生態(tài)安全是指一個(gè)國家賴(lài)以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞和威脅的狀態(tài)，以及應對內外重大生態(tài)問(wèn)題保障這一持續狀態(tài)的能力。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要保障，是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件。
今年4月15日，是第六個(gè)全民國家安全教育日，《中華人民共和國生物安全法》也于今年4月15日起施行。國家安全機關(guān)公布相關(guān)典型案例，提醒公眾：維護國家生態(tài)安全，人人有責。
2020年4月20日，四川省峨邊彝族自治縣群眾楊某向國家安全機關(guān)舉報稱(chēng)，某國家級自然保護區內有可疑的外國人活動(dòng)。國家安全機關(guān)迅速聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展核查處置。
經(jīng)查，外籍人員奧某某與中國籍同伴吳某某受境外機構指使，從2011年起先后數十次赴我國多個(gè)自然保護區，非法采集上千種野生植物物種標本和種子樣本，向境外售賣(mài)數千次，獲利數十萬(wàn)元。經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家鑒定，奧某某采集的多種植物，屬于國家二級重點(diǎn)保護植物。2020年4月21日，有關(guān)部門(mén)在某自然保護區將奧某某等兩人當場(chǎng)抓獲。
采集植物標本寄送出境，嚴重危害非傳統國家安全
國家安全機關(guān)有關(guān)負責人介紹，盜采者通過(guò)社交媒體聯(lián)系境外買(mǎi)家，按照對方需求，從2013年開(kāi)始，前后數十次赴我國四川、云南等地的24個(gè)自然保護區和風(fēng)景名勝區，非法挖掘采集500多種野生植物的根莖、種子，以非法渠道運往境外近2000次，交易流水近百萬(wàn)元，獲利數十萬(wàn)元。盜采者既采集植物活體標本、根莖，還搜集植物種子，基本上是能采盡采。為了逃避檢查，掩蓋違法行為，他們向非法快遞中介付費，以虛設公司或組織的名義，由非法快遞中介寄送植株或種子包裹，逃避海關(guān)監管。
據了解，購買(mǎi)者由境外知名大學(xué)、植物協(xié)會(huì )、學(xué)術(shù)研究機構等組織和大量境外人員組成，其高度關(guān)注我境內稀有的野生植物，指使在華境外人員盜采售賣(mài)，可能用于研究我國生物物種、生態(tài)系統多樣性等，給我國非傳統國家安全帶來(lái)了嚴重威脅。
傳統國家安全主要包括政治安全和軍事安全。而非傳統安全，通常是指除政治安全和軍事安全以外的其他安全，與人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )生活安寧密切相關(guān)。當前，以能源安全、網(wǎng)絡(luò )安全為代表的非傳統安全問(wèn)題正日益引發(fā)世界各國和人民的廣泛關(guān)注。
生態(tài)安全是指一個(gè)國家賴(lài)以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞和威脅的狀態(tài)，以及應對內外重大生態(tài)問(wèn)題保障這一持續狀態(tài)的能力。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要保障，是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件。舉報人楊某的極高警惕性和舉報行為，有效維護了國家生態(tài)安全。
搜集、制作昆蟲(chóng)標本郵寄售往國外，被國家安全機關(guān)查獲
《中華人民共和國自然保護區條例》第31條規定：“外國人進(jìn)入自然保護區，應當事先向自然保護區管理機構提交活動(dòng)計劃，并經(jīng)自然保護區管理機構批準；其中，進(jìn)入國家級自然保護區的，應當經(jīng)省、自治區、直轄市環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)等有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)按照各自職責批準。進(jìn)入自然保護區的外國人，應當遵守有關(guān)自然保護區的法律、法規和規定，未經(jīng)批準，不得在自然保護區內從事采集標本等活動(dòng)?！?/p>
在確鑿證據前，奧某某對盜采我國野生植物的行為供認不諱，相關(guān)部門(mén)依法對其作出處理。
據了解，奧某某與吳某某的行為并非孤例，非法搜集我國野生動(dòng)植物資源的案例時(shí)有發(fā)生。云南省國家安全機關(guān)曾偵查發(fā)現一起案件：云南籍人員李某從云南省內多地向某國郵寄大量昆蟲(chóng)標本，情況較為可疑。李某和未婚妻又一次向國外郵寄標本時(shí)，被國家安全機關(guān)當場(chǎng)截獲。經(jīng)現場(chǎng)搜查，發(fā)現其郵寄飛蛾、蝴蝶等昆蟲(chóng)標本4500份。經(jīng)審查，國家安全機關(guān)掌握了兩人受利益驅使搜集、制作、郵寄各類(lèi)昆蟲(chóng)標本7萬(wàn)余件，獲利人民幣數十萬(wàn)元的完整過(guò)程。
原來(lái)，外國人甲某以旅游的名義到云南昆明、大理等地對生物資源進(jìn)行考察，其間在某酒店住宿時(shí)認識了酒店服務(wù)員李某，甲某請李某帶其到昆明的花鳥(niǎo)市場(chǎng)購買(mǎi)了很多飛蛾工藝品。交流中，甲某表示，若李某能幫其搜集云南當地特色“工藝品”，將支付豐厚的報酬。
在高額報酬誘惑下，李某答應了甲某的要求。同年冬季，甲某邀請李某前往國外見(jiàn)面，在國外對李某進(jìn)行了捕捉昆蟲(chóng)的相關(guān)培訓，并給予其專(zhuān)業(yè)器材及活動(dòng)經(jīng)費。就此，李某辭去了在酒店的工作，開(kāi)始專(zhuān)職為甲某搜集昆蟲(chóng)標本。為滿(mǎn)足大量捕捉需要，他在云南各地考察后，確定了3個(gè)捕捉點(diǎn)，按其在國外接受甲某培訓時(shí)的要求，購買(mǎi)了相關(guān)設備捕捉昆蟲(chóng)。
同時(shí)，李某還對其未婚妻及未婚妻在云南多地的親戚進(jìn)行培訓，并組織這些人一同進(jìn)行大規模的昆蟲(chóng)捕捉，僅一年時(shí)間，便捕捉、制作昆蟲(chóng)標本7萬(wàn)余件。
李某的行為被發(fā)現后，有關(guān)單位依據相關(guān)法規對其進(jìn)行了處理。據專(zhuān)案組分析，甲某公開(kāi)身份為某國醫學(xué)、生物學(xué)領(lǐng)域研究人員，其指揮李某搜集、郵寄我國昆蟲(chóng)標本的目的，是用于研究云南省生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行醫學(xué)研究，并以標本牟利。該行為可能導致我國特有生物資源流失海外，成為境外人員研究我國生物、生態(tài)環(huán)境的樣本，對我國生物科學(xué)等方面研究造成被動(dòng)，影響和危害我國生物安全。
根據云南省國家安全機關(guān)掌握的情況，曾有大量境外人員在不同季節前往云南進(jìn)行昆蟲(chóng)捕捉活動(dòng)；同時(shí)還以經(jīng)濟利益為誘餌，收買(mǎi)我國內人員為其捕捉昆蟲(chóng)并制作標本。經(jīng)相關(guān)部門(mén)長(cháng)期、大量、細致的國家安全宣傳教育工作，此種情況已經(jīng)逐年減少。
加強生態(tài)安全宣傳教育，凝聚維護國家安全強大合力
堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，是中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢之一，也是維護國家安全的重要基礎。國家安全風(fēng)險來(lái)自各個(gè)方面，化解風(fēng)險要充分調動(dòng)各方面積極性，打造人人有責、人人盡責的工作新局面。當前，尤其要在全社會(huì )加強國家安全宣傳教育，教育引導廣大人民群眾增強國家安全意識，鞏固國家安全人民防線(xiàn)。
近年來(lái)，各地國家安全機關(guān)充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“11·1”反間諜法頒布實(shí)施紀念日等時(shí)間節點(diǎn)，通過(guò)省、市、縣三級國家安全人民防線(xiàn)組織，大力推動(dòng)國家安全及反奸防諜宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，讓廣大群眾了解國家安全法等國家安全系列法律法規知識，形成社會(huì )上下齊抓共管的國家安全防范體系。
在奧某某一案中，舉報人楊某的極高警惕性就離不開(kāi)當地相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展的一系列主題宣傳教育活動(dòng)。
國家安全機關(guān)有關(guān)負責人指出，要積極利用多種形式組織開(kāi)展國家安全宣傳教育，加快普及國家安全相關(guān)法律知識，努力形成全社會(huì )支持和配合國家安全工作的良好局面。要加強國家安全人民防線(xiàn)建設，提高公民維護國家安全的積極性和參與度，推動(dòng)全社會(huì )形成維護國家安全的強大合力。公民和組織如發(fā)現危害國家安全行為，可以撥打12339國家安全機關(guān)舉報受理電話(huà)，或登錄國家安全機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺www.12339.gov.cn進(jìn)行舉報。
