深圳新聞網(wǎng)評論員 可木
近日，不少深圳市民投訴攜號轉網(wǎng)流程極為繁雜，出現無(wú)法成功辦理的現象，這在三大運營(yíng)商中都有出現，其辦理失敗理由包括諸如“有合約未到期”，需要取消多種業(yè)務(wù)才能辦理等等。而就在昨日，工信部召開(kāi)攜號轉網(wǎng)啟動(dòng)儀式，這意味著(zhù)“攜號轉網(wǎng)”正式向全國推開(kāi)。
事實(shí)上，早在2010年，工信部就在天津、海南啟動(dòng)第一批攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)，而在2017年8月，工信部在一份“十三五規劃綱要”文件中，明確指出2020年要在全國范圍內推行攜號轉網(wǎng)服務(wù)。今年11月10日，三大運營(yíng)商攜號轉網(wǎng)服務(wù)正式進(jìn)入試運行階段。但隨之而來(lái)的是各種各樣的問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題的緣由也是各式各樣，讓人不禁質(zhì)疑，所謂的攜號轉網(wǎng)真的能說(shuō)轉就轉么？
從政策制定的初衷來(lái)看，其目的無(wú)疑想是給消費者提供更多的選擇，在一定程度上促進(jìn)市場(chǎng)的良性競爭。但這只是乍一看的結果，如果仔細思量就會(huì )發(fā)現，要成功實(shí)現“攜號轉網(wǎng)”，還需要克服多方面的困難。
首先，需要攻克的是技術(shù)上的難題。市面上的三大運營(yíng)商經(jīng)過(guò)多年的優(yōu)化，已經(jīng)各自形成了一套較為成熟而完備的服務(wù)系統，這既包括了其本身的運營(yíng)，也牽扯到數以千計的第三方服務(wù)。因此在各大運營(yíng)商沒(méi)有做好應對的準備與系統的對接工作之前，“攜網(wǎng)轉號”難以實(shí)現。以深圳市民王女士為例，她是中國聯(lián)通的用戶(hù)，近日在辦理“攜號轉網(wǎng)”時(shí)，被告知綁定親情號不能成功轉網(wǎng)。而市民樊先生在依據移動(dòng)所提供的轉網(wǎng)指示解除基礎套餐服務(wù)之后，仍顯示有合約沒(méi)有解除導致無(wú)法成功辦理轉網(wǎng)。另外，當前的運營(yíng)商已經(jīng)和許多城市服務(wù)達成協(xié)議，其中囊括了日常的衣食住行，更涉及到城市的公共服務(wù)如醫療、水、電、燃氣等，這毫無(wú)疑問(wèn)也會(huì )增加“攜號轉網(wǎng)”的技術(shù)難度。
其次，需要相應的配套措施與監管?！皵y號轉網(wǎng)”是一項大工程，工信部發(fā)布的《2019年1－10月通信業(yè)經(jīng)濟運行情況》表明，截至今年10月底，三家基礎電信企業(yè)的移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數達15.99億戶(hù)。而這也意味著(zhù)其潛在的服務(wù)量巨大，需要消耗大量的時(shí)間，如果沒(méi)有強力有效的監管，這項政策將很難推進(jìn)。同時(shí)政府也應出臺相應的配套政策，在保護消費者權益的同時(shí)，維護好“攜號轉網(wǎng)”后的電信行業(yè)環(huán)境。
總而言之，“攜號轉網(wǎng)”是一個(gè)龐大的系統工程，絕非像一聲令下就能齊齊轉身那么干脆利落。其中所涉及到的方方面面還需要進(jìn)一步厘清，這也要求各大運營(yíng)商、政府共同參與攜手推進(jìn)，更需要配套政策和監管的雙管齊下，為政策的有效實(shí)施保駕護航，讓消費者能實(shí)現真正自由地在網(wǎng)內遨游，從而保障電信行業(yè)的健康發(fā)展。
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