資深財經(jīng)評論員劉曉博（左）在前海接受深圳商報記者專(zhuān)訪(fǎng)。深圳商報記者 邢浩 攝
深圳新聞網(wǎng)2024年9月6日訊（深圳商報記者 范宏韜）現在前海呈現的城區配套以及區位優(yōu)勢在整個(gè)大灣區里是首屈一指的：位于珠江口，毗鄰香港，周邊的經(jīng)濟基礎雄厚，集“海陸空”樞紐于一體，擁有面向世界的交通能力，再加上自身的規劃也比較領(lǐng)先，這些優(yōu)勢就決定了它必將成為未來(lái)的“超級城市新中心”。
磐石搏浪，潮涌前海。
今年9月6日，《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》迎來(lái)正式發(fā)布三周年。三年來(lái)，前海加快打造全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺和高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，已有多項重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，勾勒出未來(lái)發(fā)展的宏偉藍圖。
值此之際，深圳商報特邀資深財經(jīng)評論員劉曉博進(jìn)行獨家訪(fǎng)談，展望黃金內灣東岸這座“超級城市新中心”的嶄新前景。
“大前?！毙杞?/strong>
“打破常規”的協(xié)調機制
深圳商報：2021年9月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《前海方案》），由此，前海合作區從最初的14.92平方公里擴容到了120.56平方公里。您覺(jué)得擴容之后的三年，前海在大灣區的經(jīng)濟發(fā)展中扮演著(zhù)怎樣的一個(gè)角色？
劉曉博：對于香港來(lái)說(shuō)，設立前海合作區的一個(gè)非常重要的目的是支持香港的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，讓香港的經(jīng)濟更好地融入國家發(fā)展大局之中。而香港作為全球重要的金融中心、航運中心、貿易中心，還是內地和全球之間經(jīng)濟上的“超級聯(lián)絡(luò )人”。香港現代服務(wù)業(yè)跟國際規則對接銜接的經(jīng)驗以及人才，都是深圳需要引進(jìn)和學(xué)習的。而讓前海面積擴容8倍，可以讓深港合作的實(shí)踐空間更大，最終形成功能更為完善的現代服務(wù)業(yè)合作區。
而從全國的角度來(lái)看，華東地區有上海浦東，華南地區的前海就要扮演類(lèi)似的角色，作為核心引擎推動(dòng)我國新一輪全面深化改革，實(shí)現高水平對外開(kāi)放。
深圳商報：前海合作區把寶安和南山的部分區域納入進(jìn)來(lái)之后，在政策、機制、空間、產(chǎn)業(yè)這些方面應該怎樣去協(xié)同發(fā)力，在全球的價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈中繼續提升？
劉曉博：《前海方案》明確，前海要探索行政區和經(jīng)濟區適度分離下的體制機制創(chuàng )新。我們可以理解前海管理局、寶安區政府和南山區政府三個(gè)政府部門(mén)需要有一個(gè)打破常規的協(xié)調機制。我今年看到南山區兩會(huì )中提出“舉全區之力支持前海深化改革開(kāi)放”，寶安也提出“加強與前海在規劃、政策、機制、空間、產(chǎn)業(yè)等十個(gè)方面的工作協(xié)同”，這些對于前海合作區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也會(huì )起到積極的推動(dòng)作用。
例如像寶中和大鏟灣片區的騰訊全球總部一期即將建成，現在建筑物外觀(guān)也都顯現出來(lái)了，充滿(mǎn)時(shí)尚、現代感，預計未來(lái)將吸納大約10萬(wàn)人到此辦公。
值得一提的是，騰訊是中國互聯(lián)網(wǎng)最頭部的企業(yè)，它的入伙將帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，讓前海整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化。
前海坐擁“頂配資源”
將成為“超級城市新中心”
深圳商報：今年6月底，深中通道正式通車(chē)，首個(gè)月就迎來(lái)了300萬(wàn)的車(chē)流量。如今珠江口東西岸的融合加速，會(huì )為前海區域的發(fā)展帶來(lái)哪些利好？
劉曉博：回顧珠江三角洲乃至華南地區的發(fā)展歷史，可以發(fā)現它明顯地分為四個(gè)階段。
歷史上廣州曾多次成為中國“一口通商”的特區，享受特殊政策。在上世紀50年代之前的漫長(cháng)歲月里，廣州一直是華南經(jīng)濟總量最大的城市，這個(gè)階段可以稱(chēng)為“省城時(shí)代”。
上世紀50年代后香港崛起，最高峰時(shí)香港經(jīng)濟總量相當于內地的20%，遠超“上海+北京+廣州+天津”，這個(gè)階段可以稱(chēng)為“香港時(shí)代”或“維港時(shí)代”。
1980年深圳經(jīng)濟特區建立，深圳成為這個(gè)片區增長(cháng)最快的城市。到2012年，深圳經(jīng)濟總量超過(guò)廣州，2018年超過(guò)香港。這個(gè)階段，可以稱(chēng)為“深圳河+深圳灣”的時(shí)代。
近年來(lái)，大灣區的概念橫空出世，逐步取代了珠三角。廣東省第十三次黨代會(huì )報告，進(jìn)一步提出了“著(zhù)力打造環(huán)珠江口100公里黃金內灣”的目標。區域內城市紛紛把新區、新的增長(cháng)點(diǎn)放在珠江口，比如深圳前海、香港北部都會(huì )區、廣州南沙、東莞濱海灣新區、中山翠亨新區、珠海橫琴新區等。由此，我們進(jìn)入“黃金內灣”的時(shí)代。而前海擴容之后，占據了珠江口東岸黃金岸線(xiàn)的三分之一左右。因此“黃金內灣”時(shí)代企業(yè)最集中、最具活力的區域就是前海，所以我覺(jué)得前海將來(lái)要建設成為不僅是深圳、更是整個(gè)粵港澳大灣區的“超級城市新中心”。
深圳商報：在您看來(lái)，“超級城市新中心”是怎樣的形態(tài)？前海在這些方面具有怎樣的基礎？
劉曉博：展望未來(lái)，隨著(zhù)人口紅利的終結，有很多新區未必能實(shí)現當初的設想。因為新區要想實(shí)現規劃中的宏偉藍圖，它一定要依托原有的城市中心，周邊就要有人氣、有企業(yè)。
從這個(gè)角度來(lái)看，現在前海呈現的城區配套以及區位優(yōu)勢在整個(gè)大灣區里是首屈一指的：位于珠江口，毗鄰香港，周邊的經(jīng)濟基礎雄厚，集“海陸空”樞紐于一體，擁有面向世界的交通能力，再加上自身的規劃也比較領(lǐng)先，這些優(yōu)勢就決定了它必將成為未來(lái)的“超級城市新中心”。
借鑒“虹橋模式”
引領(lǐng)大灣區國際化發(fā)展
深圳商報：放眼國內外，現在前海有哪些可以對標的城區發(fā)展案例呢？
劉曉博：我覺(jué)得從國內來(lái)看的話(huà)，首先是我們可以對標上海虹橋國際開(kāi)放樞紐。眾所周知，此地的虹橋機場(chǎng)離市中心很近，原來(lái)很多人都推測這個(gè)機場(chǎng)將是城區發(fā)展的累贅，可能需要搬遷，但上海市后來(lái)卻依托機場(chǎng)規劃了虹橋高鐵站以及會(huì )展中心，讓虹橋變成了一個(gè)國際化中央商務(wù)區。這恰恰證明了機場(chǎng)片區將來(lái)會(huì )從流量入口變成商務(wù)活動(dòng)的樞紐和入口，形成一個(gè)新的CBD?，F在隨著(zhù)深圳國際會(huì )展中心的配套逐步完善，機場(chǎng)東交通樞紐的建設和周邊企業(yè)總部的落地，我們機場(chǎng)及周邊片區將有望復制“虹橋模式”，成為未來(lái)粵港澳大灣區面向國際的城市中心。
國際上，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)來(lái)說(shuō)，倫敦金融城、紐約曼哈頓、舊金山硅谷等現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)高度集聚的國際化城區，它們數十年甚至多個(gè)世紀的發(fā)展歷程都是值得前海參考借鑒的。
相比上述城區發(fā)展，前海在城市建設上擁有“后發(fā)優(yōu)勢”，理念更先進(jìn)，人和自然的關(guān)系、人和交通的關(guān)系、家和辦公場(chǎng)所的關(guān)系更和諧。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
引入行業(yè)龍頭
深圳商報：現階段，前海成為引領(lǐng)灣區發(fā)展的城市新中心還存在哪些短板？需要如何下功夫？
劉曉博：我覺(jué)得前海還處在快速生長(cháng)期，甚至是發(fā)展的初期階段。其中一個(gè)現象是因短期內供應量大，造成部分寫(xiě)字樓的出租率還不是特別高，這需要一定時(shí)間發(fā)展片區產(chǎn)業(yè)來(lái)逐步消化。
當然還需要繼續推進(jìn)招商引資工作，引進(jìn)更多的類(lèi)似于騰訊這樣的龍頭企業(yè)，他們所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)將吸引更多的這種上下游的企業(yè)隨之入駐。
與此同時(shí)，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步在規則和機制上面跟香港以及國際市場(chǎng)銜接，讓“依托香港、服務(wù)內地、面向世界”的“流量”真正變?yōu)椤傲袅俊?，為前海發(fā)展注入新動(dòng)能。
