讀特客戶(hù)端 ·深圳新聞網(wǎng)2021年11月26日訊（通訊員 張雅捷 少慧）11月22日，青海省海東市樂(lè )都區精準防貧保險項目簽約儀式在樂(lè )都區政府舉行。中國太保旗下中國太保產(chǎn)險為樂(lè )都區17萬(wàn)農牧民簽發(fā)了一份涵蓋“因病、因災、因學(xué)、因意外、因住房、因產(chǎn)業(yè)、因就業(yè)”七大致貧返貧風(fēng)險保障的“防貧?！北?。這是中國太保產(chǎn)險“防貧?！甭涞胤?wù)青海的第19個(gè)縣區，也是全國的第1000個(gè)縣區。至此，包括266個(gè)原國定貧困縣和47個(gè)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣在內的全國近1/3縣區已建立商業(yè)防返貧保險的保障網(wǎng)。

破解“沙漏式”扶貧難題

“防貧?！笔侵袊．a(chǎn)險于2017年推出的國內首款商業(yè)防返貧保險。當時(shí)正是脫貧攻堅的關(guān)鍵期，很多地方都面臨著(zhù)一邊全力脫貧，一邊不斷有新增貧困戶(hù)或返貧戶(hù)的“邊扶邊返”困局。究其原因，一是低收入群體抗風(fēng)險能力太弱，一有風(fēng)吹草動(dòng)就跌到了貧困線(xiàn)之下；二是事后認定救助的方式存在一定的局限性，導致受困戶(hù)難以第一時(shí)間得到救助。在此背景下，中國太保產(chǎn)險積極探索發(fā)揮保險的社會(huì )穩定器作用，與原國定貧困縣、河北省人口第一大縣魏縣合作推出首款防返貧保險“防貧?！?，徹底破解“沙漏式”扶貧難題。

“防貧?！本劢固幱谪毨н吘壍霓r村低收入戶(hù)和人均收入不高不穩的脫貧戶(hù)兩類(lèi)臨貧易貧人群，覆蓋因病、因災、因學(xué)三大致貧返貧關(guān)鍵因素，通過(guò)政保聯(lián)辦建立“群體參保、基金管理、社會(huì )經(jīng)辦、陽(yáng)光操作”的新模式，有效消除貧困增量。

“防貧?！币幻媸屑达@出實(shí)效，通過(guò)保險理賠方式對支出驟增型致貧進(jìn)行事前救助，魏縣等參保地均實(shí)現0新增、0返貧，其惠民本質(zhì)也讓百姓對政府的好政策交口稱(chēng)贊。

在湖北鄂州，老方家是一個(gè)普通的農村四口家庭，兩個(gè)子女都在上初中，夫妻倆打工掙錢(qián)過(guò)生活，原本一家人也算幸福美滿(mǎn)。天有不測風(fēng)云，2020年女兒罹患白血病，所幸兒子與女兒配型成功，能進(jìn)行骨髓移植，但手術(shù)前后花了近百萬(wàn)元，進(jìn)入控制恢復期每月仍需6000元費用。高昂的治療費用壓垮了這一家人，同時(shí)為照顧女兒，夫妻兩人無(wú)法外出務(wù)工，家庭陷入貧困。好在當地政府為大家參保了“防貧?！?，中國太保產(chǎn)險防貧保專(zhuān)員得知后，僅用五個(gè)工作日就為老方家送去了10萬(wàn)元救助金，并鼓勵其與病魔作斗爭。防貧保專(zhuān)員離開(kāi)前，老方默默將事先寫(xiě)好的感謝信塞到防貧保專(zhuān)員的手中。

在內蒙赤峰，2020年夏天，老呂的農家樂(lè )由于油鍋起火燒毀了房屋和全套設備。老呂是貸款開(kāi)的農家樂(lè )，錢(qián)還沒(méi)還清，一把火就燒沒(méi)了，生活剛有點(diǎn)起色又要重回貧困，內心十分無(wú)助。就在這個(gè)時(shí)候，中國太保產(chǎn)險防貧保專(zhuān)員趕赴老呂家，查驗災情后，及時(shí)賠付了3萬(wàn)元。有了這筆資金，2020年10月老呂的農家樂(lè )重新開(kāi)業(yè)。老呂激動(dòng)地說(shuō)“要是沒(méi)有政策幫扶，現在我家啥生活真是不敢想。如今農家樂(lè )重新開(kāi)業(yè)了，預計年收入有10萬(wàn)元，以后都是好日子啦?！?/p>

“防貧?！弊蚤_(kāi)辦以來(lái)，這樣的故事還有很多很多，它不僅為受困家庭帶來(lái)了希望和勇氣，也切實(shí)防范了規模性返貧，確保了脫貧攻堅成色，受到政府和社會(huì )各界的廣泛認可。2019年中國太保產(chǎn)險憑借“防貧?！表椖康南刃邢仍嚭惋@著(zhù)成效，獲頒“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng )新獎”，同時(shí)獲得了聯(lián)合國糧農組織、聯(lián)合國世界糧食計劃署、世界銀行等權威機構聯(lián)合頒發(fā)的全球最佳減貧案例，為全球減貧治理輸出了中國經(jīng)驗。

續寫(xiě)鄉村振興新畫(huà)卷

2020年底，脫貧攻堅取得全面勝利，中國太保產(chǎn)險全面升級“防貧?！?，為接力脫貧攻堅續寫(xiě)鄉村振興新畫(huà)卷繼續努力。

產(chǎn)品方面，一是圍繞“兩不愁三保障”增加危房改造保障與民生通水工程保障，解決住房、飲水困難問(wèn)題；二是從支出驟增型致貧擴展至收入驟減型致貧，將易地扶貧搬遷中面臨的被動(dòng)中斷就業(yè)風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)扶貧收入低于預期導致幫扶對象受困等納入保障范圍；三是創(chuàng )新鄉村綜合保險，從保、防、救、賠多個(gè)環(huán)節助力美麗鄉村建設，推進(jìn)鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，實(shí)現“開(kāi)發(fā)式”扶貧與“保障式”扶貧結合，構筑全面保障網(wǎng)。

服務(wù)方面，中國太保產(chǎn)險在政府部門(mén)的指導下，在“防貧?！钡睦碣r實(shí)踐中獨創(chuàng )了“四看一算一核一評議”服務(wù)標準，四看即看住房、看大件、看勞力、看負擔；一算即算收入；一核實(shí)即核實(shí)名下房產(chǎn)及車(chē)輛情況；一評議即在村、鎮兩級進(jìn)行公示和評議，通過(guò)市場(chǎng)化方式最大限度保證款項發(fā)放的公平、公正、公開(kāi)，確保資金精準發(fā)放。

科技方面，為了實(shí)現早發(fā)現、早干預、早幫扶，中國太保產(chǎn)險通過(guò)技術(shù)革新助力健全數字化監測與幫扶，自主開(kāi)發(fā)了具有計算機軟件注冊權的“防貧保預警監控平臺”，通過(guò)數據拉網(wǎng)取代人工拉網(wǎng)，實(shí)現在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控與自動(dòng)預警。以因病致貧為例，“防貧保預警監控平臺”通過(guò)安全讀取當地醫保等相關(guān)數據，系統自動(dòng)對比參保農戶(hù)在支付醫療費后是否觸達當地防貧救助預警閥值。對于觸發(fā)預警的，系統自動(dòng)向防貧保專(zhuān)員派單進(jìn)行調查核實(shí)、結果反饋、評議公示、審批備案、資金發(fā)放等，形成縣、保險公司、鄉、村“四級聯(lián)動(dòng)機制”，確保受困戶(hù)在不了解相關(guān)政策的情況下也能夠第一時(shí)間被篩查出，并及時(shí)獲得防貧保救助金。

如今，“防貧?！钡膬?yōu)勢與作用正被越來(lái)越多的地區所認可，參保地區遍布全國31個(gè)省、自治區、直轄市的一千多個(gè)縣區。中國太保產(chǎn)險已累計提供“防貧?！憋L(fēng)險保障超過(guò)22萬(wàn)億元，為近40萬(wàn)臨貧易貧戶(hù)提供了防貧救助金12億元，受到海南、湖北、河北、貴州、湖南、河南、內蒙古等省政府的高度肯定。

引入保險機制助力防貧也成為各方認可的金融扶貧重要舉措。今年初，銀保監會(huì )辦公廳下發(fā)《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉村振興的通知》，明確“鼓勵在脫貧地區探索發(fā)展防止返貧險”。隨后，中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部、鄉村振興局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興的意見(jiàn)》，也指出要“積極運用保險產(chǎn)品鞏固脫貧成果，支持具備條件的地區開(kāi)展商業(yè)防止返貧保險”。中國太保產(chǎn)險“防貧?！弊鳛榻鹑谥С粥l村振興的代表性創(chuàng )新型金融保險產(chǎn)品，將在政府部門(mén)的領(lǐng)導下，為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興做出越來(lái)越大的貢獻。