全景觀(guān)察

回望2020，發(fā)展無(wú)窮期，改革無(wú)止境。

過(guò)去一年中，面對一個(gè)個(gè)“難啃的硬骨頭”，深圳經(jīng)濟特區堅持以粵港澳大灣區建設為綱，以深圳先行示范區建設為總牽引、總要求，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高更穩，進(jìn)一步擦亮了經(jīng)濟特區的“金字招牌”。

去年3月，市委全面深化改革委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)了《市委全面深化改革委員會(huì )2020年工作要點(diǎn)》。根據《工作要點(diǎn)》，深圳全年部署市各改革專(zhuān)項小組推進(jìn)實(shí)施各領(lǐng)域改革任務(wù)7個(gè)方面、43項重點(diǎn)改革任務(wù)，明確了2020年改革的“路線(xiàn)圖”。

引人關(guān)注的是，每項改革任務(wù)將過(guò)去的“成果形式”變更為“擬出臺政策文件”和“改革預期成效”兩部分。新的變化是為了使每項改革任務(wù)目標更加明確、更可量化和具有考核性，利于將改革落到實(shí)處，形成“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、可感受”的改革成效。

2021年伊始，深圳市委全面深化改革委員會(huì )會(huì )議上傳出好消息：深圳2020年度43項年度改革任務(wù)基本完成，向深圳經(jīng)濟特區建立40周年交上了改革優(yōu)異答卷。

2020年10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上更多自主權，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放。

“黨中央經(jīng)過(guò)深入研究，決定以經(jīng)濟特區建立40周年為契機，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項?！?0月14日，習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上，專(zhuān)門(mén)講到了綜合改革試點(diǎn)。

一年一個(gè)重磅政策，一年一個(gè)重大利好，深圳迎來(lái)歷史上最重要的戰略機遇期。

綜合改革試點(diǎn)是創(chuàng )新改革方式方法的全新探索，是黨中央首次為一座城市量身定做新時(shí)代的改革總綱領(lǐng)，首次采取“實(shí)施方案＋授權清單”滾動(dòng)推進(jìn)的全新方式授權改革，首次以清單授權方式賦予地方在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革環(huán)節上有更多的自主權。

以綜合改革試點(diǎn)為牽引，深圳正逐步推動(dòng)全面深化改革。

去年，深圳構建起“1個(gè)《實(shí)施方案》＋1個(gè)《分工方案》＋N個(gè)《改革方案》”落實(shí)體系，倒排工期、掛圖作戰，在授權事項“把得準”、權限下放“接得住”、立法變通“銜接好”、改革任務(wù)“見(jiàn)成效”、改革經(jīng)驗“可復制”、改革風(fēng)險“控得住”上下功夫，確保到2022年完成首批綜合授權事項清單任務(wù)，到2025年基本完成改革試點(diǎn)任務(wù)，為全國制度建設作出重要示范。

與此同時(shí)，在構建開(kāi)放型經(jīng)濟新格局上，深圳邁出堅實(shí)步伐。

去年一年，面對嚴峻的外貿形勢，深圳全力做好“六穩”“六?！?，積極促出口轉內銷(xiāo)，抓創(chuàng )新轉型升級，外貿在7月份已率先逆轉增長(cháng)，趨穩向好；外貿內銷(xiāo)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，以強勁的內生動(dòng)力暢通國際國內“雙循環(huán)”。據深圳海關(guān)統計，2020年前3季度，深圳進(jìn)出口2.18萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.7%。

如今，深圳正積極發(fā)揮開(kāi)放先行的優(yōu)勢，充分發(fā)揮聯(lián)通國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)重要交匯點(diǎn)的優(yōu)勢，不斷暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)，努力在構建新發(fā)展格局中展現深圳的擔當作為。