實(shí)錄內容：
主持人韓望喜：尊敬的各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。近日，深圳市市場(chǎng)監督管理局發(fā)布了《深圳市生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規范》。為了讓大家對深圳市GEP核算制度體系建設情況有更多了解，今天，我們邀請到市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)張亞立女士、發(fā)展改革委副主任余璟女士、市場(chǎng)監管局副局長(cháng)李軍先生、統計局副局長(cháng)王新女士，以及中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽(yáng)志云先生介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。首先，有請市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)張亞立女士介紹深圳市GEP核算制度體系建設的情況。有請張局。
張亞立：首先非常感謝各位新聞界的朋友們，大家上午好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，很高興由我來(lái)介紹深圳市GEP核算制度體系的建設情況，并回答各位朋友的提問(wèn)。
今年兩會(huì )，習近平總書(shū)記參加內蒙古代表團審議的時(shí)候，有一位代表周義哲向總書(shū)記匯報了2018年大興安嶺林場(chǎng)的森林與濕地生態(tài)系統服務(wù)功能核算價(jià)值，說(shuō)綠水青山就是金山銀山有一本明白的賬了?？倳?shū)記回應說(shuō)：“你提到的生態(tài)總價(jià)值，說(shuō)明了生態(tài)本身就是價(jià)值，這里面不僅有林木本身的價(jià)值，還有綠肺效應，更能帶來(lái)旅游、林下經(jīng)濟等。也就是說(shuō)‘綠水青山就是金山銀山’，這實(shí)際上是增值的?！苯裉煳覀冋匍_(kāi)這個(gè)發(fā)布會(huì )，就是落實(shí)總書(shū)記生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)。
GEP叫做生態(tài)系統生產(chǎn)總值，也就是生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值，是指生態(tài)系統為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和，包括物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調節服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三部分。
2019年8月，中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設社會(huì )主義先行示范區的《意見(jiàn)》明確要求“探索實(shí)施生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值核算制度”；《綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)一步要求“擴大生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值核算范圍”。截止目前我市完成了以GEP核算實(shí)施方案為統領(lǐng)，以技術(shù)規范、統計報表制度和自動(dòng)核算平臺為支撐的“1+3”核算制度體系，高質(zhì)量的完成了先行示范區《意見(jiàn)》要求的“探索實(shí)施生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值核算制度”的這項任務(wù)。應當說(shuō)開(kāi)展這項工作的目的，就是推動(dòng)深圳在發(fā)展過(guò)程中，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動(dòng)深圳人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境保護與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。在今年1月4日召開(kāi)的先行示范區領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上，充分肯定了我市GEP核算工作所取得的進(jìn)展。
下面我來(lái)介紹深圳市GEP核算制度體系建設情況。
一、高位統籌推進(jìn)，提前謀劃部署。
早在2014年我市就以鹽田區為試點(diǎn)，在國內率先開(kāi)展城市GEP核算，首次提出并建立了GDP和GEP雙核算雙運行雙提升的工作機制。2018年5月和6月，王偉中書(shū)記兩次在市委常委會(huì )上要求“探索將鹽田區的GEP核算在全市各區（新區）進(jìn)行推廣，努力實(shí)現各區（新區）GDP與GEP雙提升”。當年6月，我市組織開(kāi)展GEP核算的研究和攻關(guān)，我們組織GEP核算研究開(kāi)展的最早，最權威的機構，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心和市環(huán)科院聯(lián)合進(jìn)行；從2014年起，全市至少有8個(gè)區先后開(kāi)展了GEP核算探索。2019年，我市GEP核算工作被納入中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設社會(huì )主義先行示范區《意見(jiàn)》，2020年，再次納入《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年》。
二、全面調查評估，科學(xué)規范核算，有以下幾個(gè)方面的工作：
一是廣泛調研論證。近幾年來(lái)，就GEP核算制度體系建設問(wèn)題，我們先后7次召開(kāi)了國際國內的交流討論會(huì )，與市發(fā)改委、統計局、規劃與自然資源局和市場(chǎng)監管局等部門(mén)調研對接，5次征求相關(guān)部門(mén)和各個(gè)區的意見(jiàn)，同時(shí)我們與北京、浙江麗水等國內的城市以及倫敦等國外城市進(jìn)行經(jīng)驗交流。深圳GEP制度體系建設的理念和技術(shù)方法均走在世界前列。
二是組織開(kāi)展城市陸域生態(tài)調查評估。從2017年起，在全國率先綜合采用遙感、地面調查、模型分析等方法，探索城市生態(tài)狀況調查評估的技術(shù)方案，在全國率先開(kāi)展高密度城市尺度地面調查，完成了全市891個(gè)植物樣地、9萬(wàn)余個(gè)植被斑塊，150條動(dòng)物樣線(xiàn)，50個(gè)河流水生態(tài)樣點(diǎn)的實(shí)地調查；在全國率先開(kāi)展全覆蓋高分辨率的（0.8m）遙感數據系統調查與評估。系統分析全市40年生態(tài)系統格局的時(shí)空特征和演變，系統對我市生物多樣性數據進(jìn)行了全面的集成，系統掌握了全市生態(tài)系統的結構、質(zhì)量、功能數據，應該說(shuō)摸清了全市的生態(tài)家底。我們這個(gè)調查評估為全市的GEP核算打下了堅實(shí)的基礎，是GEP核算的重要數據來(lái)源。
三是加強部門(mén)數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，我們注重擴大市民的參與度，提升大家的獲得感，協(xié)調市統計局、氣象局等近20個(gè)部門(mén)收集整理統計監測數據200多項。出動(dòng)400人次開(kāi)展實(shí)地調查走訪(fǎng)，發(fā)放生態(tài)文化服務(wù)調查問(wèn)卷1500余份。
四是連續開(kāi)展年度的GEP試算分析，完成了2010和2016-2018年的4年試算。按照統計制度體系規范，我們組織開(kāi)展了2019年度統計報表填報并初步完成核算分析。我市的GEP核算充分利用了全市連續多年的高精度的生態(tài)系統分類(lèi)解譯數據、高密度的氣象監測數據、精細化的人口網(wǎng)絡(luò )數據和較詳實(shí)的實(shí)地生態(tài)調查數據，具有非常強的科學(xué)性和權威性。
三、構建“1+3”制度體系，力爭“先行示范”
我市目前建立的“1+3”GEP核算制度體系是全國第一個(gè)較為完整的生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算制度體系。具體情況如下：
一個(gè)統領(lǐng)——GEP核算實(shí)施方案統領(lǐng)。今年2月9日，市生態(tài)環(huán)境局與統計、發(fā)改部門(mén)聯(lián)合出臺GEP核算實(shí)施方案（試行）。明確了核算方法，要求GEP核算按技術(shù)規范統一核算，按統計報表制度統一填報；規范了核算流程，確定每年核算結果于次年7月底前正式發(fā)布；理清了部門(mén)職責，明確GEP核算責任分工和工作要求。這個(gè)實(shí)施方案是我市GEP核算工作制度化運行的總施工圖。
一項標準——GEP核算的地方標準。剛剛韓部長(cháng)已經(jīng)跟大家通報市場(chǎng)監管局已經(jīng)發(fā)布了這項技術(shù)規范，這項技術(shù)規范確立了GEP核算兩級指標體系，以及每項指標的技術(shù)參數和核算方法。其中一級指標有3項，分別為物質(zhì)產(chǎn)品、調節服務(wù)和文化旅游服務(wù)。二級指標16個(gè)，包括農林牧漁產(chǎn)品、調節氣候、涵養水源、凈化空氣、游休閑服務(wù)等等。這個(gè)技術(shù)規范與聯(lián)合國統計局的生態(tài)系統核算(SEEA-EA)技術(shù)指南和國家GEP核算標準相互銜接，是我國首個(gè)高度城市化地區的GEP核算技術(shù)規范。
一套報表——GEP核算統計報表制度。去年10月12日，市統計局批準實(shí)施了GEP核算統計報表制度（2019年度）。將200余項核算數據分解為生態(tài)系統監測、環(huán)境與氣象監測、社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)與定價(jià)、地理信息4類(lèi)數據，全面規范了數據來(lái)源和填報要求，數據來(lái)源涉及18個(gè)部門(mén)，共有48張表單。該報表制度也是全國首份正式批準施行的GEP核算統計報表。
一個(gè)平臺——GEP自動(dòng)核算平臺。去年8月，我市率先上線(xiàn)了GEP在線(xiàn)自動(dòng)核算平臺，核算平臺設計了部門(mén)數據的報送、一鍵自動(dòng)計算、任意范圍圈圖核算、結果展示分析等功能模塊，可以實(shí)現數據在線(xiàn)填報和核算結果的一鍵生成，極大提高了核算效率和準確性。這個(gè)核算平臺是全球首個(gè)GEP自動(dòng)核算平臺。
GEP核算制度的生命力在于實(shí)施應用。下一步，我們將按照綜合改革要求進(jìn)一步擴大核算范圍，不斷完善核算方法，持續推進(jìn)應用實(shí)踐，努力探索“兩山”雙向轉化路徑，為全國提供可復制、可推廣、可落地的先行示范經(jīng)驗。也希望社會(huì )各界一如既往地對我們的核算工作以及下一步的工作開(kāi)展給予關(guān)注和支持，謝謝大家！
韓望喜：非常感謝張局的詳細介紹，中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)里面有一條叫做可持續發(fā)展先鋒，所以今天的GEP核算技術(shù)規范出臺，也是在我們先行示范區建設方面取得一個(gè)很大的成果。下面，有請市場(chǎng)監管局副局長(cháng)李軍先生發(fā)布《深圳市生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規范》。有請李局。
李軍：尊敬的各位來(lái)賓、新聞界的朋友們；大家上午好，很高興今天有機會(huì )參加深圳市GEP核算制度體系建設成果的新聞發(fā)布會(huì )。
2019年8月《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》中明確要求“深圳探索建立生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值核算機制”，我們市場(chǎng)監管局二月份發(fā)布深圳市GEP核算技術(shù)規范是“1+3”核算制度體系的重要組成部分。接下來(lái)我簡(jiǎn)單介紹一下GEP核算技術(shù)規范制定的相關(guān)情況。
為加快構建高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標準體系，對標先行示范區建設的任務(wù)和要求，我局將GEP核算標準列入“2020年第一批深圳市地方標準計劃”，我們會(huì )同市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展了GEP核算標準的制定工作，我們組織了中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、深圳環(huán)境科學(xué)研究院、中國標準化研究院等國內頂尖的技術(shù)機構參與起草。經(jīng)過(guò)調研、收集、試算數據多次征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，以及各區的意見(jiàn)，并公開(kāi)征求了社會(huì )各界的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)了專(zhuān)家評審等程序，于今年2月23日正式以深圳市地方標準的形式發(fā)布。
深圳市的地方標準定位為國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)或者填補國內空白，《深圳市生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算技術(shù)規范》是全國首個(gè)針對高度城市化地區的GEP核算規范，與聯(lián)合國統計署的環(huán)境經(jīng)濟核算標準和國家正在研制的GEP核算國家標準做了非常好的銜接。這項標準的發(fā)布，是我市近6年GEP核算工作的一個(gè)經(jīng)驗總結，是提升城市生態(tài)系統管理水平的有效方式。標準的出臺，使GEP核算過(guò)程更加透明化、清晰化、規范化，也使GEP核算有理可循、有據可依，可以科學(xué)衡量“綠水青山”的價(jià)值。同時(shí)，標準將指導全市各區（新區、合作區）加快推進(jìn)GEP核算及應用工作，重點(diǎn)推進(jìn)GEP核算成果進(jìn)監測、進(jìn)規劃、進(jìn)考核、進(jìn)決策，更好地發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，有助于推進(jìn)我市的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，實(shí)現雙贏(yíng)。
市委市政府一直高度重視標準建設，前瞻性的將標準從單純的技術(shù)戰略上升為系統性長(cháng)期的城市發(fā)展戰略，推動(dòng)標準與經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、文化、城市管理、政府服務(wù)建設深度融合。全市標準化工作不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，在制度建設、組織推動(dòng)、管理創(chuàng )新、試點(diǎn)示范等多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現了“全國率先”。作為全市標準化主管部門(mén)，我局將一如既往的為做好生態(tài)保護領(lǐng)域的標準制定、實(shí)施、評價(jià)提供指導和支持，共同將“綠水青山就是金山銀山”的理念落到實(shí)處，謝謝大家！
韓望喜：非常感謝李局的闡述和發(fā)布。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)之前請通報所在新聞機構名稱(chēng)，我們開(kāi)始提問(wèn)。
記者：謝謝主持人，我是深圳衛視的記者。想請問(wèn)一下市發(fā)改委的余璟主任，我想問(wèn)一下深圳生態(tài)生產(chǎn)總值也是現在所說(shuō)的GEP，它的核算制度建設對于深圳全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展有什么重大的意義？謝謝。
余璟：謝謝你的提問(wèn)。習近平總書(shū)記提出要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。深圳建立GEP核算體系正是貫徹落實(shí)總書(shū)記生態(tài)文明思想的重要舉措，是探索促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉變的重大實(shí)踐，也是黨中央、國務(wù)院支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區部署的重要任務(wù)，更是深圳以先行示范標準實(shí)現碳達峰、碳中和的重要抓手。具體而言：
一是實(shí)施GEP核算是落實(shí)“兩山理論”的生動(dòng)實(shí)踐。GEP核算體系有效彌補了GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷，以科學(xué)的統計方式給綠水青山貼上“價(jià)格標簽”，將無(wú)價(jià)的生態(tài)系統各類(lèi)功能“有價(jià)化”來(lái)核算“生態(tài)賬”，讓人們更加直觀(guān)地認識生態(tài)系統的價(jià)值，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動(dòng)參與到生態(tài)環(huán)境保護之中。
二是實(shí)施GEP核算是實(shí)現城市可持續發(fā)展的有力抓手。城市GEP核算將城市生態(tài)系統視為核算整體，通過(guò)定量核算生態(tài)系統的產(chǎn)出和效益、衡量地區生態(tài)文明建設成果，為GDP勒上生態(tài)指數的韁繩，形成以GDP增長(cháng)為目標、以GEP增長(cháng)為底線(xiàn)的政績(jì)觀(guān)，是推動(dòng)高質(zhì)量增長(cháng)，促使政府不以破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟、政府決策不偏離可持續發(fā)展道路的重要手段。
三是實(shí)施GEP核算是發(fā)展最普惠民生福利的堅強保障。GEP核算體系引入群眾對當地生態(tài)環(huán)境價(jià)值的評價(jià)，真實(shí)反映群眾對生態(tài)環(huán)境的價(jià)格認同和生態(tài)需求，并通過(guò)GDP和GEP年變化量、年變化率，定量分析城市生態(tài)系統的產(chǎn)出對城市的貢獻，力求在追求經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境之間取得最佳平衡，對創(chuàng )造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升民生幸福感具有重要的社會(huì )意義。
記者：謝謝主持人，我是香港經(jīng)濟導報的記者，我的問(wèn)題想提給歐陽(yáng)主任，深圳在全國率先探索并建立了GEP的核算機制，這個(gè)核算機制對全國其他城市有哪些示范意義和借鑒意義？
歐陽(yáng)志云：深圳在探索生態(tài)文明考核與城市生態(tài)管理方面一直走在全國前列，首先是率先提出生態(tài)控制線(xiàn)管控手段，在保障深圳生態(tài)自然空間之外，也為其他城市和全國生態(tài)保護提出了很好的示范作用；深圳在全國開(kāi)展城市生態(tài)調查評估工作，在全國也是第一家。通過(guò)這個(gè)調查評估為深圳開(kāi)展GEP核算奠定了數據基礎和工作基礎。
深圳市是全國第一個(gè)探索GEP核算制度體系的城市。在全國有很多地方開(kāi)展的GEP核算，但深圳市全國第一個(gè)建立生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算制度體系的城市。還在全國第一個(gè)“進(jìn)監測、進(jìn)規劃、進(jìn)考核”“四進(jìn)”應用模式。據我所知，深圳也是全球第一個(gè)建立GEP核算制度體系的城市。
深圳建立GEP核算制度體現了作為全國改革窗口城市的擔當和決心，也體現深圳對發(fā)展理念和科學(xué)技術(shù)上的敢為人先的勇氣，善于將最新科技成果應用于城市的管理和城市發(fā)展。
深圳建立GEP核算制度體系對全國有重要的借鑒意義。主要體現在這幾個(gè)方面：一是與城市管理需求密切結合，在深圳進(jìn)行了歷時(shí)三年的研究，在這個(gè)研究過(guò)程中，我們不僅和深圳的管理部門(mén)進(jìn)行了密切的溝通，在核算體系中體現了城市管理需求。二是充分運用國際上生態(tài)系統服務(wù)與自然資本核算的最新研究成果，跟國際上最頂尖的生態(tài)學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家研討，共同建立核算體系，體現了核算體系的科學(xué)性和先進(jìn)性。三是及時(shí)將研究成果與聯(lián)合國統計局、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織進(jìn)行交流，深圳的GEP核算工作得到他們普遍的認可。深圳GEP核算工作對推動(dòng)聯(lián)合國統計局將GEP納入生態(tài)系統核算體系發(fā)揮了重要作用。就在3月初聯(lián)合國統計委員會(huì )批準通過(guò)一個(gè)新的生態(tài)系統的核算框架，框架中將GEP作為核算生態(tài)系統對人類(lèi)福祉貢獻的指標。四是，深圳參與了全國GEP核算技術(shù)規范制訂，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心作為組織單位，吸納了深圳等其他的區域的經(jīng)驗。深圳GEP核算技術(shù)規范和正在編制的國家GEP技術(shù)規范和聯(lián)合國統計局生態(tài)系統核算框架基本上保持一致。
深圳城市和其他以森林、草地為主的地區不一樣，我們提出了面向“人居環(huán)境”的思路和特點(diǎn)，加入了城市特征的指標，如自然空間噪聲削減價(jià)值、文化和旅游價(jià)值，以及居民健康價(jià)值等指標，這些指標為其他兄弟城市提供借鑒，我們相信越來(lái)越多的城市會(huì )參考深圳的GEP核算制度工作。深圳GEP核算“1+3”的制度體系，對城市生態(tài)管理具有極大的推廣應用意義，具有示范性和可復制性。謝謝大家。
記者：謝謝主持人，我是總臺大灣區之聲的記者，剛才張亞立局長(cháng)提到核算制度的生命力在于發(fā)展和應用，現在深圳已經(jīng)建立了“1+3”核算制度體系，下一步深圳將會(huì )如何推廣，在哪些領(lǐng)域對市民的生活、城市發(fā)展帶來(lái)什么影響？
張亞立：謝謝這位記者的提問(wèn)，習近平總書(shū)記反復強調“綠水青山就是金山銀山”，深刻指出“經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià),生態(tài)本身就是經(jīng)濟,保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”?？倳?shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上指出，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調可持續發(fā)展。
我們認為實(shí)施GEP核算可以動(dòng)態(tài)地評估環(huán)境治理和生態(tài)保護修復的效果，可以把它定量化展示出來(lái)，有助于提升城市的治理能力，發(fā)揮綠色發(fā)展的指揮棒作用，大家知道深圳作為經(jīng)濟高度發(fā)達的地區，建立GEP核算制度體系，探索實(shí)施GDP和GEP雙核算雙提升，更能體現高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護新發(fā)展理念，探索促進(jìn)人與自然和諧共處的新機制，也就是實(shí)現我們這一次五中全會(huì )提出的促進(jìn)全面實(shí)現人與自然和諧共生的現代化。
這項工作前期已經(jīng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，也開(kāi)展了五年的核算，因此我們在這樣一個(gè)完備的制度體系和扎實(shí)的核算工作的基礎上，下一步主要開(kāi)展以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
第一，關(guān)于GEP核算工作的進(jìn)一步深化，近期我們將繼續聯(lián)合發(fā)改委、統計局抓緊開(kāi)展2020年GEP核算，編制統計分析報告，GEP數據能反映生態(tài)環(huán)境保護哪些方面的成效，也能指出哪些方面的問(wèn)題，在分析報告里面將給予定量的分析，力爭在今年6·5世界環(huán)境日發(fā)布2020年的GEP核算結果。同時(shí)抓緊開(kāi)展各區和新區的GEP核算，探索開(kāi)展重點(diǎn)片區和重點(diǎn)項目核算試點(diǎn)，這里就包括我們的海綿城市、碧道建設、重大生態(tài)修復工程實(shí)施對我市GEP的影響。
第二，關(guān)于GEP核算工作的深化應用方面，我們要加快推進(jìn)GEP核算的四進(jìn)，一是進(jìn)監測，把GEP的相關(guān)指標和要求納入到生態(tài)環(huán)境常規監測體系里面去，二是進(jìn)規劃，把GEP提升任務(wù)納入重點(diǎn)規劃；三是進(jìn)考核，將GEP核算的結果和提升的要求納入到生態(tài)文明建設考核中去；四是進(jìn)決策，將GEP影響作為重要評估指標納入到重大項目的決策過(guò)程；在嘗試將GEP核算運用于生態(tài)補償、綠色金融、公益訴訟等生態(tài)管理創(chuàng )新方面，我們也在積極開(kāi)展研究和探索。
第三，生產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現方面，《深圳率先打造美麗中國典范規劃綱要（2020-2035年）》行動(dòng)方案中明確提出，以沙灘資源為突破口，探索GEP實(shí)現機制。我們將積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，依托自然生態(tài)資源，融合文化、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“兩山”轉化新路徑，以GEP核算促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，讓市民切身感受到好山好水好空氣的價(jià)值，同時(shí)也能夠提升文化旅游價(jià)值和心理健康等等方面的價(jià)值，展現我們真正的良好的生態(tài)產(chǎn)品的魅力，助力城市綠色發(fā)展。
剛才歐陽(yáng)主任向大家介紹，GEP已經(jīng)被聯(lián)合國統計署列為生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值與生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值核算指標，成為國際的通行語(yǔ)言，接下來(lái)我們將履行好先行示范的責任，進(jìn)一步總結提煉和宣傳好深圳的做法和經(jīng)驗，爭取能夠推廣深圳試點(diǎn)應用的經(jīng)驗，謝謝大家。
記者：謝謝主持人，我是深圳晚報的記者，我想請問(wèn)市統計局的領(lǐng)導，深圳作為一個(gè)經(jīng)濟快速發(fā)展的區域，提出了GEP跟GDP雙提升、雙核算的機制，請問(wèn)GDP跟GEP有哪些異同？
王新：謝謝這位記者的提問(wèn)，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題是很專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，站在我們統計工作的角度來(lái)說(shuō)，GDP和GEP它都是屬于核算指標，GDP大家都耳熟能詳非常熟悉，可能對GEP還稍微陌生一點(diǎn)。我先給大家介紹一下GDP和GEP的概念。
GDP其實(shí)就是國內生產(chǎn)總值的一個(gè)縮寫(xiě)，是一個(gè)國家或者地區所有的常住單位在一定時(shí)期內生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，GDP是國民經(jīng)濟核算的核心指標，也是衡量一個(gè)國家或地區經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平的重要指標；2020年我國GDP首次突破了百萬(wàn)億的大關(guān)，達到了101.6萬(wàn)億。
GEP是什么指標？是生態(tài)系統生產(chǎn)總值（Gross Ecosystem Product）,簡(jiǎn)稱(chēng)GEP。它衡量的是一個(gè)地區在一定時(shí)間內，生態(tài)系統為人類(lèi)產(chǎn)生的最終惠宜的經(jīng)濟價(jià)值。它主要包括生態(tài)系統提供的物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調節服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三個(gè)方面。GDP和GEP這兩個(gè)指標聽(tīng)起來(lái)蠻像的，中間差一個(gè)英文指標它們既有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)，我先介紹這兩個(gè)指標的相同點(diǎn)：
GEP和GDP都是屬于價(jià)值量，二者都將對人類(lèi)的惠宜成果以貨幣作為當量進(jìn)行體現，具有明確的核算空間和核算時(shí)間范圍，都強調最終價(jià)值。大家可能不太理解價(jià)值，以貨幣的形式體現就是價(jià)值，統計上還有另外一個(gè)和價(jià)值量相對應的是實(shí)物量，大家經(jīng)?？吹降漠a(chǎn)品產(chǎn)量，例如：汽車(chē)產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量這些不含有價(jià)格，就是物量的指標。GDP和GEP都是屬于價(jià)值量的范疇。
GDP是價(jià)格和物量的乘積，根據核算的周期，我國主要是進(jìn)行年度核算和季度核算，年度GDP核算基礎資料較為完善,可以采用生產(chǎn)法(含收入法)和支出法年度核算。季度GDP核算是當前我國進(jìn)行頻次最高的GDP核算,具有較強的時(shí)效性,目前以生產(chǎn)法為基礎計算。GEP是指一定區域在一定時(shí)間內生態(tài)系統為人類(lèi)福祉提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟價(jià)值總和，目前GEP的核算主要進(jìn)行年度核算，季度核算還沒(méi)有開(kāi)展，因為技術(shù)資料獲取的難度，目前季度核算還有點(diǎn)難度。
在GEP核算中我們也借鑒了GDP核算和運行模式，一是每年GEP初步核算結果與GDP初步核算結果出來(lái)的時(shí)間一致；二是GEP核算分析時(shí)也會(huì )借鑒GDP的經(jīng)驗，對GEP結果進(jìn)行詳細的統計分析；三是根據GDP核算經(jīng)驗我們對GEP復雜的核算數據進(jìn)行梳理，將涉及的18個(gè)部門(mén)的200余項數據，制作成48張規范的數據收集表單，即深圳市GEP核算統計報表制度，規范數據來(lái)源。這也是全國首個(gè)獲批實(shí)施的GEP核算統計報表制度；四是建立了GEP自動(dòng)化核算平臺作為配套，實(shí)現了各部門(mén)數據在線(xiàn)填報，核算結果一鍵得出，實(shí)現成果地圖化展示。這就是GDP和GEP兩個(gè)指標的相同點(diǎn)。
它們存在哪些不同點(diǎn)呢？
1、核算方法方面存在不同
國內(地區)生產(chǎn)總值核算是個(gè)非常復雜的系統工程，用三種基本的核算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法,分別對應了GDP的三種表現形態(tài)。它一方面體現為所有常住單位在生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng )造的增加值的總和，同時(shí)，也體現為所有常住單位分配給常住單位和非常住單位的初次分配收入之和；另一方面體現為所有常住單位所使用的最終產(chǎn)品價(jià)值和凈出口的總和。我國通常將生產(chǎn)法和收入法統稱(chēng)為GDP的生產(chǎn)核算，將支出法稱(chēng)為GDP的使用核算。
GEP核算方法總體包括兩個(gè)階段,一是實(shí)物量(功能量)核算階段,通過(guò)實(shí)物統計、生物物理過(guò)程模擬等方法計算出各項指標的生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量；二是價(jià)值量核算階段,通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)、替代工程定價(jià)等方法計算出各項實(shí)物量的貨幣價(jià)值,并加總,得到最終GEP。
2、核算對象不同
GEP與GDP雖然在定義上有相似,但二者核算對象不同,GEP反映的是生態(tài)系統最終產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟價(jià)值總和,而GDP反映的是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng )造的增加值的總和。二者只在已經(jīng)市場(chǎng)化的生態(tài)產(chǎn)品方面存在重疊(如部分生態(tài)系統物質(zhì)產(chǎn)品和部分文化旅游服務(wù)產(chǎn)品在GDP和GEP都有體現)。
3、核算定價(jià)方法不同
GEP定價(jià)方式主要有3種：一是優(yōu)先采用市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格；二是對于尚沒(méi)有形成交易市場(chǎng)的產(chǎn)品采用工程成本替代的方法；三是其他成本估算方法。
GDP定價(jià)方式主要來(lái)自于市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格。在物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品領(lǐng)域，由于交易市場(chǎng)較為成熟，二者也存在一定程度的重疊。不知道我的解釋能不能給大家消除一下專(zhuān)業(yè)上的疑問(wèn)，謝謝大家。
韓望喜：謝謝王局長(cháng)。因為時(shí)間的關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì )就到這里，新聞發(fā)布會(huì )圖文實(shí)錄將在深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人！