體檢可刷醫保，加班太多的要“強制休假”！深圳擬出臺“長(cháng)命百歲法”
近年，每天早晨和傍晚
都能看到越來(lái)越多深圳人外出鍛煉
說(shuō)明身體健康愈發(fā)受重視
但你有沒(méi)有過(guò)這樣的困擾
加班太忙了
導致沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行鍛煉？
今天小編帶來(lái)一個(gè)好消息
以后，深圳er們或將告別這樣的煩惱
深圳正在利用特區立法權
制定一部框架性的健康“基本法”
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《深圳經(jīng)濟特區健康條例》
（簡(jiǎn)稱(chēng)《健康條例》）
7月22日下午，該條例的征求意見(jiàn)稿在深圳市人大官網(wǎng)公布，向公眾征求意見(jiàn)。
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深圳要建設“中國特色社會(huì )主義先行示范區”，其中一項是打造“民生幸福標桿”，建成一個(gè)“健康深圳”。而《深圳經(jīng)濟特區健康條例》將是必不可少的“奠基石”。
該條例的《征求意見(jiàn)稿》參考了“健康中國2030”規劃綱要，也借鑒了日、法、德、英等發(fā)達國家的健康立法，很多提法在全國來(lái)說(shuō)都是首創(chuàng )，將使走在全國前列的深圳醫改再邁進(jìn)一大步。
作為頂層設計的“基本法”，它將在全深圳形成一張無(wú)處不在的“健康網(wǎng)”，把所有可能妨礙你“長(cháng)命百歲”的危害因素一網(wǎng)打盡，對政府、社會(huì )、單位，對市民的影響，可謂是滲透性、全方位的。
我們略舉12個(gè)亮點(diǎn)
看看它會(huì )對你的生活會(huì )帶來(lái)哪些變化？
1
你的健康檔案有人管
滿(mǎn)了十八就測血壓
正如開(kāi)頭所說(shuō)的，深圳將以遍布全市的社康機構為網(wǎng)點(diǎn)，把每一個(gè)深圳居民的健康管起來(lái)。定期測血壓、測血糖，這些都是最基本的操作。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
居民可以自主選擇一家社區健康服務(wù)機構作為本人的健康管理責任單位，可以自主選擇或者由責任單位指定一名全科醫師作為其健康管理責任醫師。
居民健康管理責任單位應當定期為18周歲以上居民測量血壓，為35周歲以上居民測量血糖，為40周歲以上居民和高危人群檢查肺功能，并記錄更新到居民電子健康檔案。
2
996不是福報
加班太多的要“強制休假”
在很多“996”的社畜（上班狗）眼里，免費空調、帶薪拉屎已經(jīng)是公司的最大福利。至于周末雙休、放年假？那簡(jiǎn)直想都不敢想。
《深圳經(jīng)濟特區健康條例》要對這種“福報”說(shuō)不，提出建立【強制休假制度】。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
用人單位應當合理配置人力資源、安排員工作息時(shí)間，對腦力和體力勞動(dòng)負荷較重的員工，實(shí)行輪休制度，避免對員工健康造成人體機能過(guò)度損耗或者身心健康傷害。
3
“工會(huì )費”主要發(fā)健康福利
老板必須安排員工定期體檢
《征求意見(jiàn)稿》提出——
國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等用人單位應當定期組織開(kāi)展員工健康體檢。
用人單位每年的工會(huì )經(jīng)費應當不少于百分之二十用于員工的健康管理和保障工作。
鼓勵用人單位設立心理咨詢(xún)室或者通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)，為員工提供心理健康服務(wù)。
4
健康體檢將有目錄
體檢費用可刷醫保
為了鼓勵市民勤做體檢，及早發(fā)現問(wèn)題，深圳將不斷發(fā)放體檢“福利”，最大的亮點(diǎn)就是允許刷醫保。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
醫療保障部門(mén)應當建立完善社會(huì )醫療保險參保人健康體檢制度。
衛生健康部門(mén)應當根據不同年齡、職業(yè)等因素制定健康體檢項目基本目錄。
屬于健康體檢項目基本目錄范圍內健康體檢費用，按照每人每年一次的標準由社會(huì )醫療保險統籌基金支付；健康體檢項目基本目錄范圍以外的健康體檢費用，由用人單位與員工共同支付，支付比例由用人單位與員工約定。
5
“禁酒令”來(lái)了
賣(mài)酒給未成年人罰3萬(wàn)
繼禁止向未成年人售煙后，深圳也將對賣(mài)酒給未成年人實(shí)施“禁令”。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
禁止向未成年人銷(xiāo)售酒精飲料。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其出售酒精飲料。
在醫療衛生機構，主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)的場(chǎng)所，專(zhuān)門(mén)為未成年人服務(wù)的社會(huì )福利機構，以及中小學(xué)校、青少年服務(wù)機構出入口路程距離五十米范圍內，禁止銷(xiāo)售酒精飲料，并禁止使用自動(dòng)售賣(mài)設備銷(xiāo)售酒精飲料。
對于違反這一規定的，將由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，處三萬(wàn)元罰款。
6
學(xué)生體檢增加心理測試
每天體育活動(dòng)至少1小時(shí)
為了孩子們的健康，深圳將推進(jìn)“健康校園”建設，要開(kāi)健康課，要給學(xué)生足夠的鍛煉，要有心理輔導，中小學(xué)、幼兒園的食堂要配營(yíng)養工作人員。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
中小學(xué)校應當每天安排學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間一小時(shí)以上，保證學(xué)生能熟練掌握二項以上體育運動(dòng)技能。
落實(shí)大課間體育活動(dòng)和眼保健操制度。
開(kāi)設健康教育課程，每學(xué)期不得少于六個(gè)課時(shí)。
設置心理健康輔導室，配備專(zhuān)職或者兼職心理健康教育教師、輔導人員，建立學(xué)生心理健康評估、預警和干預工作機制，并推進(jìn)在學(xué)生體檢中開(kāi)展心理測試。
學(xué)生餐配送企業(yè)和中小學(xué)校、學(xué)前教育機構食堂應當按照規定配備營(yíng)養工作人員，限制高鹽、高油、高糖食品供應。
7
玩網(wǎng)游也要過(guò)“健康關(guān)”
暑假來(lái)了，家長(cháng)最頭痛孩子玩游戲沒(méi)日沒(méi)夜的問(wèn)題，深圳也要幫你管！
《征求意見(jiàn)稿》提出——
公安、文化廣電旅游體育、網(wǎng)絡(luò )監管、衛生健康等部門(mén)應當完善互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所健康監管制度，建立網(wǎng)絡(luò )游戲健康審查制度，為促進(jìn)青少年健康成長(cháng)營(yíng)造良好的交往空間、交往文化。
8
流感出門(mén)必須戴口罩
吃飯得用公筷和公勺
“新冠”疫情期間，深圳人養成了出門(mén)戴口罩的好習慣。這種優(yōu)秀的做法將被固定下來(lái)，在流感等常規流行病疫情中堅持，成為深圳市民“健康生活”的一部分。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
居民是自己健康的第一責任人。
倡導居民養成勤洗手、使用公筷公勺等良好生活習慣。
患有或者疑似患有呼吸道疾病時(shí)，應當減少出入公共場(chǎng)所或者人群聚集場(chǎng)所；確有必要乘坐公共交通工具或者出入公共場(chǎng)所和聚集場(chǎng)所時(shí)，應當佩戴口罩，并保持適當社交距離。
9
護工也要“持證上崗”
工資待遇有保障
護工是醫院、養老院里必不可少的好幫手，但為了讓病人、老年人得到更好的護理，深圳將要求護工培訓上崗，同時(shí)保障其社保、工資待遇等福利。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
醫療護理員應當經(jīng)過(guò)醫療護理職業(yè)技能培訓，并取得考核合格證明。
開(kāi)展醫療護理職業(yè)技能培訓的機構，應當按照人力資源保障、衛生健康等部門(mén)規定的有關(guān)課程標準和規范開(kāi)展培訓和考核。
醫療護理員主要在社區健康、康復、護理、養老等機構從事健康照護、醫療陪護、老年護理等醫療護理服務(wù)，但不得從事醫療衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)性工作。
有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機構、家政服務(wù)機構應當建立健全醫療護理員管理和派遣制度，并依法為其繳納社會(huì )保險費，保障其工資福利待遇等合法權益。
10
看病一律實(shí)名制
但泄露隱私罰2萬(wàn)
《征求意見(jiàn)稿》提出——
基本健康服務(wù)實(shí)行實(shí)名制，除緊急救治外，居民到醫療衛生機構就醫或者接受基本公共衛生、本市增補公共衛生服務(wù)，應當出示身份證、社會(huì )保障卡或者醫保電子憑證、電子健康卡等有效身份證件。
看病實(shí)名制后，每個(gè)深圳人都將有自己的居民電子健康檔案。
醫療衛生機構未經(jīng)居民同意，向其他單位和個(gè)人泄露涉及居民隱私的居民電子健康檔案信息的，由衛生健康部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元罰款；
對負有直接責任的衛生技術(shù)人員，責令暫停執業(yè)六個(gè)月；
對負有直接責任的非衛生技術(shù)人員處五千元罰款。
11干啥都不能“傷身”
“將健康融入所有政策”
這條對政府部門(mén)影響最大，作出所有決策前，都得想多一層：會(huì )不會(huì )影響市民健康？
《征求意見(jiàn)稿》提出——
有關(guān)部門(mén)在制定城市空間、生態(tài)環(huán)境保護、污染防治、教育事業(yè)發(fā)展、體育事業(yè)發(fā)展、道路交通等規劃和政策時(shí)，應當將健康和健康公平作為城市治理的核心內容。
打個(gè)比方，規劃和自然資源部門(mén)（俗稱(chēng)的國土部門(mén)）在做土地規劃的時(shí)候，就得考慮留出一些地方，配建社康中心、體育健身設施等設施。
12
項目除了環(huán)評
還要有“健康評估”
這條對搞工程的單位影響很大。
過(guò)去，工程項目開(kāi)工之前往往要過(guò)“環(huán)評關(guān)”，提前評估是否會(huì )對環(huán)境造成破壞。今后，很可能要加上“健康評估”。
《征求意見(jiàn)稿》提出——
各部門(mén)在制定涉及城市空間規劃與建設、工業(yè)園區規劃與建設、資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護、生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規劃、規范性文件以及批準重大建設工程和實(shí)施重大公共服務(wù)項目前，應當評估公共政策實(shí)施對人群健康的影響。
未經(jīng)評估或者經(jīng)評估將對城市公共衛生或者居民健康產(chǎn)生較嚴重不利影響的，不得制定出臺或者批準實(shí)施。
2019年
深圳常住居民平均期望壽命超過(guò)81歲
達到發(fā)達國家和地區水平
如今深圳再制定“健康基本法”
將為深圳市民帶來(lái)一張
360°無(wú)死角的健康保護網(wǎng)
如果你還有更好的想法
歡迎來(lái)提意見(jiàn)
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可瀏覽《征求意見(jiàn)稿》全文
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8月5日前，歡迎來(lái)“挑刺”
《征求意見(jiàn)稿》已在深圳人大網(wǎng)、深圳政府在線(xiàn)、深圳新聞網(wǎng)、“i深圳”APP全文公布，廣泛征求社會(huì )各方面的意見(jiàn)。
歡迎你將意見(jiàn)直接寄送、電郵或者傳真到深圳市人大常委會(huì )法工委辦公室，截止日期為2020年8月5日。
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深圳新聞網(wǎng)：www．sznews．com
資料來(lái)源：深圳市衛健委政策法規處
深圳市人大常委會(huì )官網(wǎng)
編輯：梁煖
校審：施翔東
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