深圳市市場(chǎng)監管局工作人員對餐飲業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查。 （受訪(fǎng)者供圖）

深圳新聞網(wǎng)2024年9月20日訊（深圳商報記者 李佳佳）伴隨商事主體的量質(zhì)齊升，深圳市市場(chǎng)監督管理局深化市場(chǎng)監管領(lǐng)域改革創(chuàng )新，面對市場(chǎng)監管環(huán)境的復雜性及“隨意任性檢查、多頭重復監管”等難題，積極探索“隨信綜合查”跨部門(mén)聯(lián)合監管模式，提升市場(chǎng)跨部門(mén)綜合監管能力和水平，打造更加公平、透明、高效的營(yíng)商環(huán)境，為全省乃至全國“雙隨機、一公開(kāi)”工作提供了可借鑒的深圳模式。

營(yíng)造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”監督服務(wù)體系

“隨信綜合查”于2021年由深圳率先推出，該模式由深圳市“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作聯(lián)席會(huì )議辦公室、市社會(huì )信用體系建設統籌小組辦公室聯(lián)合打造，是以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以信用監管為基礎的跨部門(mén)聯(lián)合檢查機制?！半S”對應“雙隨機、一公開(kāi)”監管；“信”對應信用監管，確保監管的有效性和違法違規行為的發(fā)現率；“綜合查”對應部門(mén)聯(lián)合檢查、綜合施策。

在政策引領(lǐng)方面，深圳市先后印發(fā)《深圳市關(guān)于開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”陽(yáng)光執法行動(dòng)“隨信齊查查”工作方案》《深圳市市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》《深圳市深入推進(jìn)“隨信綜合查”新型監管機制服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等系列政策文件，指引市、區、街道三級監管行動(dòng)規范開(kāi)展。

目前，深圳市正積極推進(jìn)《“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作規范》地方標準的出臺工作，推動(dòng)標準賦能。

深圳“隨信綜合查”在開(kāi)展聯(lián)合檢查時(shí)邀請人大代表或政協(xié)委員全程監督，還納入市委專(zhuān)項民主監督內容，以抽查信息公開(kāi)賦予市場(chǎng)主體穩定預期，從源頭上構建規范高效的監督體系，營(yíng)造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”的服務(wù)體系。

政企減負率達35%

據介紹，每次監管行動(dòng)均聚焦民生關(guān)注重點(diǎn)、社會(huì )輿情焦點(diǎn)、投訴舉報熱點(diǎn)、違法違規領(lǐng)域。深圳市“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作聯(lián)席會(huì )議辦公室統籌協(xié)調市、區、街道三級相關(guān)監管部門(mén)確定聯(lián)合檢查主題，采用信用風(fēng)險“雙基礎”抽取規則，現場(chǎng)抽取聯(lián)合檢查對象和人員，通過(guò)制定行動(dòng)方案、啟動(dòng)檢查行動(dòng)、開(kāi)展聯(lián)合檢查、公示檢查結果、做好后續處理等工作程序，提高聯(lián)合檢查行動(dòng)的規范性、高效性、透明性。

截至2024年8月底，全市制定聯(lián)合檢查計劃285個(gè)，檢查各類(lèi)主體88541戶(hù)，壓減重復任務(wù)47590戶(hù)，政企減負率達35%（即每100次上門(mén)檢查減少35次，實(shí)際上門(mén)65次）。其中福田區、寶安區、羅湖區等，圍繞旅行社、居民住宅區、福利院、民宿酒店、疫苗和藥品等民生領(lǐng)域相繼開(kāi)展“隨信綜合查”系列行動(dòng)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

值得注意的是，深圳“隨信綜合查”依托全市統一平臺，通過(guò)統一社會(huì )信用代碼智能識別重合對象，關(guān)聯(lián)制定并優(yōu)化部門(mén)聯(lián)合檢查“一單兩庫”（即抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫），對隨機抽查“一單兩庫”實(shí)施事項清單化、標準化、編碼化管理。數字賦能，進(jìn)一步強化了“隨信綜合查”的智慧支撐體系。

“隨信綜合查”系列行動(dòng)實(shí)現全覆蓋

自“隨信綜合查”模式實(shí)施以來(lái)，深圳市在規范監管體系、提升監管效能、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面取得了顯著(zhù)成效。

據統計，2021年至2024年間，深圳市隨機抽查事項、檢查對象、檢查人員數量逐年更新，覆蓋面越來(lái)越廣。目前，全市隨機抽查事項已增至5666項，檢查對象名錄庫達649.1萬(wàn)個(gè)，檢查人員9857名?！半S信綜合查”系列行動(dòng)覆蓋領(lǐng)域逐年擴大的同時(shí)，檢查總數同比下降了35%，降低了企業(yè)端的負擔。通過(guò)減少對經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，讓監管工作既有“力度”又有“溫度”、既規范也透明，更加有效激發(fā)市場(chǎng)活力。