深網(wǎng)評論員 可木
5月11日，我市發(fā)生一起令人悲痛的高空墜物事件。兩瓶洗護用品從高空墜落，砸中一名六個(gè)月大的女?huà)?，致其頭骨骨折。女?huà)敫赣H13日介紹說(shuō)，孩子還未脫離危險期。目前，警方正對此展開(kāi)調查。
高空墜物屢禁不止，無(wú)端之禍從天而來(lái)，讓一些受害家庭支離破碎，讓人們痛心疾首。我們不禁要問(wèn)一句：為什么這么多血的教訓，仍然無(wú)法阻止高空墜物事件的屢屢發(fā)生？
究其原因，首先是某些人的僥幸心理作祟。由于事發(fā)突然，搜索、排查難度大，再加上被害人維權成本高，導致不少的高空墜物案件，最終都無(wú)法找到肇事者。違法成本的“低廉”，讓一些人在高空拋物時(shí)心存僥幸、有恃無(wú)恐。如今，對于高空拋物案件，最常見(jiàn)的是采取“連坐”處置?！吨腥A人民共和國侵權責任法》第八十七條規定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。然而，這種懲戒方式攤薄了受罰成本，很難精準威懾到真正的肇事者。
其次，是技術(shù)手段的缺失。不少小區與樓宇都沒(méi)有在墻體外安裝“天眼”等攝像頭，導致肇事行為無(wú)法被準確記錄。安裝攝像頭所涉及的費用、個(gè)人隱私保護等問(wèn)題，成為了這項技術(shù)手段實(shí)施的“絆腳石”。
在高空墜物屢禁不止的背景下，深圳已經(jīng)率先做出了探索之舉。今年3月1日開(kāi)始實(shí)施的新修訂的《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取適當的技術(shù)措施采集陽(yáng)臺、窗戶(hù)等處相應證據，但不得侵犯他人隱私。該《條例》明確規定，業(yè)主、物業(yè)使用人對其所有或者使用的窗戶(hù)、陽(yáng)臺、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設施承擔安全管理責任。
同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強對物業(yè)天臺、外墻、樓梯間等共有物業(yè)的日常巡查；發(fā)現業(yè)主、物業(yè)使用人使用的窗戶(hù)、陽(yáng)臺、擱置物、懸掛物存在安全隱患的，應當通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時(shí)處理。特別是經(jīng)過(guò)業(yè)主共同決定后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取適當的技術(shù)措施就前款禁止的行為采集相應證據，但是不得侵犯他人隱私。
采集安全隱患證據，可以一定程度上有效避免因工程、施工問(wèn)題所導致的高墜意外。在法律層面上，對高空墜物的處理也有了新的進(jìn)展。2019年10月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），規定對于故意高空拋物的，根據具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處。此外同時(shí)規定，多次實(shí)施的、經(jīng)勸阻仍繼續實(shí)施的、受過(guò)刑事處罰或者行政處罰后又實(shí)施以及在人員密集場(chǎng)所實(shí)施的等情形，應當從重處罰，一般不得適用緩刑。同時(shí)，依照侵權責任法的相關(guān)規定，《意見(jiàn)》對民事責任承擔的內容予以具體細化。
針對高空拋物墜物社會(huì )危害性大、屢禁不止的問(wèn)題，在提高住戶(hù)安全意識的同時(shí)，更需要管理部門(mén)加強監督管理，構建一張立體防護網(wǎng)。一些小區嘗試安裝“防高空拋物監控”攝像頭，起到了不錯的效果。同時(shí)，在建筑設計規劃之初，如何提前通過(guò)樓宇設計規避墜物危險，也備受業(yè)主與市民的期待。希望各種手段盡快產(chǎn)生效應，讓我們早日長(cháng)纓在手，共同縛住高空墜物這頭蒼龍。
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