讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2022年03月29日訊（深圳晚報記者 李超）3月28日，深圳市市場(chǎng)監督管理局發(fā)布22條關(guān)于加強服務(wù)市場(chǎng)主體激發(fā)市場(chǎng)活力的具體措施，從多方面深化改革、強化監管、優(yōu)化服務(wù)，全力為市場(chǎng)主體紓困解難，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負擔，讓企業(yè)有更多獲得感。

深化準入準營(yíng)退出改革機制

深晚記者從發(fā)布會(huì )上了解到，深圳將推行“登記確認制”，擴大企業(yè)登記注冊自主權，在前海蛇口自貿片區和河套深港科技創(chuàng )新合作區推行商事主體登記確認制，支持市場(chǎng)主體使用符合規定的創(chuàng )新字詞作為企業(yè)名稱(chēng)，開(kāi)展不含行政區劃名稱(chēng)的企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上自主申報。對不涉及前置許可的行政審批事項，申請人提交的申請材料基本符合登記要求的，在部分申請材料需要完善和補充時(shí)，經(jīng)申請人書(shū)面承諾補齊申請材料，登記機關(guān)予以先行受理。

企業(yè)注冊效率也將大幅提升。深圳將實(shí)施注冊“一日辦結”，建立市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)體系，提升智慧化精準化個(gè)性化服務(wù)水平，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體多樣化服務(wù)需求。同時(shí)，實(shí)施“極簡(jiǎn)注冊”服務(wù)，推行“政銀通注冊易”，除國家法律法規規定禁止作為出資的財產(chǎn)外，允許投資人以技術(shù)、專(zhuān)利、商標等方式出資登記設立企業(yè)。全面實(shí)行企業(yè)設立登記“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取、一日辦結”。2022年企業(yè)設立全流程網(wǎng)辦“一日辦結”率達到100%。

此外，深圳還持續推進(jìn)“證照分離”改革，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類(lèi)推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可審批改革，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，實(shí)現準入準營(yíng)同步提速。同時(shí)，還將加快推行“一照通行”。推行高頻辦證事項與辦理營(yíng)業(yè)執照等按需組合“一次申辦”、智能導引“一表申請”、并聯(lián)審批“一鍵分辦”、證照信息“一碼展示”，實(shí)現“準入即準營(yíng)”。推廣遠程視頻審查，探索食品經(jīng)營(yíng)等高頻許可跨城互認。

本次推出的惠企舉措還涉及深港澳商事登記一體化方面。在全市推廣“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務(wù)，對不涉及外商投資準入負面清單的領(lǐng)域，港澳企業(yè)可直接辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記。采用簡(jiǎn)化版公證文書(shū)辦理港澳地區非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊登記。

措施還明確：推廣歇業(yè)登記制度，依法實(shí)行商事主體除名和依職權注銷(xiāo)制度，加快清理“失聯(lián)商事主體”“僵尸商事主體”，制定特殊情形代位注銷(xiāo)操作指引。優(yōu)化升級“企業(yè)注銷(xiāo)一窗通”，實(shí)現“一次申報、信息共享、一網(wǎng)通辦”。市場(chǎng)主體活躍度達到75%以上。

將實(shí)施包容審慎監管

發(fā)布會(huì )上，深圳市市場(chǎng)監督管理局相關(guān)負責人透露，深圳還將繼續擴大電子照章應用范圍，以電子營(yíng)業(yè)執照為主體資格證明，以電子印章簽章為主體行為確認，繼續推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章在政務(wù)領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域的綜合運用，積極推進(jìn)跨地區互認。

同時(shí)，深化新型法律保護試點(diǎn)，推進(jìn)專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決示范和檢驗鑒定體系建設。依托中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心提供公益性海外維權服務(wù)。引導行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )在重點(diǎn)領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權保護工作站，至2022年底累計達120家左右。

值得關(guān)注的是，此次發(fā)布的措施還明確將實(shí)施包容審慎監管，建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展包容審慎監管制度，以市場(chǎng)驅動(dòng)、依法監管、鼓勵創(chuàng )新、底線(xiàn)監管為原則，完善包容期管理、“容錯”管理等能動(dòng)審慎的執法監管機制。落實(shí)輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單，實(shí)施輕微違法行為不予處罰清單事項57項，推動(dòng)出臺不予實(shí)施行政強制措施清單。