在高層定調“金融機構的壞賬可能大幅增加，盡最大可能提早處置不良資產(chǎn)”后，主業(yè)化解不良資產(chǎn)的金融資產(chǎn)管理公司（AMC）被寄予厚望。

近日，多名接近監管和AMC的人士向記者證實(shí)，銀保監會(huì )已下發(fā)《關(guān)于妥善應對疫情沖擊更好發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司化解處置風(fēng)險功能作用的通知》，要求各金融資產(chǎn)管理公司專(zhuān)注主責主業(yè)，充分發(fā)揮其化解處置金融和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險的功能作用。

有AMC人士表示：“責任更加重大，也的確到了AMC大顯身手的時(shí)候，監管將我們定位到‘國之脊梁’的高度，我們有什么理由不努力？”

在化解金融風(fēng)險方面，監管部門(mén)要求各資產(chǎn)管理公司要努力克服路徑依賴(lài)，回歸主業(yè)但不重操舊業(yè)，重蹈覆轍，轉變依賴(lài)監管套利、多元化經(jīng)營(yíng)的老路，下決心立足主業(yè)定位。同時(shí)也要求各公司繼續瘦身，輕裝上陣，圍繞“資產(chǎn)管理”培育投資銀行、財務(wù)顧問(wèn)等財技和專(zhuān)業(yè)能力，專(zhuān)注打造核心競爭力。

監管機構明確，“AMC應集中優(yōu)勢資源，擔當作為，積極投身于當前銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置、中小銀行風(fēng)險化解和資本補充、托管救助高風(fēng)險機構等重大金融風(fēng)險處置的各項攻堅任務(wù)”。

據介紹，在業(yè)務(wù)范圍拓展上，監管認為AMC要立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，開(kāi)展與問(wèn)題企業(yè)結調整有關(guān)的重組、破產(chǎn)重整、夾層投資、過(guò)橋融資、階段性持股等投資銀行業(yè)務(wù)，大力支持受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難但長(cháng)期經(jīng)營(yíng)前景較好的企業(yè)開(kāi)展債轉股，探索開(kāi)展、股票紓困，收購違約債券和資產(chǎn)管理產(chǎn)品等新業(yè)務(wù)。

知情人士告訴21世紀經(jīng)濟報道，對于A(yíng)MC參與中小銀行風(fēng)險化解和資本補充，監管部門(mén)也出臺了一系列優(yōu)惠政策。比如，各資產(chǎn)管理公司可單獨或聯(lián)合存款保險基金、政府資金等共同發(fā)起設立母基金，參與高風(fēng)險中小銀行不良資產(chǎn)處置。根據各省市化解風(fēng)險的實(shí)際需要，母基金可與地方政府共同設立子基金，封閉運行、專(zhuān)項化解當地中小銀行風(fēng)險。鼓勵吸引其他社會(huì )資金參與風(fēng)險處置。

在A(yíng)MC參與中小銀行不良資產(chǎn)處置和資本補充的過(guò)程中，風(fēng)險資本也大為降低。監管部門(mén)明確，AMC針對高風(fēng)險中小銀行，綜合開(kāi)展階段性投資、收購不良資產(chǎn)等救助措施的可適用“實(shí)質(zhì)性重組項目”50%的風(fēng)險權重。

對于A(yíng)MC入股高風(fēng)險中小銀行的，銀保監會(huì )表示，“階段性持股比例超過(guò)50%的，可以不納入集團資本并表范圍”。兼并重組高風(fēng)險中小金融機構的AMC在制定退出計劃的基礎上，可向銀保監會(huì )申請豁免參股控股的家數限制。

為了提高AMC參與風(fēng)險化解的積極性，監管部門(mén)還允許資產(chǎn)管理公司在做實(shí)資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)、加大內生不良資產(chǎn)處置力度、滿(mǎn)足資本監管要求的基礎上，向銀保監會(huì )申請階段性降低撥備覆蓋率監管要求（但不得低于100%）。

在支持資產(chǎn)管理公司資本補充方面，銀保監會(huì )也表示，AMC可向銀保監會(huì )申請試點(diǎn)發(fā)行無(wú)固定期限資本債券，同時(shí)優(yōu)化AMC申請金融債券發(fā)行的行政許可程序。

有四大AMC人士向記者表示，“這些政策都很好，是金融資產(chǎn)管理公司期盼已久的甘霖。不過(guò)財政部的考核應該重新審視，在處置不良資產(chǎn)和危機救助的關(guān)鍵期間，不應該以盈利為主要考核指標。若過(guò)分注重利潤考核，會(huì )削弱AMC的功能發(fā)揮。如果以營(yíng)利為目的的救助，能救助成功嗎？”。