解碼：4萬(wàn)億級的牽手，深莞惠半小時(shí)高鐵來(lái)了
經(jīng)濟圈升級版
先行示范區牽引，深莞惠河汕謀求1＋4＞5
今年是深圳經(jīng)濟特區成立40周年。在這個(gè)特殊節點(diǎn)，回望那段崢嶸歲月會(huì )發(fā)現，這其實(shí)也是深莞惠河汕“分分合合”的過(guò)程。這五座城市曾經(jīng)同屬惠陽(yáng)地區，由于毗鄰香港，成為我國改革開(kāi)放的“風(fēng)暴眼”。
41年前（1979年）的那個(gè)春天，南海邊的惠陽(yáng)地區春潮奔涌。有一位老人畫(huà)了一個(gè)圈，惠陽(yáng)地區的寶安縣改為深圳市，從此宣告深圳建市。次年，深圳設立經(jīng)濟特區。
那首家喻戶(hù)曉的經(jīng)典歌曲《春天的故事》，唱的就是這段歷史。
此后的1988年，惠陽(yáng)地區撤銷(xiāo)，分出惠州、東莞、河源、汕尾4個(gè)地級市。
五城“分家”后，雖命運各異，但經(jīng)濟聯(lián)系并未中斷。相反，隨著(zhù)改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，產(chǎn)業(yè)加速融合。
廈深高鐵連接深圳、惠州、汕尾等地。南方日報記者梁維春攝
2008年，《珠三角地區改革發(fā)展規劃綱要》出臺，深莞惠一體化（深莞惠經(jīng)濟圈）隨后開(kāi)啟。2014年，深莞惠經(jīng)濟圈正式擴容，汕尾、河源“歸位”，進(jìn)入“3＋2”模式。這也是區劃調整30多年后，原惠陽(yáng)地區所轄五城再集結。
廣東省委黨校原副校長(cháng)、教授陳鴻宇在接受南方日報、南方＋記者采訪(fǎng)時(shí)表示，10多年來(lái)，深莞惠經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)分工合作不斷深化、行政壁壘逐漸削弱。但也面臨一些深層次難題，需要省級層面統籌推動(dòng)并做好頂層設計。
此次廣東省委、省政府提出制定深圳等五大都市圈發(fā)展規劃，預示著(zhù)深莞惠河汕協(xié)同發(fā)展有望進(jìn)入新階段。
去年，國家發(fā)展改革委出臺指導意見(jiàn)提出目標，到2022年都市圈同城化取得明顯進(jìn)展。而隨著(zhù)粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區驅動(dòng)”，深莞惠河汕的合作也希望謀求“1＋4＞5”的效果。
莞惠城際的運營(yíng)方便了兩地市民往來(lái)。南方日報記者梁維春攝（資料圖）
在陳鴻宇看來(lái)，從區域合作到一體化，再到同城化，是不斷升級的過(guò)程。都市圈本質(zhì)上是要不斷謀求融合發(fā)展，通過(guò)體制機制改革創(chuàng )新推動(dòng)一體化、同城化。深圳被中央委以重任，將實(shí)現更強勁的發(fā)展，外溢也將更加強大。深圳也有更大的責任和能力，輻射帶動(dòng)東莞、惠州等地發(fā)展。
“在我國，長(cháng)期以來(lái)的行政壁壘決定了區域合作的難度。都市圈建設就是要避免畫(huà)地為牢，應理順財稅分配、激勵等機制?！敝猩酱髮W(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華向南方日報、南方＋記者表示，深莞惠產(chǎn)業(yè)配套好、交通發(fā)達、創(chuàng )新能力強、營(yíng)商環(huán)境好，深圳都市圈規劃建設有助于促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
深莞惠電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達，且產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作緊密。南方日報記者梁維春攝（資料圖）
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