央視網(wǎng)消息（記者 孫曉媛）：前幾日，河南省太康縣的劉銀月實(shí)名舉報前婆婆、中國農業(yè)發(fā)展銀行太康支行員工夏某某“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明、吃空餉”一事，持續引發(fā)關(guān)注。目前，夏某某的丈夫李某某正在接受調查。
檢舉權是我國憲法規定的一項重要權利。在依法治國的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名舉報的受理與反饋是怎樣的流程？舉報者必須有證據才能舉報嗎？央視網(wǎng)記者就相關(guān)等問(wèn)題采訪(fǎng)了首都經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士、博士后劉傳稿。
實(shí)名舉報屬于公民行使檢舉權的一種方式嗎？
劉傳稿：檢舉權是我國憲法規定的一項重要權利。我國憲法明確規定，中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。
檢舉人使用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱(chēng)，有電話(huà)等具體聯(lián)系方式的，屬于實(shí)名檢舉。檢舉有多種方式，例如，郵寄信件、當面反映、撥打電話(huà)等，也可以向紀檢監察機關(guān)的檢舉網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機客戶(hù)端等網(wǎng)絡(luò )舉報受理平臺發(fā)送電子材料反映。
如果只是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名曝光，算不算檢舉？
劉傳稿：嚴格來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名舉報應該是以實(shí)名的方式向國家機關(guān)的網(wǎng)絡(luò )受理平臺進(jìn)行檢舉。如果檢舉人只是單純將有關(guān)國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為以實(shí)名的方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行曝光，而沒(méi)向有關(guān)國家機關(guān)進(jìn)行檢舉，算不上法定意義上的檢舉。
但是，有查處國家工作人員違法犯罪行為的國家機關(guān)，如紀委監委機關(guān)、公安機關(guān)等，如果發(fā)現他人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名舉報的材料，應依法履行查處違紀違法犯罪的職權，查明材料的真實(shí)性，并作出相應的處理。
檢舉人必須有證據才能舉報嗎？
劉傳稿：一般情形下，檢舉人應當有國家工作人員違紀違法的線(xiàn)索或者相關(guān)證據，換言之，檢舉材料應當有實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>
紀檢監察機關(guān)監督檢查部門(mén)應當對收到的檢舉材料進(jìn)行認真甄別，對沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的檢舉或者屬于其他紀檢監察機關(guān)受理的檢舉，在溝通研究、經(jīng)批準后，按程序退回信訪(fǎng)舉報部門(mén)處理。
如果舉報不實(shí)，會(huì )涉及哪些法律責任？
劉傳稿：舉報不實(shí)應當分情況討論：一是民事責任，檢舉人舉報不實(shí)有可能侵犯他人的名譽(yù)權、隱私權和個(gè)人信息，此時(shí)檢舉人應依法承擔民事侵權責任。
二是行政責任。如果檢舉人捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰，情節較重但構不成犯罪的，檢舉人需要承擔行政拘留、罰款的行政責任。
三是黨紀處分。如果檢舉人是黨員干部，其采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問(wèn)題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責任追究的，屬于誣告陷害，將依規依紀依法嚴肅處理，或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
四是刑事責任。如果檢舉人捏造事實(shí)誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，成立誣告陷害罪，需要依法承擔刑事責任。當然，如果檢舉人并非有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實(shí)的，不需承擔刑事責任。
如何在檢舉權與保護個(gè)人隱私之間尋求平衡？
劉傳稿：網(wǎng)絡(luò )不是法外之地，公民需要依法行使權力。國家鼓勵、保護依法行使的檢舉權，包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道進(jìn)行的揭發(fā)檢舉，而且對實(shí)名舉報的案件經(jīng)查證屬實(shí)的，還會(huì )給予一定的獎勵；對于被檢舉人的處置結果，檢察機關(guān)也會(huì )依法告知。
但是，檢舉人在行使檢舉權時(shí)應當依法進(jìn)行。例如，檢舉人需要對檢舉內容的真實(shí)性負責，不得夸大、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人。除了被檢舉人涉嫌違紀違法（犯罪）的信息外，不得擅自傳輸、公開(kāi)被檢舉人的個(gè)人信息。否則，需要承擔相應的法律后果。
國家在保護公民檢舉權的同時(shí)，也通過(guò)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等多部法律，從多個(gè)層次對公民的隱私權進(jìn)行保護。同時(shí)兼顧了知情權與隱私權的保護，以此實(shí)現二者在法律保護層面的平衡。
