原標題 噪音擾民調查3：廣場(chǎng)舞、工地半夜施工等噪音痼疾如何破？環(huán)保部門(mén)和專(zhuān)家支招：健全法規，安裝在線(xiàn)視頻監控，聯(lián)動(dòng)住建、公安等部門(mén)
見(jiàn)圳客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2021年3月30日訊（深圳特區報 王小虎）3月26日、27日，本報接連刊載了廣場(chǎng)舞噪音擾民和工地夜間施工噪音擾民的調查報道。噪音擾民痼疾難治難在哪？如何才能更有效治理噪音污染？下一步環(huán)保等相關(guān)部門(mén)將有何舉措？3月26日至30日，記者回訪(fǎng)蓮塘聚寶支路廣場(chǎng)舞現場(chǎng)和上梅林片區多處工地察訪(fǎng)治理情況，并電話(huà)采訪(fǎng)了市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處負責人和市科創(chuàng )委專(zhuān)家委員會(huì )的環(huán)保專(zhuān)家。
記者回訪(fǎng)噪音污染投訴地，環(huán)保、公安等相關(guān)部門(mén)回應已介入處理
“這周末的情況對比之前要好很多，夜里11點(diǎn)多還有一點(diǎn)零星的哐哐聲，不過(guò)半夜沒(méi)被吵醒了，應該是沒(méi)施工了?！?月28日，小米給記者留言。3月29日深夜11點(diǎn)多，記者回訪(fǎng)了上梅林片區的多個(gè)工地。在祠堂村舊改項目點(diǎn)， 11點(diǎn)半左右，有一臺打鉆機在清理搬運通往工地路上的鋼板，大約十幾分鐘，施工人員清理完畢后關(guān)停了機車(chē)。旁邊梅麗小學(xué)改擴建項目點(diǎn)，在11點(diǎn)38分關(guān)閉了塔吊大燈。11點(diǎn)20分左右，記者來(lái)到廣廈路和凱豐路交叉路口時(shí)，工地上沒(méi)見(jiàn)燈光，也沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)大型機車(chē)的作業(yè)聲。
3月29日深夜臨近0點(diǎn)，記者拍攝的祠堂村舊改項目點(diǎn)。
29日深夜，記者走訪(fǎng)拍攝的梅麗小學(xué)改擴建項目點(diǎn)。
29日深夜11點(diǎn)多，走訪(fǎng)拍攝的上梅林廣廈路邊的工地。
30日下午，市生態(tài)環(huán)境局回應：針對上梅林片區和光明區福安花園小區旁工地半夜施工擾民的情況，已安排轄區部門(mén)調查處理，后續將加大對該區域的巡查力度，督促施工單位按規定文明施工，采取隔音板等方式落實(shí)好噪聲污染防治工作。
3月26日夜8點(diǎn)多，記者回訪(fǎng)蓮塘聚寶支路上的廣場(chǎng)舞現場(chǎng)，發(fā)現該路兩側人行道上仍有多個(gè)舞團在跳舞，音響音量仍很大，在距離聲源地遠近不同的多個(gè)地點(diǎn)測音，音響分貝仍超標。29日下午，記者收到了蓮塘派出所發(fā)來(lái)的消息，表示已介入處理，后續情況會(huì )反饋。30日下午，派出所工作人員回復：“社區警長(cháng)已詳細了解了情況，會(huì )重點(diǎn)關(guān)注，并協(xié)調城管等相關(guān)部門(mén)一起跟進(jìn)處理?！?/p>
噪音擾民痼疾難治難在哪？相關(guān)法規不完善，執法取證難，缺乏有效實(shí)時(shí)監控
“關(guān)于廣場(chǎng)舞高音喇叭的分貝數多大算擾民和如何處罰，目前在《深圳經(jīng)濟特區環(huán)境噪聲污染防治條例》中沒(méi)有很清楚的規定?！?0日下午，市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處處長(cháng)胡歡濤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。正因為相關(guān)法規還不完善，我市公安、公園管理處和城管等部門(mén)在具體管理過(guò)程中存在執法難、處罰難的問(wèn)題，目前主要采取的措施是加大巡查力度和勸解的方式。
同樣，有些工地經(jīng)常反復違規施工，屢禁不止，胡歡濤說(shuō)“取證難”也是老問(wèn)題，“我們接到的很多投訴的處理效果，可能跟居民的期望有出入，有些不是環(huán)保部門(mén)不作為，而是我們去查了，施工單位又停工了，像貓捉老鼠?！?/p>
“雖然住建部門(mén)在施工點(diǎn)安裝了在線(xiàn)監測設備，但現實(shí)情況是，有的工地安裝的點(diǎn)位數不夠，有的距離現場(chǎng)太遠，有的安裝完后沒(méi)有定期的校準、維護，導致監測數據不準?！笔锌苿?chuàng )委專(zhuān)家委員會(huì )的環(huán)保專(zhuān)家周智全表示。同時(shí)他還認為，施工方違法成本過(guò)低，處罰力度偏弱，“有些施工方寧愿交罰單，也仍舊違規半夜施工?！?/p>
如何才能更有效治理噪音污染？健全法規，安裝在線(xiàn)視頻，聯(lián)動(dòng)住建、公安等部門(mén)
“最近這兩年，我們加大了對違規工地的行政處罰力度，罰款金額也逐年在增加，對嚴重違規的，還采取了查封、扣押等措施。但是從治理效果來(lái)看，單靠環(huán)保部門(mén)來(lái)監管工地噪音污染問(wèn)題很難?！焙鷼g濤說(shuō)。據她介紹，目前國內像北京、上海等很多城市，已經(jīng)實(shí)現了把工地施工噪聲問(wèn)題治理納入城市執法綜合管理系統，但深圳還是由環(huán)保部門(mén)監管。
“昨天我們剛剛把《建筑施工噪聲污染防治工作方案》報上去，方案內容就是解決環(huán)保部門(mén)履職沒(méi)有震懾力、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題?！焙鷼g濤說(shuō)，該方案已經(jīng)同住建局等相關(guān)部門(mén)協(xié)商討論通過(guò)了，預計今年4月底出臺，“屆時(shí)將由我們環(huán)保部門(mén)牽頭，把跟工地施工噪音相關(guān)的住建局、城管等部門(mén)納入進(jìn)來(lái)，一起治理噪聲污染?！?/p>
對于取證難的問(wèn)題，目前市環(huán)保局正在推進(jìn)在工地安裝視頻監控系統的工作?！氨O控攝像頭要能看到整個(gè)工地的全貌，目前坪山、羅湖等區試點(diǎn)的情況不錯，我們計劃逐步在全市范圍鋪開(kāi)。對市民反復投訴、擾民嚴重的地方，優(yōu)先安裝?！?/p>
針對廣場(chǎng)舞噪音擾民相關(guān)法規不完善的問(wèn)題，市環(huán)保局將會(huì )修訂相關(guān)條例，通過(guò)增加對噪音分貝具體指數的界定和增加多種方式處罰的規定，來(lái)更好地實(shí)現對廣場(chǎng)舞噪音擾民的監管?！敖衲暌呀?jīng)列入了人大的立法規劃，年底會(huì )把修訂后的相關(guān)條款交給人大審議，預計最快明年能出臺?！?/p>
