第六章管理與監督
第五十三條（政府統籌）省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州人民政府負責統籌學(xué)前教育工作，健全投入機制，明確分擔責任，制定政策并組織實(shí)施?？h級人民政府對學(xué)前教育發(fā)展負主體責任，負責制定本地學(xué)前教育發(fā)展規劃和幼兒園布局規劃，負責公辦幼兒園的建設、運行、教師配備補充和工資待遇保障，對幼兒園等學(xué)前教育機構進(jìn)行監督管理。
鄉（鎮）政府、城市街道辦事處應當支持本轄區內學(xué)前教育發(fā)展。
第五十四條（部門(mén)職責）縣級以上人民政府教育行政部門(mén)負責學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導工作，建立相應的管理機構，配備管理和教研人員，加強對學(xué)前教育的監督管理和科學(xué)指導?？h級以上人民政府衛生行政部門(mén)負責幼兒園衛生保健的監督檢查和業(yè)務(wù)指導工作。
縣級以上人民政府及發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、民政、市場(chǎng)監管等相關(guān)職能部門(mén)在各自職責范圍內負責學(xué)前教育管理工作，履行規劃制定、資源配置、經(jīng)費投入、人員配備、待遇保障、幼兒園登記等方面責任，依法加強對幼兒園舉辦、教職工配備、收費行為、安全防護、經(jīng)費使用、財務(wù)管理等方面的監管。
第五十五條（安全管理）縣級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當加強對幼兒園安全保衛的監督，維護幼兒園周邊秩序，及時(shí)排查和消除安全隱患，建立幼兒園安全風(fēng)險防控體系，依法保障學(xué)前兒童與幼兒園的安全。
第五十六條（收費管理）省、自治區、直轄市人民政府制定幼兒園收費管理辦法，根據辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦幼兒園最高收費標準和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的收費政府指導價(jià)，并建立定期動(dòng)態(tài)調整機制。
營(yíng)利性民辦幼兒園收費標準由幼兒園根據核算的生均成本合理確定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實(shí)際制定具體辦法，對舉辦者獲得收益的合理范圍作出規定。
縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門(mén)依法對營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)行價(jià)格指導和成本審核，加強對公辦幼兒園和非營(yíng)利性幼兒園收費的監管，遏制超成本過(guò)高收費。
第五十七條（經(jīng)費管理）縣級以上人民政府應當建立健全學(xué)前教育經(jīng)費預算管理和審計監督制度。
任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用學(xué)前教育經(jīng)費，不得向幼兒園非法收取或者攤派費用。
第五十八條（信息公示）縣級人民政府教育行政部門(mén)應當健全各類(lèi)幼兒園基本信息備案及公示制度，建立信息公示平臺，定期向社會(huì )公布并更新政府學(xué)前教育財政投入、幼兒園規劃舉辦等方面的信息，以及各類(lèi)幼兒園教師和其他工作人員的資質(zhì)和配備、招生、經(jīng)費收支、收費標準、保育教育質(zhì)量等方面信息。
第五十九條（督導問(wèn)責）縣級以上人民政府教育督導機構對本級政府有關(guān)職能部門(mén)和下級人民政府履行學(xué)前教育發(fā)展責任和管理職責情況進(jìn)行督導。
縣級以上地方人民政府教育督導機構負責對所轄區域內幼兒園的辦園行為進(jìn)行督導。
督導報告應當定期向社會(huì )公開(kāi)。
第六十條（質(zhì)量監測）國務(wù)院教育行政部門(mén)制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)應當完善幼兒園質(zhì)量評估標準，健全幼兒園質(zhì)量評估監測體系，將各類(lèi)幼兒園納入質(zhì)量評估范疇，并向社會(huì )公布評估結果。
第七章投入與保障
第六十一條（投入機制）學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負擔，其他多渠道籌措經(jīng)費的機制。幼兒園經(jīng)費由舉辦者依法籌措，確保穩定的經(jīng)費來(lái)源。
國務(wù)院和地方各級人民政府應當逐步提高學(xué)前教育財政投入和支持水平，保證學(xué)前教育財政經(jīng)費在同級教育財政經(jīng)費中占合理比例。
第六十二條（財政分擔）學(xué)前教育財政補助經(jīng)費按照事權劃分的原則列入各級預算。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府統籌安排學(xué)前教育資金，重點(diǎn)扶持農村地區、革命老區、邊疆地區、民族地區和貧困地區發(fā)展學(xué)前教育。
第六十三條（經(jīng)費保障）地方各級人民政府應當科學(xué)核定辦園成本，以提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)為衡量標準，統籌制定財政補助和收費政策，合理確定分擔比例
省、自治區、直轄市人民政府制定并落實(shí)公辦幼兒園生均財政撥款標準或者生均公用經(jīng)費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準。
殘疾學(xué)前兒童的生均財政撥款標準和生均公用經(jīng)費標準應當考慮保育教育和康復需要適當提高。
第六十四條（支持普惠）地方人民政府應當通過(guò)財政補助、政府購買(mǎi)服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等多種方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
第六十五條（社會(huì )投入）國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織和個(gè)人向學(xué)前教育捐贈。
第八章法律責任
第六十六條（政府責任）國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府違反本法的規定，未履行學(xué)前教育管理和保障職責的，由國務(wù)院或者上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十七條（領(lǐng)導責任）有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門(mén)根據職責分工，責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未按照規定制訂、調整幼兒園布局規劃，未按規定規劃居住區配套幼兒園，或者將新建居住社區配套幼兒園辦成營(yíng)利性民辦幼兒園的；
（二）未按規定劃撥普惠性幼兒園建設用地，或者幼兒園建設不符合國家規定的辦園標準、選址要求和建設標準的；
（三）未按規定核定教師編制、及時(shí)補充公辦幼兒園教師的；
（四）未按照規定制定并落實(shí)公辦幼兒園生均財政撥款標準或者生均公用經(jīng)費標準、普惠性民辦幼兒園補助標準的；
（五）利用財政資金、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦營(yíng)利性幼兒園，或者改變、變相改變公辦幼兒園性質(zhì)的；
（六）截留、擠占或者挪用幼兒園經(jīng)費，或者向幼兒園非法收取或者攤派費用的。
第六十八條（建設責任）居住社區（居住小區）建設開(kāi)發(fā)單位未按照規定建設、移交居住區配套幼兒園，或者改變居住區配套幼兒園性質(zhì)和用途的，由縣級以上地方人民政府責令限期改正；拒不改正的，責令限期補交出讓金；拒不補交的，可以申請人民法院強制執行。
第六十九條（擅自舉辦）擅自舉辦幼兒園或者招收學(xué)前兒童實(shí)施半日制、全日制培訓的，由縣級人民政府責令停止改正，并給予1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；非法舉辦幼兒園或者非法實(shí)施學(xué)前教育的組織和個(gè)人，以及侵害幼兒園權益或者不履行本法職責的幼兒園舉辦者、實(shí)際控制人納入聯(lián)合懲戒名單，五年內不得申請舉辦幼兒園。
第七十條（機構責任）幼兒園違反本法有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正，情節嚴重的給予停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可的處罰：
（一）因管理疏忽或者放任發(fā)生虐待、體罰或者變相體罰、侮辱、性侵害等損害學(xué)前兒童身心健康的行為的；
（二）開(kāi)展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規律活動(dòng)的；
（三）未及時(shí)消除安全隱患，發(fā)生安全責任事故的；
（四）未按規定配備幼兒園教師和其他工作人員的，或者聘用不符合本法規定人員的；
（五）未按規定保障教職工工資福利待遇的；
（六）違反國家和地方規定收取費用的，克扣、挪用伙食費的；
（七）違規取得辦學(xué)收益的；
（八）提供虛假文件或者信息，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章的；
（九）違規開(kāi)展小學(xué)學(xué)科內容及其他不符合學(xué)前兒童身心發(fā)展水平內容培訓的。
幼兒園舉辦者、實(shí)際控制人通過(guò)前款行為獲得違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可給予違法所得額1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條（逐利責任）上市公司有下列行為之一的，由上市公司的管理部門(mén)責令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；對直接責任人員和上市公司實(shí)際控制人、控股股東給予警告等處罰：
（一）將幼兒園資產(chǎn)直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市的；
（二）通過(guò)資本市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園的；
（三）通過(guò)發(fā)行股份或者支付現金等方式購買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)的。
第七十二條（人員責任）幼兒園教師及其他工作人員有下列情形之一的，由主管部門(mén)視情節給予當事人及幼兒園負責人處分；情節嚴重的，撤銷(xiāo)其資格證書(shū)，終身不得從業(yè)；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）體罰或者變相體罰兒童的；
（二）歧視、侮辱、虐待、性侵害兒童的；
（三）違反職業(yè)道德、職業(yè)規范或者以其他手段損害兒童身心健康，造成不良后果的；
（四）不具有從業(yè)資質(zhì)、未獲得任職資格而擔任教師職務(wù)的。
第七十三條（侵權責任）違反本法，有下列情況之一的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰；造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）侵犯幼兒園教職工、學(xué)前兒童合法權益的；
（二）侵占或者破壞幼兒園的校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設備等財產(chǎn)的；
（三）在幼兒園周邊區域設置有危險、有污染、影響幼兒園采光的建筑和設施的；
（四）影響幼兒園正常保教秩序的；
（五）其他侵害幼兒園及其教職工、學(xué)前兒童合法權益的行為。
第九章附則
第七十四條（其他適用）小學(xué)、特殊教育學(xué)校、兒童福利機構、康復機構等附設的幼兒園（班）等學(xué)前教育機構適用本法。
第七十五條（實(shí)施日期）本法自年月日起實(shí)施。
