讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2022年9月28日訊（記者 朱琳）近年來(lái)，國家外匯管理局深圳市分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳外匯局”）以深圳雙區建設為契機，做好改革試點(diǎn)“排頭兵”，持續深化“放管服”改革，不斷推進(jìn)經(jīng)常項目外匯收支創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現高效、安全、低成本的經(jīng)常項目資金結算，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平。

2021年深圳出口2982.2億美元，同比增長(cháng)21.6%，規模連續29年居內地外貿城市首位。2021年深圳市經(jīng)常項目收支6457.7億美元，同比增長(cháng)18.8%，較2012年末增長(cháng)59.8%，服務(wù)了深圳市超過(guò)10萬(wàn)家涉外企業(yè)、近1000萬(wàn)用匯個(gè)人。

改革賦能，“放管服”激發(fā)市場(chǎng)活力

管理方式由事前轉向事后。2012年和2013年，深圳外匯局相繼實(shí)施貨物貿易、服務(wù)貿易外匯管理制度改革。改革后，貨物貿易外匯管理建立“總量核查、動(dòng)態(tài)監測、分類(lèi)管理”的管理體系，全面取消進(jìn)出口事前逐筆核銷(xiāo)以及出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查等制度；服務(wù)貿易外匯業(yè)務(wù)審核全部直接在銀行辦理，基本取消前置證明要求，大幅簡(jiǎn)化單證審核。這兩項改革推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理精簡(jiǎn)化、電子化、個(gè)性化，目前已經(jīng)惠及深圳超過(guò)10萬(wàn)家企業(yè)，助力市場(chǎng)主體減負增效。

推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理精簡(jiǎn)化。精簡(jiǎn)許可事項，經(jīng)常項目行政許可事項由15項精簡(jiǎn)化至6項，目前99.9%的經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)可直接在銀行辦理。清理整合經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)，合并出口收入待核查賬戶(hù)等多類(lèi)賬戶(hù)，推動(dòng)部分銀行試點(diǎn)本外幣一體化賬戶(hù)，降低企業(yè)操作成本和賬戶(hù)管理成本。

提升服務(wù)市場(chǎng)主體質(zhì)量。建立“綠色直通車(chē)”定向聯(lián)系與服務(wù)機制。2014年起，深圳外匯局選取百余家代表性企業(yè)，開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤監測、業(yè)務(wù)指導等方式，提升外匯政策的適用性，滿(mǎn)足主體差異化訴求。

率先試點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化增加企業(yè)底氣

2018年11月，深圳成為首批優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策試點(diǎn)地區。深圳外匯局2019年1月發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，同年3月業(yè)務(wù)正式落地，首批5家銀行、12家企業(yè)參與試點(diǎn)；此后逐年放寬銀行和企業(yè)申請條件、拓展業(yè)務(wù)范圍，指導銀行為優(yōu)質(zhì)外貿企業(yè)實(shí)施更加便利的貿易收支措施。截至2022年8月末，優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化試點(diǎn)覆蓋9家銀行、206家企業(yè)，累計收支超700億美元。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策推動(dòng)銀行真實(shí)性審核由形式轉向實(shí)質(zhì)，逐步構建起銀行分級、企業(yè)分類(lèi)的精準化信用管理機制，樹(shù)立“企業(yè)越誠信、手續越便利，銀行越合規、審核越自主”市場(chǎng)導向。試點(diǎn)以來(lái)，銀行根據優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策，從表面單證審核轉向注重業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，由“事前審核”轉為“事后抽查”，實(shí)現跨境結算“秒申請、分鐘辦”。優(yōu)質(zhì)企業(yè)節省提交單證的時(shí)間成本和人力成本，跨境結算效率和金融服務(wù)獲得感提升，跨境結算的確定性增強，拓展跨境業(yè)務(wù)更有底氣。

立足雙區，支持貿易新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展

受益于雙區建設政策利好和數字化技術(shù)的廣泛應用，深圳地區跨境電商、外貿綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購貿易等新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)領(lǐng)跑全國。深圳外匯局積極貫徹國家關(guān)于支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展的決策部署，在國家外匯局的指導下，根據外貿新業(yè)態(tài)“小額、高頻、電子化”等特點(diǎn)，推出多項支持措施。

豐富結算渠道。2013年，全國首批試點(diǎn)支付機構跨境外匯支付業(yè)務(wù)辦理，支持符合條件的支付機構通過(guò)銀行為跨境電商交易雙方提供外匯集中收付和結售匯服務(wù)，便利“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”進(jìn)入尋常百姓家。

拓展審核手段。積極支持符合條件的銀行審核交易電子信息辦理跨境電商結算業(yè)務(wù)，2019年底落地全國首家試點(diǎn)銀行，截至2022年8月末全國14家銀行可憑交易電子信息辦理貿易新業(yè)態(tài)外匯結算,其中7家銀行選擇在深圳落地，銀行家數占比全國第1，累計收匯約3億美元，服務(wù)客戶(hù)8千余家、超兩千萬(wàn)筆交易訂單。

拓寬結算路徑。2020年起，深圳外匯局率先落地外綜服企業(yè)代辦跨境電商出口收匯業(yè)務(wù)。外貿綜合服務(wù)企業(yè)以系統數據為依托，通過(guò)銀企系統直聯(lián)傳輸中小企業(yè)的交易電子信息，為其代理的中小微跨境電商辦理出口收匯業(yè)務(wù)。截至2022年8月末，累計代辦出口收匯135.9億美元，助力5.7萬(wàn)家商戶(hù)便捷收匯，解決了新業(yè)態(tài)收款周期長(cháng)、結算成本高等“痛點(diǎn)”。

支持貿易新模式。新型離岸國際貿易專(zhuān)項支持。2021年底，外匯局出臺全國性支持政策，為誠信守法企業(yè)開(kāi)展真實(shí)、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利，助力企業(yè)在全球范圍內優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。截至2022年8月末，全市20家企業(yè)，辦理新型離岸貿易超3億美元，涉及支持離岸轉手買(mǎi)賣(mài)、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買(mǎi)貨物等。保稅加油業(yè)務(wù)健康發(fā)展。2020年以來(lái)，積極支持深圳國際航行船舶保稅加油發(fā)展。2021年6月29日落地以來(lái)，截至2022年8月末累計為國際航行船舶加注保稅燃料16.9萬(wàn)噸，跨境收支1.1億美元。

數字賦能，持續提升跨境結算電子化水平

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)電子化。2019年起，深圳外匯局依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統，積極宣傳推行“網(wǎng)上辦、郵件辦、郵寄辦、電話(huà)辦”。目前貿易企業(yè)名錄登記、貿易信貸報告等業(yè)務(wù)均可網(wǎng)上辦理，已做到業(yè)務(wù)當日辦結，實(shí)現外匯業(yè)務(wù)辦理“免出門(mén)、不見(jiàn)面、零跑腿”，企業(yè)和銀行足不出戶(hù)就能辦理業(yè)務(wù)。2022年1-8月，深圳外匯局辦理對外業(yè)務(wù)超1.3萬(wàn)筆，其中網(wǎng)上辦理率69.7%。

支持外匯業(yè)務(wù)電子化辦理。2019年，深圳外匯局和稅務(wù)部門(mén)通過(guò)稅務(wù)備案信息交換，豐富數據基礎，有效解決備案信息的真實(shí)性和唯一性問(wèn)題，便利“一次備案、多次付匯”，避免企業(yè)“多頭跑、重復跑”。鼓勵銀行辦理貿易收支業(yè)務(wù)時(shí)審核電子單證，2016年，深圳外匯局全國首家推行貨物貿易跨境收支審核影像資料試點(diǎn)，逐步實(shí)現單證審核電子化，為后續在全國推廣該業(yè)務(wù)奠定良好基礎。支持個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機銀行等線(xiàn)上渠道辦理結購匯業(yè)務(wù)，線(xiàn)上辦理比例超九成；網(wǎng)上辦理不占用便利化額度的留學(xué)購付匯、駐外員工薪酬結匯等業(yè)務(wù)流程不斷優(yōu)化，節省客戶(hù)往返銀行的成本及排隊等待時(shí)間。

向銀企提供數據接口。2014年，深圳推出全國首家外匯局與企業(yè)的聯(lián)機接口服務(wù)，實(shí)現企業(yè)和外匯局間數據批量交換，支撐企業(yè)貿易信貸報告等業(yè)務(wù)從人工操作轉向系統導入，企業(yè)填報更加省時(shí)省力。幫助企業(yè)提升管理的質(zhì)量和效率。同時(shí)，外匯局通過(guò)共享外匯局應用服務(wù)平臺數據、向銀行開(kāi)放進(jìn)口報關(guān)電子信息等多種方式豐富銀行真實(shí)性審核手段，實(shí)現促便利與防風(fēng)險的均衡發(fā)展。

下一步，深圳外匯局將抓住建設“雙區”的歷史機遇，充分發(fā)揮深圳在國內國際雙循環(huán)中的獨特優(yōu)勢，引導銀行提升外匯服務(wù)水平，切實(shí)優(yōu)化外匯營(yíng)商環(huán)境，支持涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。