深網(wǎng)評論員 濟愚
一直以來(lái)，在城市交通的規劃和實(shí)際使用中，都以保障機動(dòng)車(chē)的通行權、行人的優(yōu)先權為主。即使在深圳最主要的東西主干道深南大道上，雙向八車(chē)道可供機動(dòng)車(chē)和公交車(chē)通行，兩側設有專(zhuān)門(mén)的人行通道，非機動(dòng)車(chē)只能在人行通道里用白線(xiàn)劃出的寬不過(guò)半米的非機動(dòng)車(chē)道里通行。路有路權，非機動(dòng)車(chē)該向誰(shuí)要路權？
近日，華強北的繁忙路段振中路和振華路出現了專(zhuān)門(mén)的非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，這條道既非擴建、也非占用人行道，而是向機動(dòng)車(chē)道“要”來(lái)的。在原有道路鋪裝基礎上，道路一側使用藍色線(xiàn)施劃出了一條專(zhuān)門(mén)非機動(dòng)車(chē)行車(chē)道路，約2.5米，供非機動(dòng)車(chē)雙向通行并使用護欄與機動(dòng)車(chē)道隔離。改造之后機動(dòng)車(chē)道由單向三車(chē)道變?yōu)閱蜗騼绍?chē)道。
歸還非機動(dòng)車(chē)路權并非華強北首創(chuàng )。2018年，寶安區沙井街道首次將一條機動(dòng)車(chē)道最外側改造成兩條非機動(dòng)車(chē)道，電動(dòng)自行車(chē)被“引”到新設的專(zhuān)用非機動(dòng)車(chē)道上，之間采用護欄防護隔離，給電動(dòng)車(chē)和機動(dòng)車(chē)分別留出空間，從而規范電動(dòng)車(chē)出行并初見(jiàn)成效。
電動(dòng)自行車(chē)因購入成本低、出行方便靈活等優(yōu)點(diǎn)，在提供快遞外賣(mài)送報等生活服務(wù)、解決短途通勤、出行“最后一公里”等問(wèn)題方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。截至2020年底，我國電動(dòng)自行車(chē)社會(huì )保有量接近3億，超過(guò)汽車(chē)保有量，已成為電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和使用大國。電動(dòng)自行車(chē)數量不斷增多，管理難度也在增加，深圳市近年來(lái)也對電動(dòng)車(chē)出行作出了讓步，歸還電動(dòng)車(chē)的路權便是重要的一步。
路權的分配在本質(zhì)上也是一種資源配置。如果能通過(guò)管理手段，充分利用現有交通資源，且不減損機動(dòng)車(chē)和行人權益的情況下，保障非機動(dòng)車(chē)使用者的路權，這就實(shí)現了路權分配上的帕累托最優(yōu)。機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人各行其道、互不干擾，是保障道路交通安全的重要舉措。問(wèn)題解決方案已經(jīng)浮出水面，接下來(lái)仍待深化。
筆者認為，要出臺專(zhuān)門(mén)的方案，指導全市各區各街道在所有符合設置規范的路段全部施劃非機動(dòng)車(chē)道?，F有未規劃非機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道的區域，一方面要實(shí)施路口無(wú)障礙化改造、完善非機動(dòng)車(chē)道沿線(xiàn)照明及標識系統、在紅綠燈路口分設人行通道和車(chē)行通道、在右轉路口設置明顯慢行標識，必要時(shí)可在交通繁忙路口及時(shí)段安排志愿者進(jìn)行疏導。另一方面，要加大交通執法力度，鼓勵“隨手拍”道路違法行為，多渠道多方式加強基礎宣傳工作，增強居民騎行的安全意識。
如電動(dòng)車(chē)出行的城市難題，堵不如疏，前提是要帶著(zhù)路權平等分配的觀(guān)念，充分尊重各類(lèi)人群的出行需求，才能兼顧道路交通安全和城市居民的出行權益，鼓勵大家綠色出行，緩解機動(dòng)車(chē)帶來(lái)的交通污染和交通擁堵則是意外之喜了。
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