▲長(cháng)圳公共住房項目效果圖。
原標題：從“住有所居”到“住有宜居”
深圳深入開(kāi)展住房保障制度改革，促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月12日訊（深圳晚報記者 杜婷）深圳經(jīng)濟特區作為我國改革開(kāi)放的重要窗口，40年來(lái)各項事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì)，著(zhù)力打造民生幸福標桿。近年來(lái)，深圳堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系，持續深入開(kāi)展住房保障制度改革，推動(dòng)深圳住房保障制度由“住有所居”向“住有宜居”轉變。
完善住房供應與保障體系
努力實(shí)現“住有宜居”
在位于光明區鳳凰街道光僑路與科裕路交會(huì )處東側，長(cháng)圳公共住房項目施工現場(chǎng)機器轟鳴，施工人員井然有序地忙碌著(zhù)，工地上恢復了往日熱火朝天的景象。長(cháng)圳項目不僅是深圳規模最大的公共住房建設項目，而且是目前全國在建最大的裝配式建筑社區、全國最大裝配式景觀(guān)社區，總建筑面積為116．44萬(wàn)平方米，預計于2021年建成，屆時(shí)將提供公共住房9672套。
實(shí)際上，在建的長(cháng)圳公共住房項目是深圳大力推進(jìn)住房保障制度改革、助力打造民生幸福標桿的一個(gè)有力舉措?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》中明確提出，要求深圳構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續的社會(huì )保障體系，實(shí)現住有宜居。
實(shí)現住有宜居，是讓廣大群眾安居樂(lè )業(yè)的初心使命。為實(shí)現這一目標，2018年，深圳率先推出“二次房改”，按照市場(chǎng)商品房占40％左右，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各占20％左右的供應結構，構建“4＋2＋2＋2”的住房供應與保障體系。
與此同時(shí)，深圳制定人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設管理等3個(gè)政府規章，意味著(zhù)深圳構建“1＋3＋N”住房制度體系邁出“關(guān)鍵一步”。按照發(fā)展目標，深圳至2035年將建設籌集170萬(wàn)套住房，公共住房不少于100萬(wàn)套。
加大公共住房建設與供應
提升市民幸福感
8月22日，恒大都會(huì )廣場(chǎng)安居房項目在坂田星河領(lǐng)創(chuàng )天下啟動(dòng)選房，共提供1850套房源。當天8時(shí)，市民余先生便從福田區趕到了現場(chǎng)排隊等候，最終成功認購了一套面積為85平方米的三房安居房。余先生興奮地告訴深晚記者，以?xún)?yōu)惠的價(jià)格認購了自己心儀的安居房，能在深圳擁有屬于自己的安居之所，心情非常激動(dòng)。
近年來(lái)，深圳持續開(kāi)展大規模公共住房建設行動(dòng)，明確八大供應主體、探索六類(lèi)（十五種）建設籌集渠道，充分調動(dòng)社會(huì )力量通過(guò)“工改?！钡确绞絽⑴c公共住房建設，構建多主體供給的住房供應保障體系，確保圓滿(mǎn)完成“十三五”建設籌集40萬(wàn)套目標，緩解市民“住房難”問(wèn)題。
其中，在完善人才安居方面，截至今年6月，深圳市人才安居集團已累計開(kāi)工項目42個(gè)，涉及住房5．7萬(wàn)套，累計完成籌建房源11．3萬(wàn)套，實(shí)現房源供應3萬(wàn)套，服務(wù)2000余家企業(yè)、各類(lèi)人才6萬(wàn)余人。深圳正穩步推進(jìn)落實(shí)“安居＋”發(fā)展戰略，奮力打好高質(zhì)量轉型發(fā)展攻堅戰，打造“住有宜居”民生幸福標桿。
按照目標，今年深圳預計建設籌集公共住房不少于8萬(wàn)套、供應4萬(wàn)套，截至9月底，已建設籌集4．71萬(wàn)套、供應2．03萬(wàn)套。下一步，深圳將進(jìn)一步擴大住房供應力度，著(zhù)力緩解群眾“住房難”問(wèn)題，讓市民群眾有更多獲得感。
隨著(zhù)深圳加快形成“1＋3＋N”住房制度體系，大力建設籌集公共住房，相信像余先生一樣能夠享受公共住房帶來(lái)的福利的市民會(huì )越來(lái)越多，也為深圳打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境和宜居環(huán)境、構建現代化經(jīng)濟體系、率先建設中國特色社會(huì )主義先行示范區提供有力支撐。
堅持“房住不炒”促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展
一直以來(lái)，深圳堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控不動(dòng)搖，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟手段。深圳自2016年實(shí)施新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調控以來(lái)，先后出臺“深八條”“深四條”等文件，嚴格執行限購、限貸、限售、限價(jià)、限戶(hù)型五限政策，深圳通過(guò)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管，實(shí)現了穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的目標，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩健康發(fā)展態(tài)勢。
在加強住房?jì)r(jià)格指導、促進(jìn)住房供需平衡方面，深圳開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治，嚴厲打擊虛假廣告、惡意炒作二手房?jì)r(jià)等行為，有效規范市場(chǎng)秩序。據悉，深圳去年出臺了打擊哄抬房?jì)r(jià)5條措施，檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機構971家，發(fā)出責令整改通知書(shū)53份，立案查處43宗，有效規范了市場(chǎng)秩序。今年，深圳持續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項治理行動(dòng)，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為，取得了顯著(zhù)成效。
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)“價(jià)穩量增”，深圳加快住房預售審批，取消商務(wù)公寓“只租不售”政策；同時(shí)調整普通住房標準，降低了剛需購房成本。今年，為進(jìn)一步落實(shí)中央“房住不炒”定位和穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的工作要求，深圳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新八條”），發(fā)布了8條新措施，包括適當調整戶(hù)籍居民購房條件，規定社保和個(gè)稅繳納時(shí)間，在本市落戶(hù)滿(mǎn)3年且連續繳納36個(gè)月個(gè)稅或社保才能購買(mǎi)商品住房等措施，進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
深圳市房地產(chǎn)和城市建設發(fā)展研究中心主任王鋒認為，“新八條”政策涵蓋了行政、金融、稅收等方面內容，是對深圳既有房地產(chǎn)調控政策的深化完善，對于構建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效管理機制、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
據悉，深圳持續增加商品住房供應，今年新開(kāi)工商品房1200萬(wàn)平方米，是往年600萬(wàn)平方米至800萬(wàn)平方米的近兩倍；下半年計劃入市商品住房項目80多個(gè)，預計供應房源面積超過(guò)500萬(wàn)平方米、超5萬(wàn)套。
