游學(xué)花費遠超旅游產(chǎn)品
機票住宿費用都有“坑”
1年前，北京市民喬海曾帶著(zhù)兒子參加了某大型英語(yǔ)培訓學(xué)校組織的海外游學(xué)團，“孩子當時(shí)5歲，上了一年英語(yǔ)課。海外游學(xué)包括14天美國游學(xué)、7天夏威夷純玩、7天洛杉磯孩子上課大人玩。孩子的費用是4.2萬(wàn)元，大人的費用是4萬(wàn)元，四星級酒店住宿標準”。
喬海曾對比同期的旅游產(chǎn)品，大約每人兩三萬(wàn)元就可以搞定。
據了解，相當一部分去歐美和澳洲游學(xué)的花銷(xiāo)人均逾3萬(wàn)元。一家旅游網(wǎng)站發(fā)布的《在線(xiàn)海外游學(xué)市場(chǎng)消費分析2017》顯示，在海外游學(xué)市場(chǎng)中，人均花費2萬(wàn)至3萬(wàn)元的客戶(hù)占比近半。
然而，在價(jià)格不菲的同時(shí)，效果卻并不見(jiàn)得樂(lè )觀(guān)。
在某知名教育機構負責游學(xué)項目多年的曾維彬表示，游學(xué)機構通常會(huì )尋找有意向在國外市場(chǎng)打知名度的學(xué)校洽談項目。一旦確定，項目?jì)热菀话惆▽W(xué)習、游玩加購物。其中，學(xué)習占40%，游玩占30%，購物占20%，其他內容占10%，“行程是游學(xué)公司在國內就制定好的，學(xué)生在國外沒(méi)有自己選擇的余地，這和國內的旅游團是一個(gè)性質(zhì)”。
此外，在曾維彬看來(lái)，游學(xué)團的價(jià)格之所以要比旅行團高，還要歸咎于家長(cháng)的心理，“家長(cháng)會(huì )認為費用越高，游學(xué)機構的質(zhì)量就越好，孩子的托付就更放心”。
曾維彬說(shuō)，以美國名校哈佛為例，實(shí)際上任何人都可以進(jìn)去參觀(guān)，但游學(xué)機構會(huì )找老外在哈佛租個(gè)教室搞宣傳聯(lián)誼會(huì )，這樣馬上就可以提升費用，對家長(cháng)的宣傳就變成了“在世界名校哈佛和老外深度交流”。
“事實(shí)上，學(xué)生在國外的飲食、住宿、出行成本都要比普通旅游團低很多。一般單個(gè)游學(xué)團人數不會(huì )低于15人，這首先是考慮到學(xué)生在國外出行的大巴或校車(chē)成本，其次是在學(xué)校的宿舍租賃成本，最后還有校方跟團教師的成本費和領(lǐng)導的流通費等都要分攤到每個(gè)學(xué)生頭上?！痹S彬說(shuō)。
“1名老師的費用是兩三萬(wàn)元，這些費用需要孩子分攤，中介機構還要賺錢(qián)，這也是出國游學(xué)費用為何如此之高的原因之一?！睆堈鹣蛴浾咛寡?。
“游學(xué)產(chǎn)業(yè)中介化嚴重，哪家中介做的好，要看你想去什么地方游學(xué)。比如，你想去美國斯坦福大學(xué)游學(xué)，那么你需要關(guān)注的就是擁有斯坦福大學(xué)游學(xué)線(xiàn)路的機構，斯坦福大學(xué)本身的質(zhì)量不會(huì )因為游學(xué)機構不同而有區別，重要的是在其他接待標準上的區別?！睆堈鹣蛴浾呓榻B說(shuō)，可以根據以下三條公開(kāi)信息考察一個(gè)游學(xué)機構的性?xún)r(jià)比，“首先，以14天為例，夏令營(yíng)價(jià)格超過(guò)3.5萬(wàn)元的，屬于溢價(jià)率過(guò)高，不要考慮，質(zhì)量可能不錯，但性?xún)r(jià)比肯定不高；旅游時(shí)間和自由時(shí)間過(guò)長(cháng)的，比如14天的行程，旅游時(shí)間超過(guò)10天，不要考慮；如果僅僅是上英語(yǔ)課或者不在高校本校區上課，不要考慮”。
此外，過(guò)分“依賴(lài)”學(xué)校的招生方式，導致海外游學(xué)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現潛規則。國內某大型留學(xué)機構負責人曾透露，如果學(xué)校參與其中，則存在兩種操作方式：一是學(xué)校教師會(huì )有一定的現金回饋；二是每10個(gè)人左右報名，機構就會(huì )提供一個(gè)老師免費出游的名額。
一位不愿具名的業(yè)內人士也向記者表示，“這可以說(shuō)是行業(yè)內的一個(gè)潛規則”。
“一旦到了旺季，市場(chǎng)上的一些小機構就會(huì )打起價(jià)格戰，他們通常會(huì )選擇更為低價(jià)的航空公司來(lái)獲得更多的利潤，或在項目上進(jìn)行小小變動(dòng)，比如將原本3天的行程縮短為1天，有的甚至變更成其他低成本項目。國外的博物館基本免費面向大眾開(kāi)放，所以，在旺季時(shí)，你會(huì )發(fā)現博物館里充斥著(zhù)大大小小的游學(xué)團?！痹S彬說(shuō)，機票向來(lái)是出國游的大頭，“例如去美國游學(xué)，游學(xué)團給的機票價(jià)格一般在人民幣1.5萬(wàn)元左右。而事實(shí)上，如果不是暑假首尾往返高峰期，往返機票價(jià)格在800美元至1400美元(合人民幣4800元至8400元)之間，旅行社機票搶購得越早特價(jià)票越多，這里面的利潤可以達到50%左右”。
此外，在美國上研究生的楊涵向記者透露，從大學(xué)的角度出發(fā)，暑期大多數學(xué)生都在放假或實(shí)習中，宿舍原本就是空的沒(méi)有盈利，突然來(lái)了一堆孩子或大人想短期租賃宿舍，對學(xué)校來(lái)說(shuō)是求之不得的。
“我注意到2016年到多倫多大學(xué)的游學(xué)團費用，其中住宿一項高達4周5000美元，但我們學(xué)生通常的住校費用約為1100美元，條件最好的宿舍由于暑期居住學(xué)生較少，更是降價(jià)到每月680美元。即使算上跑路費等，中介也在每個(gè)參加短期游學(xué)的孩子身上賺取了至少上萬(wàn)元住宿費?！碑厴I(yè)于多倫多大學(xué)，目前在多倫多創(chuàng )業(yè)的葉先生向記者介紹說(shuō)，很多游學(xué)團聲稱(chēng)會(huì )組織孩子住在當地人家中，“但事實(shí)上本地好一點(diǎn)的住宿也只需一個(gè)月1500美元，這還包括了一日三餐”。
游學(xué)內容處于監管真空
學(xué)生監護尚存諸多問(wèn)題
讓從未獨自出過(guò)遠門(mén)的孩子去陌生國度待上十幾天甚至更長(cháng)時(shí)間，家長(cháng)最關(guān)心與最擔心的都是啥?
在調查過(guò)程中，記者對一些準備送孩子出國游學(xué)的家庭進(jìn)行了問(wèn)卷調查，結果顯示，超過(guò)半數的家長(cháng)最擔心孩子的安全問(wèn)題。
家長(cháng)的擔心情有可原，與此同時(shí)，海外游學(xué)期間出現安全事故的報道也時(shí)常見(jiàn)諸報端：
2016年9月底，南京外國語(yǔ)學(xué)校游學(xué)團在美國加州遭遇車(chē)禍，一名13歲學(xué)生死亡，一人重傷，另有多人輕傷；
同年8月，深圳的劉女士給兒子報名參加了某英語(yǔ)培訓機構組織的為期21天的美國加州自游學(xué)。8月17日，結束游學(xué)的兒子暴瘦11斤，經(jīng)醫院診斷還患上支氣管炎。家長(cháng)質(zhì)疑，該機構組織的游學(xué)活動(dòng)實(shí)際與宣傳嚴重不符；
2016年7月，一輛載有中國游學(xué)學(xué)生的大巴車(chē)在德國科隆附近的高速公路上因躲避障礙物緊急剎車(chē)，導致3名學(xué)生受傷；
……
去年年底，教育部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》。當初市場(chǎng)的第一反應是認為相關(guān)部門(mén)為游學(xué)大開(kāi)綠燈且開(kāi)始規范這一市場(chǎng)。其實(shí)，這份意見(jiàn)所提及的“研學(xué)旅行”并非“出國游學(xué)”，而是要求將修學(xué)旅行納入中小學(xué)教育，從而有益于孩子了解國情、熱愛(ài)祖國、開(kāi)闊眼界、增長(cháng)知識。
張震告訴記者，對于游學(xué)市場(chǎng)的監管，目前主要由工商和旅游部門(mén)負責，教育部門(mén)幾無(wú)插手的機會(huì )?！皬哪壳暗挠螌W(xué)市場(chǎng)來(lái)看，完全是民間自發(fā)行為且組織方良莠不齊，存在很大的安全隱患，游學(xué)內容也基本處于無(wú)人監管的狀態(tài)”。
在采訪(fǎng)中，曾維彬甚至用“步步驚心”來(lái)形容如今的游學(xué)市場(chǎng)，“對學(xué)生而言，選擇一家正規的游學(xué)機構首先要審核其是否有國家教育機構的授權，而并非簡(jiǎn)單的公司注冊營(yíng)業(yè)執照。但一些機構或公司會(huì )通過(guò)學(xué)校來(lái)掩蓋自己的真實(shí)身份，這讓學(xué)生和家長(cháng)難以分辨”。
另一方面，據業(yè)內人士透露，由于中國學(xué)生在國外無(wú)法享受醫療福利，游學(xué)團通常會(huì )為學(xué)生購買(mǎi)境外的醫療保險，一旦出事故會(huì )將責任更多推卸給學(xué)生個(gè)人或由保險公司承擔，游學(xué)機構則可以高枕無(wú)憂(yōu)。
“很多游學(xué)公司在整個(gè)行程中通常只負責兩件事。第一，把學(xué)生從國內帶上飛機，然后從國外機場(chǎng)把學(xué)生交給校方負責人；第二，從國外機場(chǎng)把學(xué)生帶回國內?！痹S彬說(shuō)，“市場(chǎng)上個(gè)別游學(xué)團領(lǐng)隊甚至連基本的語(yǔ)言溝通能力都不具備，就帶領(lǐng)著(zhù)整個(gè)團隊的學(xué)生出國。據我所知，領(lǐng)隊在到達國外機場(chǎng)后不知道該在哪里領(lǐng)取行李、怎么帶領(lǐng)學(xué)生出機場(chǎng)等情況多次發(fā)生?！?/p>
而在國外游學(xué)期間，學(xué)生的監護權也是個(gè)問(wèn)題?！耙恍┯螌W(xué)團在國外所謂的校方法定監護人通常為校方領(lǐng)導，但一位監護人在這個(gè)時(shí)期通常會(huì )成為幾十位到一百多位甚至更多學(xué)生的法定監護人。因此，在游學(xué)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)意外事件屢見(jiàn)不鮮?！睆堈鹫f(shuō)。
針對游學(xué)亂象，越來(lái)越多的業(yè)內人士提出，對于由旅行社、培訓機構和留學(xué)中介組織的游學(xué)，理應由工商部門(mén)監管，而對于游學(xué)涉及的教育教學(xué)內容，教育部門(mén)也負有一定的備案登記、日常督查責任。例如，應當盡快出臺相應的規章政策，嚴禁主辦單位和承辦單位以任何形式將參加活動(dòng)的中小學(xué)生分包、轉包給未經(jīng)審核的第三方機構；嚴禁組織小學(xué)低年級段學(xué)生參加境外修學(xué)旅行；凡涉及與境外非政府組織開(kāi)展交流活動(dòng)的，主辦單位應當向上級教育、外事部門(mén)請示報批報備。
此外，國際上一些成熟的海外游學(xué)監管辦法也值得借鑒。在美國，游學(xué)夏令營(yíng)的帶隊教師要參加相關(guān)資質(zhì)培訓并持證上崗。在日本，主辦單位必須在游學(xué)前做好活動(dòng)規劃，要求闡釋清楚活動(dòng)目的和預期的教育成效，務(wù)必要在出行前做好學(xué)生的安全教育，活動(dòng)結束后還要對每個(gè)細節進(jìn)行評價(jià)。
（原題為：《業(yè)內人士揭海外游學(xué)市場(chǎng)潛規則》）
（趙麗/法制日報）