見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年1月18日訊（深圳特區報記者 秦綺蔚）不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)產(chǎn)權保護、市場(chǎng)主體、經(jīng)濟體制改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方方面面，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，影響各行各業(yè)。2020年，深圳將不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一號改革工程任務(wù)清單中大力推進(jìn)。

截至目前，深圳截至互聯(lián)網(wǎng)、大數據等手段，已圓滿(mǎn)完成各項年度指標任務(wù)，且在全省不動(dòng)產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設“雙提升”行動(dòng)中的辦結時(shí)效、“全省通辦”和“跨省通辦”推進(jìn)情況等表現亮眼，“放管服”改革成果明顯，服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高，便民利企水平不斷提升。

18家銀行開(kāi)通“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”

深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全省率先與金融機構合作，在銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)的便民服務(wù)窗口，為各銀行和市民辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款帶來(lái)便利。按照2020年營(yíng)商環(huán)境“一號改革工程”任務(wù)清單要求，深圳加快不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)的推進(jìn)工作，目前已與工商銀行、招商銀行、建設銀行、中國銀行、深圳農村商業(yè)銀行、平安銀行、光大銀行、農業(yè)銀行等18家銀行建立合作。

作為該服務(wù)的特點(diǎn)，企業(yè)和市民無(wú)需來(lái)回跑腿即可在銀行辦理抵押權首次登記、注銷(xiāo)登記，實(shí)現在線(xiàn)辦理抵押權首次登記1個(gè)工作日辦結、抵押權注銷(xiāo)登記“秒批”。目前＂互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”合作銀行18家，覆蓋營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)。疫情期間，抵押權首次、注銷(xiāo)登記線(xiàn)上辦理量12.4萬(wàn)份，線(xiàn)上辦理量占總業(yè)務(wù)量的50%。

此外，深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還聯(lián)合司法、稅務(wù)、民生部門(mén)，充分利用數字化、智能化、信息化技術(shù)手段構建更多不動(dòng)產(chǎn)登記線(xiàn)上服務(wù)“快速通道”的應用場(chǎng)景：繼不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣開(kāi)（過(guò)）戶(hù)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦后，推出商品房轉移登記與水電氣過(guò)戶(hù)（遷移）、電視開(kāi)戶(hù)、網(wǎng)絡(luò )開(kāi)戶(hù)（遷移）線(xiàn)上自助辦；夫妻更名、離婚財產(chǎn)分割以及法定繼承人繼承等3項減免稅事項，市民在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)無(wú)需提交免稅證明材料，也無(wú)需到深圳市稅務(wù)局辦理免稅手續，實(shí)現直接免稅；預計從2021年5月31日起，將全面實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記的查解封服務(wù)即時(shí)“秒辦”。

辦理時(shí)效從“論日計”到“論分計”

2019年，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳分別印發(fā)《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）以及《關(guān)于印發(fā)廣東省壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2019〕13號），要求壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間。

深圳全面貫徹落實(shí)上級精神，印發(fā)一系列配套文件，細化責任分工和工作要求，建立任務(wù)臺賬，全力壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，全面部署開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設“雙提升”行動(dòng)。

根據省不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺統計，2020年全省全年辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)總量高達1155.08萬(wàn)多宗，辦理時(shí)間60分鐘以?xún)鹊?53.5萬(wàn)多宗，占總業(yè)務(wù)量的22%。也即是說(shuō)，5個(gè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記群眾中至少有一個(gè)人60分鐘內辦結。全省實(shí)現一般登記3個(gè)工作日內、抵押登記1個(gè)工作日內辦結，超額完成國家任務(wù)目標。

而深圳的表現尤為突出，業(yè)務(wù)辦理時(shí)效從“論日計”到“論分計”，辦理周期極限壓縮。企業(yè)間存量房轉移登記、抵押人為企業(yè)的一般抵押權首次登記等業(yè)務(wù)壓縮為“30分鐘”，抵押權登記等業(yè)務(wù)壓縮為1個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)轉移登記等業(yè)務(wù)壓縮為2個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)首次登記等業(yè)務(wù)壓縮為3個(gè)工作日，企業(yè)群眾辦事成本“一降再降”。疫情期間，優(yōu)先快速辦理與醫療、生活保障物資生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，為深圳市思科凈化有限公司等多家企業(yè)開(kāi)通綠色通道，降低企業(yè)制度性交易成本。

“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現“零跑腿、不見(jiàn)面”

足不出戶(hù)、人不出城，即可處理自己在另一座城市乃至另一個(gè)省所擁有的不動(dòng)產(chǎn)，這個(gè)看似遙遠的夢(mèng)想正在廣東逐步實(shí)現。

2020年9月，廣東省自然資源廳印發(fā)“跨城通辦”工作實(shí)施方案的通知，正式啟動(dòng)廣州、深圳和珠海三市部分高頻不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”試點(diǎn)工作。隨后，廣州、深圳和珠海三市在2020年11月30日前完成“跨城通辦”的前期準備工作，12月底前實(shí)現國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記、變更登記、注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”。截至2020年底，廣州、深圳和珠海三市如期全面實(shí)現“跨城通辦”工作目標。

其中，大廳辦理采用“異地申請、屬地受理、大數據審核、網(wǎng)上繳費、EMS送達”模式，通過(guò)“數據線(xiàn)上跑、快遞線(xiàn)下送”方式，實(shí)現跨城不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“就近辦理，只跑一次”；網(wǎng)上申請則利用遠程身份認證、人臉識別、電子簽章(名)等技術(shù)手段，實(shí)現網(wǎng)上受理、大數據審核、自助繳稅（費）和核發(fā)電子證照；需要提交紙質(zhì)材料和領(lǐng)取紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)的，申請人可在業(yè)務(wù)申請時(shí)選擇雙向EMS郵寄服務(wù)，實(shí)現“零跑腿、不見(jiàn)面”服務(wù)。

同期，根據2020年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見(jiàn)》，以及2020年11月廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內通辦”工作方案的通知》，廣東省自然資源廳指導廣州、深圳兩市加快推進(jìn)商品房預售、抵押涉及的不動(dòng)產(chǎn)預告登記、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記三個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)事項“跨省通辦”工作。截至2020年底，廣州、深圳兩市三個(gè)服務(wù)事項已全部實(shí)現“跨省通辦”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾異地辦事便利度。

此外，深圳作為第一批城市，自2020年9月1日起率先落實(shí)新政，解決了港澳銀行在大灣區內地九市辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的身份證明材料限制瓶頸，為港澳居民在大灣區內地城市通過(guò)港澳銀行按揭購房、大灣區內企業(yè)通過(guò)港澳銀行開(kāi)展跨境抵押融資等帶來(lái)極大便利。

2021年，廣東省自然資源廳將在此前的工作成果基礎上，繼續做指導推動(dòng)廣、深、珠三市盡快實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“跨城通辦”，實(shí)現廣深兩市不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“跨省通辦”，為推進(jìn)珠三角九市乃至全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”建立強大的示范效應，服務(wù)粵港澳大灣區發(fā)展大局。