案例

近日，浙江省溫嶺市紀委監委通報了松門(mén)鎮淋川中學(xué)黨支部原書(shū)記、校長(cháng)潘連方等人違規發(fā)放津補貼等問(wèn)題。2014年至2018年期間，潘連方會(huì )同黨支部原副書(shū)記陳子元、總務(wù)處原主任葉彬偉、出納胡群威等人，分別從學(xué)校超市承包款、工程建設、食堂食品采購等費用中套取資金85.3萬(wàn)元設立“小金庫”，其中近半用于違規發(fā)放福利。2019年12月，潘連方受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分，陳子元、葉彬偉受到黨內嚴重警告處分，胡群威受到記過(guò)處分。

說(shuō)紀

今日說(shuō)紀：節日補貼、辛苦費……中學(xué)校長(cháng)4年違規發(fā)放津補貼42.53萬(wàn)元

潘連方2014年1月就任淋川中學(xué)校長(cháng)。上任后，潘連方就在思考怎么能調動(dòng)教職工的工作積極性。想來(lái)想去，他覺(jué)得還是給點(diǎn)經(jīng)濟上的“刺激”最為直接。于是，潘連方在明知違規的情況下，與學(xué)校幾位管理人員商量設立“小金庫”。

每逢春節、中秋等節假日，他都會(huì )授意財務(wù)人員給教職工發(fā)放2000-3000元的補貼。每年中考后，他也會(huì )以“駐班辛苦費”的名義，給部分老師發(fā)放數千元不等的獎金。為了防止發(fā)放津貼福利的賬目被查處，潘連方小心翼翼地抹去每一筆資金來(lái)往的痕跡?！懊總€(gè)學(xué)期末對過(guò)賬后，就把賬冊燒掉或碎掉?！迸诉B方說(shuō)。就這樣，2014年至2018年期間，潘連方向教職工違規發(fā)放節假日津補貼等共計42.53萬(wàn)元。

“小金庫”的資金從何而來(lái)？上任后，潘連方發(fā)現學(xué)校小賣(mài)部每年有5、6萬(wàn)元承包款收入，按照規定需上交當地財政統一管理。但他“大膽”拍板：小賣(mài)部規模擴大升級為超市，承包款不再上交，由學(xué)校自己保管和使用，如有問(wèn)及，就推說(shuō)小賣(mài)部在改造。從2015年開(kāi)始，在潘連方的授意下，學(xué)校連續三年截留超市承包款共19.2萬(wàn)元。此外，淋川中學(xué)還通過(guò)虛增豬肉、海鮮、蔬菜款等方式，從食材供應商處套取資金34.8萬(wàn)元。2014年至2018年，學(xué)校通過(guò)虛設人頭吃空餉、校舍修繕工程、截留教師宿舍水電費等多種形式，共套取資金85.3萬(wàn)元。這些資金，部分用來(lái)公款吃請、列支工程支出外，近半數被用來(lái)違規發(fā)放津貼、補貼、獎金。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零四條規定，有違反有關(guān)規定濫發(fā)津貼、補貼、獎金行為的，應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分；第五十六條規定，有對抗組織審查行為的，應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

2019年12月，潘連方受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分。

元旦、春節等節點(diǎn)，是違規發(fā)放津補貼或福利問(wèn)題的高發(fā)期。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于做好2021年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》要求，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴明廉潔過(guò)節各項紀律要求，堅決整治違反規定發(fā)放津貼、補貼、獎金和實(shí)物問(wèn)題。

年終歲首，津補貼發(fā)給誰(shuí)、怎么發(fā)，有明確具體的規定。對廣大黨員干部和公職人員來(lái)說(shuō)，遵規守紀、不沾“四風(fēng)”，才能好好過(guò)年。（中央紀委國家監委網(wǎng)站 呂佳蓉 溫嶺市紀委監委）