實(shí)錄內容：

 主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長(cháng)、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。日前，市委市政府印發(fā)了《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快學(xué)位建設推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,今天上午市里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了基礎教育改革發(fā)展大會(huì )。會(huì )議剛剛結束我們就召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，邀請到深圳市人民政府副市長(cháng)聶新平先生向大家介紹有關(guān)情況。參加發(fā)布會(huì )的還有市教育局局長(cháng)陳秋明先生、市規劃和自然資源局副局長(cháng)丁強先生、寶安區委常委、常務(wù)副區長(cháng)蔡英權先生。

現在有請聶新平副市長(cháng)介紹《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于加快學(xué)位建設推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)情況。

聶新平：各位媒體記者朋友大家早上好！我們是剛剛從市委市政府基礎教育改革發(fā)展大會(huì )上趕過(guò)來(lái)，根據今天發(fā)布會(huì )的安排，我來(lái)給各位介紹一下，市委市政府關(guān)于加快學(xué)位建設推動(dòng)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)出臺的背景、主要內容、落實(shí)機制的相關(guān)情況。

一、出臺《實(shí)施意見(jiàn)》的背景和考慮，出于三個(gè)方面的考慮。

一是出臺這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》先行示范，以最高標準促進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深圳經(jīng)濟特區建立40年來(lái)，市委市政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，努力推動(dòng)基礎教育與城市共同發(fā)展，千方百計建學(xué)校、增學(xué)位、提質(zhì)量。特別是黨的十八大以來(lái)，全市基礎教育累計新增公辦學(xué)位64.1萬(wàn)個(gè)，新增學(xué)位數居全國首位。全市基礎教育累計投入財政資金2396億，年均增長(cháng)近21%。我們也入選了中國十大美好生活城市教育滿(mǎn)意度，位列全國第三，在新的時(shí)代，黨和國家賦予深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區重大歷史使命，我們必須要根據先行示范要求，堅定不移地打造教育民生幸福標桿，奮力實(shí)現幼有善育、學(xué)有優(yōu)教。這是實(shí)施意見(jiàn)第一個(gè)考慮。

二是回應關(guān)切，以最強保障打贏(yíng)學(xué)位建設的攻堅戰。目前我市義務(wù)教育、學(xué)前教育在校生總數位居一線(xiàn)城市排第二，非深戶(hù)籍學(xué)生在義務(wù)教育里面占比59%，在學(xué)前教育里面占了47%。深圳在一線(xiàn)城市里面，人口流入增速最快，每年人口凈流入接近50萬(wàn)，差不多50萬(wàn)。從常住人口出生率維持在15‰這么一個(gè)高位。雖然近年來(lái)學(xué)位建設力度空前，但是高供給仍難充分滿(mǎn)足入學(xué)的高需求，市民對擴大學(xué)位供給的呼聲一直比較高。當前全國主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，但是在深圳在教育領(lǐng)域，我們的主要矛盾是新舊主要矛盾并存，一方面是我們供給的總量不能滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的需求，另一方面我們發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也比較突出，不能滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。我們這兩個(gè)矛盾是并存的，如果說(shuō)在現階段更主要的應該是前者，就是供給不能滿(mǎn)足需求的問(wèn)題，在這個(gè)主要矛盾里面，我們矛盾的主要方面又在供給側，我們供給速度跟不上需求的發(fā)展，剛才我們介紹了，教育很多亮點(diǎn)、成績(jì)，但是千好萬(wàn)好，如果學(xué)位不夠就很難說(shuō)好，所以我們對市民群眾的需求也是感同身受非常關(guān)注，一直在調研和想辦法，這次《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺，表達了市委市政府下更大的力氣，解決學(xué)位供給問(wèn)題的堅定決心。面對巨大的學(xué)位壓力，我們偉中書(shū)記是明確提出，要拿出比治水更大的力度解決好娃娃的問(wèn)題，持續強力推進(jìn)學(xué)位建設，滿(mǎn)足市民對優(yōu)質(zhì)教育的熱切盼望。這是第二個(gè)考慮。

三是直擊難點(diǎn)，以最實(shí)舉措來(lái)破解學(xué)位建設的“中梗阻”。我們推進(jìn)基礎教育學(xué)位建設，應該說(shuō)這么多年來(lái)不可謂力度不大，不可謂不重視，但是速度依然趕不上供給，主要的問(wèn)題是面臨建成區域用地資源緊張、基礎教育的學(xué)位越緊張的地方土地資源也越緊張，一般人口高度密集的地方最緊張，所以用地資源緊張，二是部分教育用地整備比較難，成本很高，難度很大，老舊小區和城中村片區學(xué)位配套不足等等這些問(wèn)題迫切需要以更大的魄力、更強的措施、更嚴的監督加以破解。另外，還比較堅持擴資源和與提質(zhì)量同步推進(jìn)、雙向發(fā)力，不斷推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。我們兩手都要抓。

今天上午，市委市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市基礎教育改革發(fā)展大會(huì )，強力動(dòng)員部署；可以說(shuō)打響了新一輪基礎教育學(xué)位建設攻堅戰的沖鋒號角。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內容

《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括總體目標、實(shí)施重點(diǎn)、組織保障等三大部分，明確了新一輪深圳基礎教育大擴容大提質(zhì)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路徑圖。概括起來(lái)，有四個(gè)特點(diǎn)：

（一）突出前瞻性，到2025年新建學(xué)位近百萬(wàn)座

綜合未來(lái)人口增速、班額標準、教育先行示范等方面的因素，我們經(jīng)過(guò)深入的調研和測算，在《實(shí)施意見(jiàn)》里面明確提出，到2025年全市新增公辦義務(wù)教育學(xué)位74萬(wàn)座，新增幼兒園學(xué)位14.5萬(wàn)座，加上我們此前已經(jīng)規劃正在建設的新建公辦普高學(xué)位9.7萬(wàn)個(gè)，合計將新增基礎教育學(xué)位接近一百萬(wàn)座，如果加上中職，就超過(guò)一百萬(wàn)。僅新增公辦義務(wù)教育，義務(wù)教育階段的新增學(xué)位，就是“十三五”期間總數的三倍。建成以后全市公辦義務(wù)教育總規模將接近翻一番，預計能夠有效緩解學(xué)位供需矛盾。

此目標將分為2個(gè)階段實(shí)施：第一階段（2020-2022年）全市新增公辦義務(wù)教育學(xué)位29萬(wàn)座、幼兒園學(xué)位6萬(wàn)座。第二階段（2023-2025年）全市新增公辦義務(wù)教育學(xué)位45萬(wàn)座、幼兒園學(xué)位8.5萬(wàn)座。這里面因為深汕合作區目前人口規劃和國土空間規劃都尚未確定，以上數據不含深汕合作區。

（二）突出協(xié)同性，健全完善學(xué)位建設推進(jìn)機制，我們學(xué)位建設涉及到市、區兩級政府，涉及到教育、規劃、財政、建設等等很多的部門(mén)職責，需要舉全市之力來(lái)協(xié)同推進(jìn)，為此《實(shí)施意見(jiàn)》強調：一是優(yōu)化教育空間布局規劃,編制基礎教育設施專(zhuān)項規劃（2021-2035年）,研究提升學(xué)位配置標準。我們專(zhuān)門(mén)編一個(gè)基礎教育的專(zhuān)項規劃。二是健全居住區配套學(xué)位建設保障機制，學(xué)位最緊張的地方就是在居住區，居民居住密集的地方，對于居住區的配套學(xué)位建設保障機制，這一次實(shí)施意見(jiàn)是作為重中之重加以強調，來(lái)建立健全學(xué)位建設聯(lián)合審查制度，強調配套的教育設施必須和居住項目同步規劃、同步建設、獨立竣工驗收、無(wú)償移交政府；對于不能夠單獨配套教育設施的居住項目，區里面要明確片區學(xué)位的統籌配建措施，對于在一個(gè)片區里面原來(lái)已經(jīng)有配套學(xué)校，但是學(xué)校學(xué)位不夠的老舊小區、城中村片區，區里面要通過(guò)統籌新改擴建學(xué)校，滿(mǎn)足就近入學(xué)需求。同時(shí)我們提出“三個(gè)不予”：對于不能滿(mǎn)足控制性詳細規劃確定的教育設施布局要求的居住項目，不予辦理規劃許可手續；如果你居住項目不能滿(mǎn)足教育布局需求，規劃明確的教育布局要求的話(huà)，不辦理規劃手續。對于規劃教育設施用地沒(méi)有達到建設條件的居住區，不予供地，這個(gè)項目規劃了配套教育的用地，如果用地沒(méi)有清干凈，沒(méi)有達到建設條件，那你整個(gè)項目不供地。對于片區內規劃教育設施未建成并交付使用的居住區，片區內居住項目不予通過(guò)聯(lián)合驗收。就是你這個(gè)項目里面本身有配套的教育設施，如果你這個(gè)設施沒(méi)有建成交付使用，這個(gè)項目也不給驗收，應該說(shuō)對深圳史上最強。三是強化各區學(xué)位建設主體責任。因為義務(wù)教育、基礎教育主體責任在區，所以各區要根據《實(shí)施意見(jiàn)》下達的任務(wù)，制定本區學(xué)位建設實(shí)施方案和年度計劃，確保按期落實(shí)，要明確到每一個(gè)年度的學(xué)位建設計劃。四是進(jìn)一步明確市級和跨區公共住房學(xué)位建設職責，就是市區有一些跨區的人才房、保障房這些公共住房它的學(xué)位建設職責，過(guò)去有一些不清晰的地方，這一次加以明確。

（三）突出優(yōu)先性，推動(dòng)學(xué)位建設駛入“快車(chē)道”

為了確?；A教育學(xué)位快建、優(yōu)建，《實(shí)施意見(jiàn)》提出五個(gè)方面的舉措：一是優(yōu)化學(xué)校建設審批流程，開(kāi)辟加快學(xué)校建設的“綠色通道”我們要制定專(zhuān)門(mén)的辦法。二是抓緊實(shí)施一批已經(jīng)規劃的教育用地，抓緊落地，我們已經(jīng)歷史上有359塊規劃教育用地，目前還沒(méi)有實(shí)施的，抓緊實(shí)施，如果這些全部能夠建成，就能落實(shí)58.9萬(wàn)座義務(wù)教育的學(xué)位，對于這些規劃的教育用地要全面梳理核查，分類(lèi)提出實(shí)施意見(jiàn)，對于規劃實(shí)施性差、土地整備難度大，2年內無(wú)法啟動(dòng)建設的教育用地要進(jìn)行就近置換調整規劃。三是規劃新增一批教育用地。剛剛說(shuō)的359塊地全部建成還不夠，要新增100公頃教育用地，國有儲備用地、新增用地、盤(pán)活存量土地、閑置用地及現狀為空地的地塊等優(yōu)先用于學(xué)校規劃建設。通過(guò)法定圖則修編或局部調整、城市更新專(zhuān)項規劃編制和土地整備等方式增加基礎教育設施用地。四是各區對具備條件的現有公辦義務(wù)教育學(xué)校要改擴建一批，來(lái)新增學(xué)位。五是優(yōu)化學(xué)校設計建設標準，打造面向未來(lái)、引領(lǐng)發(fā)展的一流精品學(xué)校，提升學(xué)?？臻g的綜合使用效能。保地保用集約建設。

（四）突出優(yōu)質(zhì)性，實(shí)現基礎教育規模與質(zhì)量“雙提升”

為了加快實(shí)現基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，構建高質(zhì)量發(fā)展體系，《實(shí)施意見(jiàn)》強調：一是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。包括硬件條件優(yōu)質(zhì)均衡，師資隊伍高素質(zhì)建設，也是優(yōu)質(zhì)均衡；同時(shí)入學(xué)機制要體現優(yōu)質(zhì)均衡，完善義務(wù)教育的入學(xué)機制、加快推進(jìn)集團化辦學(xué)、積極探索未來(lái)教育形態(tài)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。二是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，強調的是優(yōu)質(zhì)普惠，不斷健全公、民辦幼兒園管理機制，提升辦學(xué)品質(zhì)，構建學(xué)前教育課程體系。三是推動(dòng)民辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。包括健全民辦學(xué)校分類(lèi)管理、支持民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、加強民辦學(xué)校和幼兒園的師資隊伍建設。

三、《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)機制

加快學(xué)位建設推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，必須以“開(kāi)局就是決戰、起步就是沖刺”的狀態(tài)超常規地強力推進(jìn)。為此《實(shí)施意見(jiàn)》提出成立由市主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的基礎教育改革發(fā)展領(lǐng)導小組，由分管市領(lǐng)導牽頭成立工作專(zhuān)班，專(zhuān)班每月定期舉行專(zhuān)班會(huì )議，急事急辦，特事特辦，具體研究協(xié)調每一塊教育用地的實(shí)施情況，解決學(xué)位規劃建設和教育改革發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。另外，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了各項任務(wù)的責任單位，實(shí)行中期評估和定期監督檢查，確保各項目標任務(wù)和措施落到實(shí)處。

推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展是政府義不容辭的責任和義務(wù)，是決定城市未來(lái)發(fā)展的戰略，也是彰顯城市溫度的民心工程。接下來(lái)各區各部門(mén)將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，盡力而為量力而行，以實(shí)實(shí)在在的舉措和成效提升市民的教育獲得感幸福感，盡最大努力不斷滿(mǎn)足廣大市民的教育期盼，實(shí)現教育的先行示范，我們也希望新聞媒體持續關(guān)注和宣傳教育工作，為打贏(yíng)新一輪基礎教育擴容提質(zhì)攻堅戰、建設美好城市美好教育共同努力！我就介紹到這里，謝謝大家！

主持人：謝謝新平副市長(cháng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，各位記者朋友可以就今天的發(fā)布主題向臺上的嘉賓提問(wèn)，提問(wèn)前請通報所在的新聞機構名稱(chēng)。下面開(kāi)始提問(wèn)。

記者：感謝主持人，我是光明日報的記者，這一次市委市政府出臺《實(shí)施意見(jiàn)》，在教育方面送出民生的大禮包，非常振奮人心，我想問(wèn)一下秋明局長(cháng)，幼有善育、學(xué)有優(yōu)教是市民對優(yōu)質(zhì)教育的熱切期待，深圳教育在今后五年如何在擴大規模的同時(shí)如何進(jìn)一步實(shí)現優(yōu)質(zhì)發(fā)展？

陳秋明：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得特別好，今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年，我們深圳教育應該說(shuō)是伴隨著(zhù)偉大的城市一起成長(cháng)，也取得了輝煌的發(fā)展成就。用總書(shū)記的話(huà)來(lái)說(shuō)就是深圳教育是發(fā)生了翻天覆地的變化。站在新的發(fā)展歷史上，總書(shū)記、黨中央給深圳教育提出了新的更高的要求，那就是“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”。當然剛剛你說(shuō)，也是我們廣大市民的熱切企盼。市委市政府高度重視，認真研究，今天上午也開(kāi)了特區成立以來(lái)第一次召開(kāi)的全市基礎教育改革發(fā)展大會(huì )，會(huì )議研究決定到2025年新增100萬(wàn)個(gè)基礎教育學(xué)位，這其中公辦普高9.7萬(wàn)個(gè)，是一個(gè)什么概念？我們所有累計起來(lái)的公辦普高學(xué)位就十萬(wàn)個(gè)，45所，我們要新增49所，超過(guò)9.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)際上公辦普高翻倍。我們說(shuō)這一次市委市政府以前所未有的，以空前的力度來(lái)推進(jìn)學(xué)位建設，我們認為不僅是彌補學(xué)位的不足，也是要通過(guò)新增學(xué)位特別是新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位來(lái)調整優(yōu)化深圳的教育結構，來(lái)整體提升我們深圳教育的水平和質(zhì)量。

怎么樣保證我們新增的學(xué)位是優(yōu)質(zhì)的呢？我們有三個(gè)舉措：

第一，在資源配置方面實(shí)現高質(zhì)量。有幾個(gè)措施：一是教師隊伍建設，我們知道教師是教育發(fā)展的第一資源，有了好教師才有可能有高質(zhì)量的教育，所以我們接下來(lái)要采取引進(jìn)和自主培養并重的辦法整體提升深圳教師隊伍的素質(zhì)和水平。二是優(yōu)化基礎教育各類(lèi)學(xué)校設計和建設標準，高水平規劃、高質(zhì)量建設，一定要做到“辦一所、優(yōu)一所”，我們把每一所學(xué)校辦成“百年老校世紀精品”，要把每一索學(xué)校辦成市民家門(mén)口最好的學(xué)校。目前各區義務(wù)教育學(xué)校建設綜合造價(jià)平均達到7500元/平方米，我們希望有條件的區在這個(gè)基礎上再適當提升一些標準，這是校園建設。三是優(yōu)化實(shí)施《深圳市義務(wù)教育學(xué)校設備設施配備標準指引（2020年版）》，我們做了一些比較，在全國算最先進(jìn)的標準之一，我們希望所有新建的學(xué)校，都要按照這個(gè)《指引》來(lái)落實(shí)教育教學(xué)的設備設施。四是發(fā)揮智慧城市智慧教育優(yōu)勢，實(shí)施智慧校園建設達標工程，實(shí)現智慧教育和智慧管理，要打造有“大腦”的學(xué)校。

在優(yōu)質(zhì)均衡方面要實(shí)現高質(zhì)量。主要有四個(gè)方面的措施：一是要大力推進(jìn)集團化辦學(xué)和學(xué)區化管理，要實(shí)施名校+弱校、名校+新校工程，實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源共享。到2025年，納入集團化辦學(xué)、學(xué)區化管理的學(xué)校占比要達到50%。二是實(shí)施民辦學(xué)校分類(lèi)管理，實(shí)施差異化的扶持政策，規范民辦學(xué)校辦學(xué)，全面提升民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。三是我們正在籌劃建設深圳市云端學(xué)校，通過(guò)智能化手段，在全市范圍內實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現共享。四是我們在大力引進(jìn)國內外名校來(lái)深圳辦學(xué)。不管是公辦的名校還是民辦的名校還是國際的名校，我們正在積極地籌劃引進(jìn)品牌名校來(lái)深圳辦學(xué)。

在教育教學(xué)改革方面，我們要實(shí)現先行示范。一是要實(shí)施《深圳市基礎教育先行示范行動(dòng)方案（2020-2025年）》，提出了 8 大方面 38 條先行示范的改革舉措，推動(dòng)“五個(gè)一百”工程：即建設100所“創(chuàng )新教育標桿學(xué)?！?、打造100所“智慧教育樣板學(xué)?！?、建設100所“教學(xué)改革先鋒學(xué)?！?、發(fā)展100所“國際教育示范學(xué)校（幼兒園）”、培育100個(gè)科學(xué)保教示范項目。二是要健全完善教育考試、教育評價(jià)和教育督導機制，建立健全義務(wù)教育質(zhì)量監測管理體系。三是面向智能化社會(huì )，深入探索能夠適應未來(lái)發(fā)展需要的教育形態(tài)和教育方式，促進(jìn)教育學(xué)的方式從標準化向個(gè)性化轉變，推進(jìn)人才培養由技能型向創(chuàng )新型轉變、由知識型向智慧型轉變。

通過(guò)以上的舉措，我們希望推動(dòng)深圳基礎教育整體規模提升一個(gè)新量級、整體質(zhì)量水平邁上一個(gè)新臺階，努力辦好市民家門(mén)口每一所學(xué)校、促進(jìn)每一位學(xué)生健康成長(cháng)，更好落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，更好滿(mǎn)足家長(cháng)和學(xué)生對美好教育的期盼。以上是我的回答，謝謝！

記者：謝謝主持人，我是深圳特區報的記者，我的問(wèn)題是想問(wèn)寶安區的領(lǐng)導，剛剛聶市長(cháng)提出要強化各區學(xué)位建設的主體責任，我想問(wèn)的是作為未來(lái)五年學(xué)位建設體量最大的區寶安區將采取哪些措施保障我們的學(xué)位順利建設？

蔡英權：謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好，在座各位知道寶安是深圳的人口大區也是教育大區，目前全區管理的人口是560萬(wàn)，在校的學(xué)生是50.6萬(wàn)，占了全市總量將近四分之一，區委區政府一直高度重視教育這一塊工作，對教育也是采取了優(yōu)先發(fā)展的第一戰略，而且特別是近年來(lái)也不斷地加大教育的投入，特別是“十三五”期間我們是總共通過(guò)改建、新建總共建的學(xué)校是38所，新增中小學(xué)學(xué)位是6.41萬(wàn)個(gè)，應該說(shuō)在“十三五”期間我們在學(xué)校建設還是取得比較好的成效。我們也是高質(zhì)量完成了市委市政府下達的公辦幼兒園的建設任務(wù)，目前我們全區公辦幼兒園在園的兒童數占比50.19%，公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園在園兒童占比是85.19%，這個(gè)也是提前完成了市委市政府下達的任務(wù)。

當前是全市加快粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區建設的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府出臺了《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于加快學(xué)位建設推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對寶安區來(lái)講這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》是非常及時(shí)，而且是為全市為寶安區也是在基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展這一塊指明了方向，根據安排，寶安在2020年—2025年新增公辦義務(wù)教育20.75萬(wàn)個(gè)，體量巨大，也是寶安人口的特點(diǎn)所決定的，寶安不僅人口基數大，連續多年快速增長(cháng)，特別是隨著(zhù)雙區建設還有西協(xié)戰略的深入推進(jìn)，寶安教育同時(shí)面臨承載流入人口和職居分離人口的雙重壓力。20.75萬(wàn)的任務(wù)對我們來(lái)講壓力非常大，但是這也是我們奮斗的目標，而且寶安是有信心也有決心來(lái)堅決落實(shí)好這個(gè)任務(wù)?？倳?shū)記講人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，在教育這一塊，寶安一直都是堅持這樣的理念，寶安老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的向往就是我們在教育事業(yè)的一個(gè)奮斗目標，所以寶安一定竭盡全力落實(shí)好市委市政府部署的任務(wù)要求，而且也是發(fā)揚之前我們在工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，克服人口多、人口增長(cháng)快還有土地緊缺、時(shí)間緊任務(wù)重等等的困難。在未來(lái)五年給寶安老百姓給市委市政府交一份滿(mǎn)意的答卷。對20.75萬(wàn)個(gè)義務(wù)教育學(xué)位的供給，我想用兩個(gè)數字和兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)回答一下剛剛記者朋友的提問(wèn)：

第一個(gè)數字，就是“1”，就是一把手工程，寶安堅持把教育工作作為一把手工程，所以一直以來(lái)區委區政府的主要領(lǐng)導都是親自來(lái)抓，所以對這個(gè)20.75萬(wàn)個(gè)公辦義務(wù)教育的新增學(xué)位，我們也是成立了由區委書(shū)記和區長(cháng)擔任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導成立工作專(zhuān)班，全面統籌全區的基礎教育的學(xué)位建設工作，確保學(xué)校建設項目是優(yōu)先安排，學(xué)校的建設經(jīng)費優(yōu)先保障。

第二個(gè)數字，就是“2”，也就是說(shuō)我們分兩步走，市委市政府把這個(gè)任務(wù)交給了寶安，雖然任務(wù)量很大，但是我們也是做了細分，我們分成兩步。從2020年到2022年，還有就是2023年到2025年，兩個(gè)階段分步實(shí)施，20.75萬(wàn)個(gè)，區委書(shū)記還有區長(cháng)都是帶著(zhù)我們在這段時(shí)間已經(jīng)做了全面的梳理，所以我們是通過(guò)新建、擴班等多種措施完成我們20.75萬(wàn)個(gè)學(xué)位的供給。我們也是按照項目化、表格化、責任化、時(shí)序化的要求，也是把相關(guān)部門(mén)相關(guān)單位還有每個(gè)街道都是把指標和任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)我們也梳理了時(shí)間表還有路線(xiàn)圖，也及時(shí)跟進(jìn)及時(shí)地解決下來(lái)可能碰到的一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞第一個(gè)就是“優(yōu)先”，因為主要是在土地建設還有包括流程審批我們要優(yōu)先，我們知道寶安是一個(gè)高度的建成區，所以目前來(lái)講我們很多的可用土地都在工業(yè)區塊線(xiàn)里面，下來(lái)我們會(huì )優(yōu)先將我們的國有儲備用地、新增用地以及即將盤(pán)活的存量用地、閑置用地我們都會(huì )優(yōu)先用到學(xué)校的規劃建設當中。

優(yōu)先來(lái)調整相關(guān)的功能，通過(guò)我們的法定圖則的修編或者說(shuō)局部的調整還有城市更新專(zhuān)項規劃的編制以及土地整備等等多種方式增加教育的用地，對于條件成熟的用地我們是優(yōu)先地啟動(dòng)新校建設的工程，還有我們也進(jìn)一步優(yōu)化我們學(xué)校建設的審批流程，加快我們建設的速度。下來(lái)我們全區將學(xué)校建設作為優(yōu)先項目，要開(kāi)足馬力、全速推進(jìn)。

第二個(gè)關(guān)鍵詞就是“創(chuàng )新”，五年時(shí)間有20.75萬(wàn)個(gè)的任務(wù)，時(shí)間緊任務(wù)重，創(chuàng )新是破解難題的關(guān)鍵所在，我們已經(jīng)出臺了寶安區的學(xué)校建設標準提升指引，剛剛秋明局長(cháng)講到的平均7500，寶安的標準是8000，我們也是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校建設的標準還有提升學(xué)校建設的品質(zhì)，下來(lái)我們會(huì )積極探索EPC和代建制等建設方式，加快學(xué)校的建設進(jìn)度，同時(shí)我們也會(huì )學(xué)習和參考兄弟區的一些做法，大膽使用裝配式建筑，加快學(xué)校的建設，最后歡迎各位媒體朋友繼續關(guān)心支持還有監督寶安的教育工作，謝謝大家。

記者：謝謝主持人，我是深圳衛視的記者提問(wèn)，對深圳這座土地資源非常緊缺的城市而言，打贏(yíng)學(xué)位攻堅戰教育用地的規劃是重中之重，想問(wèn)一下規資局的丁局長(cháng)，深圳將如何保障學(xué)位的建設用地？

丁強：謝謝這位記者的提問(wèn)，教育是民族振興和社會(huì )進(jìn)步的基石，“辦人民滿(mǎn)意的教育”既是國家意志，也是人民期待，更是深圳落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念、打造民生幸福標桿的擔當和應有之為。市委市政府明確，至2025年全市新增公辦義務(wù)教育學(xué)位74萬(wàn)座，客觀(guān)來(lái)說(shuō)，這個(gè)目標任務(wù)非常重，很有挑戰性，但是，我局將迎難而上，與各區各部門(mén)一道攻堅克難，為基礎教育提供充足的空間保障。主要包括以下三個(gè)方面：

一、綜合施策，千方百計增加學(xué)位供應

一是大幅提高小學(xué)和初中學(xué)位配置標準，小學(xué)千人指標由58座/千人提高至80座/千人，初中由23座/千人提高至40座/千人。二是空間資源配置向教育設施傾斜，新增用地和存量土地優(yōu)先落實(shí)學(xué)校等公共設施。三是采取新建、改擴建和現有校舍挖潛擴班等舉措，最大限度增加學(xué)位供給。

二、規劃引領(lǐng)，科學(xué)合理配置教育資源

在科學(xué)研判人口規模和資源承載力的基礎上，針對公共服務(wù)設施缺口較大問(wèn)題，在規劃中我們將大幅提高公共服務(wù)設施用地比例，重點(diǎn)補足教育、醫療等公共設施短板，從源頭上保障教育用地供應。同時(shí)，我局正會(huì )同市教育局組織編制基礎教育設施專(zhuān)項規劃，更加精準的布局各項教育設施，推動(dòng)供給與需求的有效對接。

三、狠抓實(shí)施，提升教育空間品質(zhì)

一是繼續加大教育設施規劃實(shí)施力度，與各區一道，集中力量推動(dòng)規劃未建成的359塊義務(wù)教育用地盡快建成投入使用。二是復制推廣福田區新校園行動(dòng)計劃經(jīng)驗，適當提高義務(wù)教育用地的土地集約節約利用程度，提升學(xué)校建筑設計水平，建設融入現代教育理念及場(chǎng)地自然人文精神的新型校園，為老師和孩子們營(yíng)造高品質(zhì)的校園空間。

同大多數對優(yōu)質(zhì)學(xué)位翹首以盼的市民一樣，我也曾經(jīng)是一名學(xué)生家長(cháng)，心情是共通的，市委市政府提出了74萬(wàn)學(xué)位攻堅戰，我們規資局責無(wú)旁貸，一定會(huì )以最大的熱情擼起袖子加油干，給出令大家滿(mǎn)意的答卷。謝謝大家。

記者：我是南方日報的記者，陳局說(shuō)到近年來(lái)深圳招聘很多的名校教師，想問(wèn)一下大量引進(jìn)一流名校的畢業(yè)生是不是我們深圳教育這一塊壯大師資隊伍的長(cháng)期發(fā)展戰略？深圳未來(lái)要建設這么多的學(xué)校，師資配備、教學(xué)質(zhì)量以及教師隊伍建設上有哪些具體的舉措？

陳秋明：教師是我們實(shí)現幼有善育、學(xué)有優(yōu)教的關(guān)鍵因素，教師是教育發(fā)展的第一資源，哪里有名師，哪里才有可能有名校，師資水平是決定我們學(xué)校辦學(xué)水平的第一要素。

深圳熱切地歡迎和盼望各方英才加盟深圳教育，我們特別想實(shí)現深圳教育以最優(yōu)秀的人培養更優(yōu)秀的人師資隊伍建設目標。應該說(shuō)目前深圳總體的教師水平是比較高的，我以2019年我們招聘的數據為例，2019年我們深圳市中小學(xué)招聘了3900名應屆畢業(yè)生教師，其中81%是碩士以上，大部分是名校。43%是部屬師范院校的畢業(yè)生，所以我們深圳師資的總體水平是非常高的。

當然我們看到，未來(lái)五年是深圳空前的學(xué)校建設的窗口期，我們預計未來(lái)中小學(xué)教師要新增5—6萬(wàn)名，這么大的量，怎么樣保證我們教師隊伍的高質(zhì)量高素質(zhì)？我想我們有以下幾個(gè)舉措：

第一，師德優(yōu)先，學(xué)高為師、身正為范，這是定律。我們一方面要加強正面引導和激勵，使老師們自覺(jué)養成良好的師德師風(fēng)。另一方面我們已經(jīng)制定頒發(fā)了深圳師德師風(fēng)負面清單，其中列出36條負面清單，只要我們老師違反其中的任何一條，我們都要做出處理。

第二，加大教師引進(jìn)和培養力度。三個(gè)舉措：一是制訂深圳市基礎教育高精尖缺人才管理辦法，大力引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生和骨干教師。二是積極籌建深圳師范大學(xué)，要增強自身教師的培養能力。三是我們也在探索與知名大學(xué)的合作，采取量身定制的一些方式來(lái)為深圳培養教師。

第三，加強教師培訓力度。一是繼續大力實(shí)施校長(cháng)能力提升工程，名師工程等一些項目，強化領(lǐng)軍人才培養培訓。二是要完善教師分層分級分類(lèi)的梯隊培養培訓體系。三是以新入職教師培養為重點(diǎn)，因為我們也知道最近幾年也招了一部分非師范院校畢業(yè)的優(yōu)秀人才來(lái)深圳從教，包括這些新入職的教師在內，我們對新入職教師專(zhuān)門(mén)制定了培訓的方案和規劃，要加強對他們教育教學(xué)實(shí)踐能力的提升，快速提升我們新入職教師的水平。

第四，深化人事制度改革。一是要制定深圳教師優(yōu)待辦法，要全市全社會(huì )營(yíng)造遵師重教的氛圍，讓我們深圳的老師們特別有榮譽(yù)感。二是深化中小學(xué)校長(cháng)職級制、教師職稱(chēng)制度等方面的改革，為我們的校長(cháng)、教師們搭建更好的平臺。三是推進(jìn)“區管校聘”“跨校評聘”等改革，加大區域統籌力度，引導優(yōu)秀校長(cháng)、教師向新建學(xué)校和相對薄弱的學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)師資的均衡配置。四是結合集團化辦學(xué)、教育信息化等機制創(chuàng )新，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資的全市共享。謝謝。

主持人：再次感謝各位記者對教育事業(yè)的關(guān)心，今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。發(fā)布會(huì )圖文實(shí)錄將在深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人！