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新華社北京1月15日消息，稀土是重要的戰略資源，被喻為“工業(yè)維生素”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一舉一動(dòng)引發(fā)關(guān)注。當日，工信部就《稀土管理條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，釋放我國規范稀土行業(yè)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號。

征求意見(jiàn)稿共29條，明確稀土管理職責分工，稀土開(kāi)采、冶煉分離投資項目核準制度，稀土開(kāi)采和冶煉分離總量指標管理制度等，并強調加強稀土的全產(chǎn)業(yè)鏈管理，強化監督管理。

稀土在電子屏幕、光纖通信、超導材料等諸多領(lǐng)域有著(zhù)不可替代的作用，也是升級傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵基礎材料。我國稀土成礦條件好、潛力大，具有明顯的資源優(yōu)勢，但私挖盜采、違法生產(chǎn)等問(wèn)題仍然存在，加強行業(yè)管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)胡德勇說(shuō)，征求意見(jiàn)稿堅持保護為先，堅持源頭治理，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈管理，涵蓋稀土采選、冶煉分離、市場(chǎng)流通等多環(huán)節，有利于穩定稀土市場(chǎng)，對維護戰略資源產(chǎn)業(yè)安全、加強生態(tài)環(huán)境保護、健全稀土管理體制起到重要作用。

征求意見(jiàn)稿格外強調源頭治理，明確了項目核準、總量指標管理等要求，稀土開(kāi)采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應按照主管部門(mén)確定的指標使用方案實(shí)施開(kāi)采或冶煉分離。

在全產(chǎn)業(yè)鏈管理方面，明確任何單位或個(gè)人不得收購、銷(xiāo)售非法開(kāi)采、冶煉分離的稀土產(chǎn)品，工信部會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立稀土產(chǎn)品追溯系統，強化稀土行業(yè)全鏈條閉環(huán)監管。

征求意見(jiàn)稿強化監督管理，建立了以隨機抽查為主的日常監督管理制度，明確了主體責任和處罰措施。

“稀土與銅、鋁等有色金屬品種相比，產(chǎn)業(yè)規模相對小，容易引起市場(chǎng)炒作?！焙掠抡f(shuō)，征求意見(jiàn)稿對規范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序等具有重要促進(jìn)作用，也為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展增添助力。