深圳新聞網(wǎng)2024年9月6日訊（深圳特區報記者 葉志衛 李吉瑩）三年前，前?！皵U區”開(kāi)啟了“大前?！备母镩_(kāi)放再出發(fā)、示范引領(lǐng)譜新篇的新征程。自此之后，前海的三分之二是寶安，寶安的五分之一是前海，寶安成為國家實(shí)施“前海戰略”的主戰場(chǎng)。
2023年12月21日，《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃》正式發(fā)布，提出前海的四大戰略定位——全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺，高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區，現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。圍繞這些戰略定位，前海、寶安大地上不斷書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的故事，“前海+寶安”發(fā)生化學(xué)反應，不斷釋放出“1+1＞2”的乘數效應，在一片“希望?！弊龀觥按笪恼隆?，在“大前?！敝袆?chuàng )造出“大未來(lái)”！前海和寶安攜手相融、彼此賦能，共同成就灣區發(fā)展新典范！
共創(chuàng )新機制 培育新動(dòng)能
前海不辱使命，核心在于制度創(chuàng )新。
今年，4月18日，前海稅收優(yōu)惠迎來(lái)創(chuàng )新政策，明確對在前海工作的香港居民，其個(gè)人所得稅稅負超過(guò)香港稅負的部分予以免征；將前海15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴展至前海合作區全域。
兩項重磅政策的正式出臺，為寶安的發(fā)展帶來(lái)重大利好?！拔覀円矔?huì )考慮把更多的業(yè)務(wù)布局在寶安?！奔殉蓢H商務(wù)（香港）有限公司總經(jīng)理楊解元表示?！敖档推髽I(yè)所得稅是激發(fā)企業(yè)活力的最有效途徑，稅收優(yōu)惠政策對扶持產(chǎn)業(yè)基礎較好地區的發(fā)展更為有效，寶安作為新型工業(yè)化實(shí)踐高地，更有力去進(jìn)行科技創(chuàng )新?！睆V東恩典律師事務(wù)所財稅律師劉華斌認為。
前海最重要的角色，是制度創(chuàng )新試驗區。如今，除了落實(shí)前海各項創(chuàng )新政策外，寶安同時(shí)聯(lián)合前海出臺相關(guān)政策，讓創(chuàng )新力成為驅動(dòng)力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動(dòng)能。比如，前海印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)大宗商品貿易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出17條務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)大宗商品貿易擴規模、促創(chuàng )新、拓市場(chǎng)、優(yōu)環(huán)境，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，打造大宗商品貿易高質(zhì)量發(fā)展高地，同樣是放大“1+1＞2”的乘數效應，得到轄區企業(yè)的歡迎。
前海需要什么，寶安就提供什么。比如，近年來(lái)，寶安推出“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，充分運用政策工具，促進(jìn)發(fā)展方式轉變、增長(cháng)動(dòng)力轉換、產(chǎn)業(yè)迭代升級，推動(dòng)制造業(yè)更好發(fā)展，為讓企業(yè)更好受益，前海和寶安積極推動(dòng)實(shí)現親清平臺與前海企服一體化平臺互聯(lián)互通，讓“政策一鍵通、訴求一鍵達”。目前“寶安親清政企服務(wù)直達平臺”除了匯集寶安政策及服務(wù)外，還匯集了超200項前海補貼項目以及超500項政務(wù)服務(wù)，保障企業(yè)應享盡享政策信息與服務(wù)。
制造業(yè)服務(wù)業(yè)“并駕齊驅”
2023年，寶安GDP跨越5000億元，三年連續跨越兩個(gè)千億元大關(guān)之后，走向服務(wù)化成為寶安產(chǎn)業(yè)結構的升級方向。此時(shí)，前海的戰略定位“現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”在前海合作區“擴容”之后，與寶安互動(dòng)、交融，可謂是迎來(lái)了“天時(shí)地利人和”，點(diǎn)燃了寶安的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
這種發(fā)展趨勢被寶安敏銳捕捉到，2024年初，寶安出臺相關(guān)措施，計劃用三年時(shí)間，到2026年全區生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達65%以上。處于全球產(chǎn)品價(jià)值鏈高端位置的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，具有和制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新等巨大作用。同時(shí)，寶安擁有國際機場(chǎng)、港口碼頭、會(huì )展新城、海洋新城等，多元化產(chǎn)業(yè)空間被完全打開(kāi)。借助前海深港現代服務(wù)業(yè)溢出效應，寶安的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大跨越。
雙方的交融造就寶安服務(wù)業(yè)大爆發(fā)。近年來(lái)，寶安全力支持騰訊、維沃、順豐等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，全區規上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收3年時(shí)間增加1461億元，營(yíng)收首次突破2000億元，占全市比重由2020年的6.9%，大幅提升至2023年的14.8%，在全市排名由第3升至第2。
前海政策大力賦能寶安發(fā)展，造就了一個(gè)新的發(fā)展趨勢：寶安中心區、騰訊企鵝島、會(huì )展新城、海洋新城等服務(wù)業(yè)組團漸次崛起，軟件業(yè)、會(huì )展業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現代物流業(yè)等正在成為寶安經(jīng)濟新的增長(cháng)極。
近日，深圳騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”未來(lái)科技城項目一期工程全面封頂，深圳前海城市新地標建設進(jìn)展再度刷新。重大工程的牽引作用正在顯現，包括騰訊天游、騰訊云科技、騰訊斐泰科技等騰訊系企業(yè)已悄然布局寶安。前?，F代服務(wù)業(yè)疊加寶安區制造業(yè)等多重優(yōu)勢，讓該片區未來(lái)將成為又一全球矚目的科技地標。
在前海賦能寶安發(fā)展的同時(shí)，寶安發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)基礎好、經(jīng)濟腹地深的特點(diǎn)，為前海發(fā)展進(jìn)行有力的支撐。規劃建設深港先進(jìn)制造業(yè)合作區，與前海共建前海港企服務(wù)總站，啟用灣區國際交流服務(wù)中心等等，深度促進(jìn)了深港之間的合作與交流，支撐前海發(fā)展。
其中，位于寶安的深港先進(jìn)制造業(yè)合作區，是深圳20大先進(jìn)制造業(yè)片區之一，也是大灣區內唯一以制造業(yè)為特色的深港合作平臺，先進(jìn)制造業(yè)基礎雄厚。合作區扎實(shí)推動(dòng)香港與寶安區之間的經(jīng)濟、政策、人才培養等領(lǐng)域的交流合作，為前海發(fā)展作貢獻。
雙方攜手之下，造就彼此的快速發(fā)展。過(guò)去三年，寶安經(jīng)濟質(zhì)量持續升級，綜合百強區從全國第八躍升至第四。前海寶安片區發(fā)展也全面提速提質(zhì)，該片區2021年-2023年GDP分別為1082.89億元、1175.69億元、1381.89億元，三年平均增速高達9.8%。2023年，前海GDP增長(cháng)15.0%。服務(wù)業(yè)方面，前海2023年1-11月規上服務(wù)業(yè)營(yíng)收4452.01億元，寶安片區貢獻2528.96億元、占前海56.8%，增長(cháng)55.3%，拉動(dòng)前海增長(cháng)26.9個(gè)百分點(diǎn)。
黨建引領(lǐng)下 聯(lián)手共發(fā)展
共乘發(fā)展東風(fēng)，前海和寶安這對高質(zhì)量發(fā)展的“搭子”，如今正在更多場(chǎng)合下聯(lián)手發(fā)展。
8月29日，“央地國企深圳行”活動(dòng)走進(jìn)前海、寶安，活動(dòng)現場(chǎng)，中煤（深圳）研究院等17個(gè)央地合作項目集中入駐前海、寶安，總投資達262.8億元。此前的3月8日，前海和寶安就曾攜手在香港國際會(huì )議中心推介前海發(fā)展政策和寶安優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，現場(chǎng)有21個(gè)優(yōu)質(zhì)項目簽約落地前海和寶安，意向投資總額達212億元?！跋愀?前海+寶安”大有文章、大有可為的聲音在會(huì )場(chǎng)回蕩，“前海和寶安是一片不可多得的熱土，希望各位香港朋友和我們一起隨著(zhù)時(shí)代的脈搏、乘灣區東風(fēng)實(shí)現更好發(fā)展?！比A發(fā)集團深圳公司總經(jīng)理李挺這樣表示。
更多的具體工作在日常中磨合，讓這對“搭子”更為默契：推動(dòng)深圳市工賦數字化促進(jìn)中心、華為（深圳）全球具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心落戶(hù)前海合作區寶安片區，前海國際先進(jìn)技術(shù)研究院、深港智能制造共性技術(shù)平臺等聯(lián)合寶安，為企業(yè)、高校和科研院所搭建溝通合作平臺，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
黨建引領(lǐng)共同發(fā)展是靈魂，也是城市發(fā)展生產(chǎn)力與凝聚力的源泉。前海與寶安共同舉辦“前海第一課”專(zhuān)題講座，引導各級黨員干部牢固樹(shù)立前海寶安協(xié)同發(fā)展意識，實(shí)現知行統一；探索建立“深中通道沿線(xiàn)沿岸區域黨建共建”機制，寶安區攜手前海、東莞濱海灣新區、中山翠亨新區等共同設立區域黨建合作新平臺，加快推進(jìn)深中通道沿線(xiàn)沿岸城區融灣一體化高質(zhì)量發(fā)展；前海、寶安共同牽頭組建深圳國際會(huì )展中心聯(lián)合黨委，以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)跨區域、跨層級的統籌模式，打破行政、地域等因素制約，高效推進(jìn)解決片區發(fā)展問(wèn)題，助力深圳國際會(huì )展中心做大做強。
大前海，大未來(lái)，生機勃勃永向前！如今，前海繼續高擎新時(shí)代改革開(kāi)放大旗，優(yōu)勢正全方位賦能和推動(dòng)寶安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，共同催生一個(gè)協(xié)同發(fā)展的灣區新典范！
