通知
為提高二手車(chē)流轉效率，促進(jìn)二手車(chē)交易行業(yè)健康有序發(fā)展，方便市民車(chē)輛更新，結合二手車(chē)企業(yè)訴求和小汽車(chē)增量調控管理工作實(shí)際，我局起草了《深圳市二手小汽車(chē)交易周轉指標管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（詳見(jiàn)下文）。
為保障公眾的知情權和參與權，提高文件草擬質(zhì)量，現就《深圳市二手小汽車(chē)交易周轉指標管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。
這次難不成二手車(chē)市場(chǎng)“春天”來(lái)了，市民買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)也更方便？
重點(diǎn)都給大家標好啦，速速?lài)^(guān)。
No．1總則
第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)小汽車(chē)增量調控政策，促進(jìn)二手車(chē)交易行業(yè)健康有序發(fā)展，方便市民車(chē)輛更新，根據我市小汽車(chē)增量調控管理相關(guān)規定，結合實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)【小汽車(chē)】，是指按照《深圳市小汽車(chē)增量調控管理實(shí)施細則》的規定，納入調控管理的機動(dòng)車(chē)輛。
本辦法所稱(chēng)【二手小汽車(chē)】，是指從辦理完注冊登記手續，至達到國家強制報廢標準之前進(jìn)行交易并轉移所有權的小汽車(chē)。
第三條本辦法所稱(chēng)【二手小汽車(chē)交易周轉指標】（以下簡(jiǎn)稱(chēng)周轉指標），是指本市二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商收購在本市注冊登記的小汽車(chē)，辦理機動(dòng)車(chē)轉移登記時(shí)使用的指標。
【周轉二手小汽車(chē)】是指使用周轉指標辦理轉移登記的二手小汽車(chē)。
【二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商】是指在本市市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)注冊登記且經(jīng)營(yíng)范圍含二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)者。
第四條深圳市小汽車(chē)增量調控管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調控中心）負責全市周轉申請審核、指標配置以及周轉指標使用的監督管理。
市商務(wù)部門(mén)根據職責分工，負責審核周轉指標申請，負責采取有效手段對周轉二手小汽車(chē)靜態(tài)存放、上路行駛進(jìn)行監督管理。
市公安交警部門(mén)根據職責分工，負責審核周轉指標申請，負責使用周轉指標辦理機動(dòng)車(chē)轉移登記，負責對周轉二手小汽車(chē)違規上路行駛的情況進(jìn)行監測，并定期向市商務(wù)部門(mén)通報。
No．2周轉指標的配置
第五條經(jīng)市商務(wù)部門(mén)會(huì )同公安交警部門(mén)、調控中心核實(shí)，同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可以向調控中心申請配置周轉指標額度：
?具備定點(diǎn)存放周轉二手車(chē)條件，且存放能力與周轉指標申請量匹配；
?建立周轉指標使用管理，周轉二手小汽車(chē)定點(diǎn)存放管理等相關(guān)管理制度。
第六條周轉指標額度配置周期為一年。
第七條周轉指標額度配置按下列原則確定：
?調控中心以二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商上一年度二手車(chē)交易量為基準配置周轉指標額度，最高不超過(guò)基準的10％。首次配置以2019年度的二手小汽車(chē)交易量為基準。
?調控中心向二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商配置周轉指標額度時(shí)，應扣除尚在占用的周轉指標數量和因違規行為需要核減的指標額度數量。若應配置指標額度低于當前尚在占用的周轉指標數量，則從后續釋放的指標額度中遞補扣除、核減。
?注冊成立不滿(mǎn)一年的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，其周轉指標的額度可以按其注冊資金和經(jīng)營(yíng)規模等因素，參考現有類(lèi)似規模二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的交易量基準進(jìn)行配置。
第八條調控中心可會(huì )同商務(wù)部門(mén)、公安交警部門(mén)根據市場(chǎng)需求變化等情況，對周轉指標額度的數量和配置周期進(jìn)行調整。
No．3周轉指標的使用與管理
第九條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商與原車(chē)輛所有人簽訂購車(chē)協(xié)議完成小汽車(chē)收購，通過(guò)二手車(chē)周轉指標申請系統上傳車(chē)輛行駛證、機動(dòng)車(chē)登記證等相關(guān)牌證、購車(chē)協(xié)議及原車(chē)輛所有人身份證明，申請使用周轉指標。所購車(chē)輛符合本辦法規定，且二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商尚有未使用的周轉指標額度時(shí)，由調控中心發(fā)放周轉指標。
二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商與原車(chē)輛所有人簽訂購車(chē)協(xié)議時(shí)，要明確約定車(chē)輛在交通事故、交通違法等方面的責任。車(chē)輛申請周轉指標之前，須消除交通違法記錄，處理完畢交通事故。
只有可以取得深圳市小汽車(chē)更新指標的小汽車(chē)方可申請使用周轉指標。不得以周轉二手小汽車(chē)申請其他指標。使用周轉指標的二手小汽車(chē)必須臨界報廢期2年以上。
第十條二手小汽車(chē)使用周轉指標轉移登記后，原車(chē)輛所有人可以申請更新指標，符合《深圳市小汽車(chē)增量調控管理實(shí)施細則》相關(guān)規定的，由調控中心發(fā)放更新指標。
第十一條周轉二手小汽車(chē)辦理轉移登記、注銷(xiāo)登記、遷出本市的，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商不能就此車(chē)申請更新指標。二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商使用周轉二手小汽車(chē)辦理抵押貸款及其他變相融資的，必須向相關(guān)貸款等機構書(shū)面說(shuō)明周轉二手小汽車(chē)的登記性質(zhì)，明確告知上述規定。
第十二條周轉二手小汽車(chē)完成轉移登記、注銷(xiāo)登記或遷出本市的變更登記后，相應周轉指標額度自動(dòng)釋放可在本年度內繼續使用。
第十三條任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)和租賃周轉指標。
第十四條調控中心、商務(wù)部門(mén)、公安交警部門(mén)應當建立周轉指標配置、使用、管理相關(guān)信息共享機制。調控中心應會(huì )同商務(wù)部門(mén)、公安交警部門(mén)對二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的周轉指標使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，并對存在違規行為的相關(guān)責任主體進(jìn)行相應處理。
No．4周轉二手小汽車(chē)的管理
第十五條周轉二手小汽車(chē)應在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內靜態(tài)存放并接受管理。周轉二手小汽車(chē)除因定期安全技術(shù)檢驗、辦理轉移登記、銷(xiāo)售試駕、維修需要外，其他情形不得上路行駛。
第十六條周轉二手小汽車(chē)需上路行駛的，由車(chē)輛所屬的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向商務(wù)、公安交警部門(mén)提出申請，申請中應明確上路行駛的時(shí)間與區域范圍，原則上連續上路行駛時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。經(jīng)審核同意后，方可駛離所在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十七條市商務(wù)部門(mén)負責建立周轉二手小汽車(chē)出入固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記制度，定期對周轉二手小汽車(chē)定點(diǎn)存放情況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現并處理不按規定要求定點(diǎn)存放或者違規上路行駛的行為，并將檢查結果及處理意見(jiàn)通報調控中心。
No．5相關(guān)責任
第十八條周轉二手小汽車(chē)長(cháng)期未辦理轉移登記、注銷(xiāo)登記、遷出本市的，調控中心應按下列規定核減二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的周轉指標額度：
?六個(gè)月及以上、十二個(gè)月以下的，按相應車(chē)輛數量?jì)杀逗藴p；
?十二個(gè)月及以上、十八個(gè)月以下的，按相應車(chē)輛數量五倍核減；
?十八個(gè)月及以上的，按相應車(chē)輛數量十倍核減。
第十九條周轉二手小汽車(chē)出現以下情況之一的，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商應提交法院查封文書(shū)或公安部門(mén)立案證明材料，向調控中心報備。查證屬實(shí)的，自報備之日起，停止計算周轉指標占用時(shí)間：
?被人民法院依法查封的；
?在符合本辦法規定的停放位置或在經(jīng)批準的上路行駛期間被盜搶的。
第二十條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商違反第十三條相關(guān)規定的，首次出現，自違規行為查處之日起，半年內取消周轉指標申請資格，兩次及以上出現，自違規行為查處之日起，兩年內取消周轉指標申請資格。
第二十一條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商違反第十六條相關(guān)規定的，自違規行為查處之日起，根據情節嚴重程度，暫停申請周轉指標資格或取消周轉指標資格。
第二十二條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)弄虛作假等違規方式申領(lǐng)、使用周轉指標的，自違規行為查處之日起，兩年內取消周轉指標申請資格。
第二十三條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商因違反本辦法受到的處理由市商務(wù)部門(mén)會(huì )同深圳市公共信用中心記入企業(yè)信用檔案，并向社會(huì )公布。
No．6附則
第二十四條因執行人民法院生效法律文書(shū)，周轉二手小汽車(chē)所有權發(fā)生轉移的，申請人在本市辦理小汽車(chē)轉移登記時(shí)，需提交指標證明文件。
第二十五條限期更新的小汽車(chē)不得使用周轉指標辦理登記。
第二十六條本辦法由深圳市交通運輸局會(huì )同市商務(wù)局、市公安交警局負責解釋。
第二十七條本辦法自XX年XX月XX日起實(shí)施，有效期一年。
這么長(cháng)長(cháng)長(cháng)的一段話(huà)主要說(shuō)了啥？
就是說(shuō)，以前，如果想換新車(chē)必須把原有舊車(chē)賣(mài)出過(guò)戶(hù)到買(mǎi)家名下才能取得更新指標，而現在，想換車(chē)？只需要把舊車(chē)“丟”給二手車(chē)商就OK了。
這樣一來(lái)，想換新車(chē)的車(chē)主朋友，就能在更短時(shí)間內申請更新指標 。
對于二手車(chē)商來(lái)說(shuō)，這也提高了二手車(chē)流轉的效率。
這個(gè)調整，你怎么看？
有意見(jiàn)速來(lái)提
有關(guān)單位和社會(huì )各界人士可在2021年8月20日前，通過(guò)以下兩種方式反饋意見(jiàn)：
1 信函
（一）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：深圳市福田區紫竹七道16號深圳市交通運輸局智慧交通處彭女士收，聯(lián)系電話(huà)：83165224（郵編518040），并請在信封上注明“規范性文件征求意見(jiàn)”字樣。
2 電子郵件
（二）通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：wanglei@jtys.sz.gov.cn
