讀特客戶(hù)端?深圳新聞網(wǎng)2021年10月8日訊（深圳特區報記者 張燕）近日，深圳中院召開(kāi)森信洋紙跨境破產(chǎn)協(xié)助首案聽(tīng)證會(huì )，標志著(zhù)跨境破產(chǎn)協(xié)助從機制探索進(jìn)入司法實(shí)踐。自試點(diǎn)破產(chǎn)制度改革以來(lái)，深圳勇闖“無(wú)人區”，積極構建市場(chǎng)化、法治化、國際化的破產(chǎn)審判體系，取得積極成效，辦結安琪月餅重整案、年富供應鏈跨境破產(chǎn)案、梁文錦個(gè)人破產(chǎn)重整案等一大批在全國全省具有重大影響的案件。2020年，深圳破產(chǎn)法庭受理破產(chǎn)案件1358件，占全國法院的十分之一。

破冰“個(gè)人破產(chǎn)”填補制度空白

多年前，張先生因公司發(fā)展需要，為公司的經(jīng)營(yíng)貸款提供擔保而負債，導致一度居無(wú)定所，老無(wú)所依。今年3月1日，《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》正式實(shí)施，張先生于是積極聯(lián)系深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“破產(chǎn)管理署”），向法院申請破產(chǎn)和解。

“個(gè)人破產(chǎn)制度的目的在于拯救‘誠實(shí)而不幸’的當事人。經(jīng)過(guò)我們調查，張先生負債的原因很單純，就是為了公司發(fā)展，并非個(gè)人消費或其他不良生活習慣；其次，在債務(wù)形成后并未選擇逃避，而是主動(dòng)承擔，且心態(tài)非常積極陽(yáng)光?！痹摪钢鲗彿ü購堫８嬖V記者，法院受理案件后，通過(guò)各方積極努力，目前，雙方當事人已初步達成和解協(xié)議。這也是目前在審的個(gè)人破產(chǎn)和解案件中，第一個(gè)達成和解協(xié)議的案件。

當前，世界上一些市場(chǎng)經(jīng)濟比較成熟的國家和地區都建立了個(gè)人破產(chǎn)制度，世界銀行也將“辦理破產(chǎn)”情況作為營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系的一級考核指標。深圳先行一步，于2020年制定出臺了《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》。該條例率先補足了市場(chǎng)主體救治的制度空白，在個(gè)人層面完善了市場(chǎng)主體有序退出機制，建立起“法院裁判、機構管理、管理人執行、公眾監督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系。

該條例的亮點(diǎn)之一是設置了高效、便捷、易于啟動(dòng)的個(gè)人破產(chǎn)和解程序。7月22日，市中院發(fā)布公告，委托破產(chǎn)管理署組織辦理魏某某個(gè)人破產(chǎn)和解案件。該案是破產(chǎn)管理署受托辦理的首例個(gè)人破產(chǎn)和解案件。

記者從破產(chǎn)管理署獲悉，自接受委托后，該署積極創(chuàng )新和解工作機制，推進(jìn)和解工作，探索完善委托和解案件辦理程序。通過(guò)組織債務(wù)人全面申報財產(chǎn)、債權人申報債權，并且充分尊重債務(wù)人、債權人意思表示基礎上，指導債務(wù)人起草了債務(wù)償還方案。9月16日，破產(chǎn)管理署組織召開(kāi)了第一次和解會(huì )議。通過(guò)組織辦理首例個(gè)人破產(chǎn)委托和解案件，破產(chǎn)管理署為個(gè)人破產(chǎn)和解程序提供實(shí)踐樣本，為下一步完善個(gè)人破產(chǎn)制度提供參考，也為債務(wù)人債務(wù)紓困探索提供更加高效、便捷、開(kāi)放的路徑。

據悉，個(gè)破條例實(shí)施以來(lái)，截至9月底，深圳法院共收到個(gè)人破產(chǎn)申請730余件，正式立案審查42件，審查終結32件，啟動(dòng)破產(chǎn)程序13件。

推進(jìn)跨境破產(chǎn)協(xié)作提振跨境投資信心

9月10日，市中院召開(kāi)森信洋紙跨境破產(chǎn)協(xié)助首案聽(tīng)證會(huì )。這是最高人民法院與香港特別行政區政府簽署《關(guān)于內地與香港特別行政區法院相互認可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì )談紀要》、最高人民法院制定《關(guān)于開(kāi)展認可和協(xié)助香港特別行政區破產(chǎn)程序試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》后，內地法院辦理的首例跨境破產(chǎn)協(xié)助申請案件。

據了解，森信洋紙有限公司于香港注冊成立，是在香港聯(lián)合交易所上市的森信紙業(yè)集團的一部分。公司破產(chǎn)清盤(pán)過(guò)程中，管理人發(fā)現，森信洋紙有限公司在內地（深圳、廈門(mén)、上海）有大量資產(chǎn)，如若要根據香港法律有效行使他們的權力，需要深圳破產(chǎn)法庭認可其委任。2021年7月8日，管理人向香港高等法院申請，請求依照兩地合作機制，向深圳中級人民法院破產(chǎn)法庭發(fā)出司法協(xié)助申請。目前，市中院正在加快審理中。

近年來(lái)，特別是在粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設中，深港兩地互涉投資不斷增多、經(jīng)濟融合度日益提高，企業(yè)在兩地均有資產(chǎn)和負債的情況也越來(lái)越多。由于破產(chǎn)制度存在較大差異、破產(chǎn)程序效力范圍無(wú)法直接及于對方，兩地在應對互涉企業(yè)破產(chǎn)中面臨較大困難和挑戰。對此，深圳加快跨境破產(chǎn)審判工作的戰略布局，全國首創(chuàng )破產(chǎn)財產(chǎn)跨境網(wǎng)拍模式、率先實(shí)現跨境破產(chǎn)裁定境外認可、積極推動(dòng)深港跨境破產(chǎn)制度框架構建等。配合最高人民法院開(kāi)展跨境破產(chǎn)協(xié)作研究論證、溝通協(xié)調，最高人民法院與香港律政司在深圳簽署《關(guān)于內地與香港特別行政區相互認可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì )談紀要》，深圳中院成為首批跨境破產(chǎn)協(xié)作試點(diǎn)法院。

香港律政司相關(guān)負責人表示，跨境破產(chǎn)協(xié)作機制將增加債權人和投資者信心，完善兩地的投資和營(yíng)商環(huán)境；同時(shí)亦有助于提升以深港兩地作為區域破產(chǎn)與債務(wù)重組樞紐的競爭力，并且進(jìn)一步豐富兩地民商事司法互助內容。

創(chuàng )新重整規則讓困境企業(yè)煥發(fā)新生

安琪公司是深圳的老字號企業(yè)，其廣式月餅制作技藝已經(jīng)傳承100多年，擁有97項商標、9項專(zhuān)利。但自2015年起，安琪公司在沖擊資本市場(chǎng)道路上遭遇“滑鐵盧”，導致資金鏈斷裂、發(fā)生債務(wù)危機，剩余財產(chǎn)不足以?xún)敻度總鶆?wù)，瀕臨破產(chǎn)。2017年11月2日，深圳市中級人民法院裁定受理債權人對安琪公司提出的重整申請。

在安琪重整案中，深圳破產(chǎn)法庭堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”工作理念，創(chuàng )新優(yōu)化重整程序規則，全國首創(chuàng )重整事務(wù)專(zhuān)員，并不斷完善重整價(jià)值識別、府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調、案件信息溝通、合法利益衡平四方面破產(chǎn)審判工作，致力于為企業(yè)提供債務(wù)紓困的司法路徑，最終，讓這家老字號企業(yè)涅槃重生。

不只安琪公司，近年來(lái)，深圳破產(chǎn)法庭率先探索企業(yè)重整制度，讓華瀚科技、西滿(mǎn)塑料、飛馬國際等一批知名企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)重整回歸市場(chǎng)煥發(fā)新生。

破產(chǎn)制度改革任重道遠。深圳破產(chǎn)法庭庭長(cháng)曹啟選在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，接下來(lái)，將對標國際一流標準，進(jìn)一步完善落地相關(guān)配套機制，如破產(chǎn)事務(wù)一體化辦理平臺、庭外重組機制規則、破產(chǎn)管理人履職保障、反破產(chǎn)欺詐機制等，積極推進(jìn)建設“法院裁判、機構管理、管理人執行、公眾監督”的現代化辦理破產(chǎn)體系的“深圳樣板”。