深圳新聞網(wǎng)2024年9月2日訊（深圳特區報記者 竇延文）2021年1月，根據住房城鄉建設部批復，深圳成為全國首批6個(gè)開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作的城市之一。2021年7月20日，深圳正式發(fā)布實(shí)施《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規定》，非強制繳存單位職工、靈活就業(yè)人員等群體在深圳可自愿繳存住房公積金，深圳率先實(shí)現住房公積金制度對各類(lèi)就業(yè)群體的全覆蓋。3年多來(lái)，深圳市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳公積金中心）緊緊圍繞支持靈活就業(yè)人員在深安居的目標，通過(guò)一系列試點(diǎn)政策設計和實(shí)踐探索，為靈活就業(yè)人員提供了靈活便利的住房公積金政策支持，對該群體解決住房問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

截至2024年8月15日，我市靈活就業(yè)人員累計開(kāi)戶(hù)9.1萬(wàn)人，累計實(shí)繳7.1萬(wàn)人，累計繳存6.08億元；靈活就業(yè)人員累計提取2.21億元；累計為1877位靈活就業(yè)人員發(fā)放貸款17.71億元。

政策活：靈活就業(yè)人員可靈活繳存提取公積金

為切實(shí)掌握靈活就業(yè)人員的實(shí)際需求，在政策設計之初，深圳公積金中心通過(guò)開(kāi)展系列調研，結合深圳市情，制定了適應靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的住房公積金政策，創(chuàng )新了業(yè)務(wù)、服務(wù)模式。

一是設置了較低的參與“門(mén)檻”。在深就業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員均可以申請自愿繳存住房公積金，深圳還將非強制繳存單位之外的其他單位就業(yè)人員納入自愿繳存范圍，并允許強制繳存單位緩繳期間職工可自愿繳存個(gè)人應繳部分住房公積金，真正實(shí)現了住房公積金的愿繳盡繳。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金不受戶(hù)籍、社保等條件限制，并可在與深圳公積金中心簽訂自愿繳存協(xié)議時(shí)，自主設定繳存基數與繳存比例，繳存基數不與其納稅情況掛鉤，靈活就業(yè)人員能夠根據自身和家庭的財務(wù)狀況以及購房計劃靈活調整繳存金額。

二是提供靈活便利的使用政策。為方便靈活就業(yè)人員使用住房公積金，靈活就業(yè)人員可以按照自愿繳存協(xié)議提取個(gè)人賬戶(hù)部分或者全部余額，用于購買(mǎi)住房、支付房租、償還本市范圍內住房的貸款本息等。同時(shí)，考慮到靈活就業(yè)人員，特別是部分新市民和青年人“先租后購”的住房消費特點(diǎn)，靈活就業(yè)人員可以先提取住房公積金用于支付租房費用，在購買(mǎi)住房時(shí)，還可以按規定申請住房公積金低息貸款，滿(mǎn)足不同住房消費階段租、購兩方面的資金需求。

三是給予利息補貼和稅收優(yōu)惠。為鼓勵靈活就業(yè)人員參與繳存住房公積金，深圳對于試點(diǎn)政策施行兩年內自愿參與繳存且未使用住房公積金的靈活就業(yè)人員給予了一次性利息補貼，共為3.12萬(wàn)靈活就業(yè)人員一次性結付繳存補貼57.86萬(wàn)元。為進(jìn)一步減輕靈活就業(yè)人員負擔，靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金，依據國家統一規定的稅收政策在靈活就業(yè)人員個(gè)人應納稅所得額中扣除。截至2024年7月底，預估累計為6892名靈活就業(yè)人員抵扣個(gè)稅0.205億元。

四是強化與已有政策和業(yè)務(wù)的有效銜接。為切實(shí)保障靈活就業(yè)人員住房公積金繳存權益，深圳公積金中心在制定政策和業(yè)務(wù)流程時(shí)，盡可能與強制繳存使用住房公積金的政策、流程銜接，最大程度為靈活就業(yè)人員提供便利。例如，政策上，明確靈活就業(yè)繳存人使用住房公積金時(shí)不受身份轉換影響，從強制繳存轉為靈活繳存的繳存人申請住房公積金貸款時(shí)，其在強制繳存期間的繳存月份與賬戶(hù)余額均可納入合并計算，充分考慮其貸款申請時(shí)的累計實(shí)際繳存時(shí)間和繳存余額。業(yè)務(wù)流程上，基于已有住房公積金歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)流程，結合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)進(jìn)行補充、完善和優(yōu)化，有針對性地提高靈活就業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理效率。

服務(wù)優(yōu)：靈活就業(yè)人員各項業(yè)務(wù)可全流程網(wǎng)辦

為便利靈活就業(yè)人員辦理住房公積金業(yè)務(wù)，深圳公積金中心建立起“以線(xiàn)上渠道為主、線(xiàn)下服務(wù)相結合”的業(yè)務(wù)辦理模式。

一是開(kāi)戶(hù)繳存全流程網(wǎng)辦。針對靈活就業(yè)人員自愿繳存的特點(diǎn)，深圳公積金中心特別強化了靈活就業(yè)人員開(kāi)戶(hù)繳存的線(xiàn)上辦理，靈活就業(yè)人員在廣東住房公積金微信小程序和支付寶市民中心平臺就可以隨時(shí)隨地辦理開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)，并實(shí)現7×24小時(shí)在線(xiàn)托收。同時(shí)，深圳公積金中心聚焦繳存靈活就業(yè)人員多樣化的支付需求，將數字人民幣技術(shù)深度融合到業(yè)務(wù)系統流程中，實(shí)現了靈活就業(yè)人員繳存住房公積金全流程網(wǎng)辦、一次性辦結，資金“秒到賬”。

二是持續強化線(xiàn)上服務(wù)功能。為進(jìn)一步降低住房公積金辦理成本、增強政策吸引力，除在線(xiàn)開(kāi)戶(hù)和繳存外，靈活就業(yè)人員辦理信息變更、賬戶(hù)封存和啟封、住房公積金提取及貸后變更業(yè)務(wù)等均可全流程在線(xiàn)辦理完成。截至2024年7月底，靈活就業(yè)人員住房公積金業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理率已達95%。除選擇高效便捷的線(xiàn)上辦理方式外，靈活就業(yè)人員還可以自主選擇在全市近280多個(gè)住房公積金業(yè)務(wù)銀行網(wǎng)點(diǎn)，線(xiàn)下辦理各項業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )操作不便或有其他業(yè)務(wù)辦理困難人群的業(yè)務(wù)辦理需求。

三是提供多元化政策宣傳服務(wù)。為更好將政策精準送達靈活就業(yè)人員群體，深圳公積金中心積極選擇個(gè)體工商戶(hù)、直播行業(yè)等靈活就業(yè)人員聚集的產(chǎn)業(yè)園區或大型居住社區，通過(guò)社區宣講，在公交車(chē)、快遞柜等多渠道投放宣傳視頻、海報，舉辦住房公積金政策游園會(huì )等形式開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升政策宣傳的針對性和有效性。特別是，以“畢業(yè)季”為契機，深入高校開(kāi)展試點(diǎn)政策宣傳活動(dòng)，為即將畢業(yè)的大學(xué)生宣傳解答靈活繳存住房公積金問(wèn)題，提高試點(diǎn)政策知曉度和普及率。同時(shí)，積極通過(guò)主流媒體和深圳公積金中心微信公眾號等宣傳渠道，開(kāi)展新聞報道和專(zhuān)題報道，及時(shí)全面深入向市民解讀政策。

作用強：有效促進(jìn)安居穩業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作的推進(jìn)為靈活就業(yè)人員解決住房問(wèn)題提供了良好的支持，且覆蓋廣泛、繳存靈活、使用方便的試點(diǎn)政策能夠較好的適應當地社會(huì )發(fā)展特征，在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的建設發(fā)展中起到了積極的作用。

一是有效支持靈活就業(yè)人員安居穩業(yè)。經(jīng)統計分析，靈活就業(yè)人員在使用住房公積金租購住房方面有著(zhù)較高的使用頻率，截至2024年8月15日，累計支持2.8萬(wàn)靈活就業(yè)人員使用19.92億元住房公積金在深租購住房，住房公積金制度對支持靈活就業(yè)人員租購住房發(fā)揮了積極作用。

二是有力支持新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體解決住房問(wèn)題。經(jīng)統計，包括直播/短視頻領(lǐng)域、物流倉儲、數字營(yíng)銷(xiāo)設計、共享交通、餐飲配送等群體在內的新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員租房提取人數占比為64.46%、貸款人數占比54.89%，住房公積金制度在支持新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)人員租購住房方面發(fā)揮了積極的作用。

三是推動(dòng)跨區域業(yè)務(wù)協(xié)作。深圳公積金中心加快推進(jìn)信息化建設，在致力于為靈活就業(yè)人員提供高效、便捷服務(wù)的同時(shí)，積極推進(jìn)數據互聯(lián)共享，實(shí)現業(yè)務(wù)系統與住房城鄉建設部系統直接對接，為靈活繳存數據共享及跨區域數據協(xié)查奠定了基礎。

靈活就業(yè)“金”相伴，無(wú)憂(yōu)積累“圳”安居。深圳公積金中心將不斷優(yōu)化和完善靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度試點(diǎn)政策，進(jìn)一步探索拓展試點(diǎn)的深度和廣度，推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)，更好助力靈活就業(yè)人員住有所居，讓人民群眾在深生活更方便、更舒心、更美好。