實(shí)錄內容：

主持人：尊敬的各位媒體記者朋友們，大家下午好！我是深圳市政府秘書(shū)長(cháng)、辦公廳主任兼市政府新聞發(fā)言人曾湃，歡迎大家參加深圳市高中學(xué)校建設方案的新聞發(fā)布會(huì )。我謹代表深圳市政府對新聞媒體和社會(huì )各界朋友長(cháng)期以來(lái)對深圳發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

首先我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì )的嘉賓，他們是：深圳市人民政府副市長(cháng)王立新先生，深圳市教育局局長(cháng)陳秋明先生，深圳市規劃和自然資源局副局長(cháng)丁強先生。

為了努力滿(mǎn)足廣大市民對普通高中學(xué)位資源的需求，回應社會(huì )關(guān)切，近日我市出臺了《深圳市高中學(xué)校建設方案（2020-2025年）》。接下來(lái)請王立新副市長(cháng)發(fā)布方案的相關(guān)內容。

王立新：各位媒體的記者朋友們，大家下午好！根據今天發(fā)布會(huì )的安排，下面我來(lái)向大家簡(jiǎn)要介紹《深圳市高中學(xué)校建設方案（2020-2025年）》的相關(guān)情況。

教育是國之大計、黨之大計。高中教育在國民教育體系中處于承上啟下的重要階段，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，要“普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！鄙钲谑形姓叨戎匾?，偉中書(shū)記多次對高中教育發(fā)展做出了重要指示，如桂市長(cháng)親自召開(kāi)高中教育發(fā)展座談會(huì )。在去年的教師節，市委市政府召開(kāi)全市教育大會(huì )，發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。在這個(gè)《意見(jiàn)》里面，市委市政府要求堅持和落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，擴充高中教育資源，提升教育質(zhì)量。

近年來(lái)，深圳在土地資源比較緊張的情況下，切實(shí)保障學(xué)位供給，高中階段學(xué)位需求基本得到滿(mǎn)足，也就是說(shuō)，初中畢業(yè)生升學(xué)就讀基本得到保障。

我在這里要作一個(gè)說(shuō)明，高中教育包括普通高中教育和中等職業(yè)教育，國家要求普通高中教育與中等職業(yè)教育的比例是50:50，深圳近年來(lái)維持的比例是64:36，其中占64%的普高比例中，普通高中學(xué)校里面又分兩個(gè)板塊，公辦普高占46%，民辦普高占18%。這里我要澄清一個(gè)概念，去年也有一些個(gè)別的自媒體講深圳很多孩子接授不了高中教育。我在這里強調一個(gè)概念，深圳初中畢業(yè)所有的孩子都能接受高中階段的教育，是分為兩大板塊，一個(gè)是普通高中、一個(gè)是職業(yè)中學(xué)。普通里面又分公辦和民辦。這個(gè)概念我先跟大家介紹清楚。

我們說(shuō)高中階段學(xué)位需求基本得到滿(mǎn)足，包括了公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業(yè)教育。去年，我市公辦普高錄取率下降引起社會(huì )高度關(guān)注。市委市政府迅速響應、專(zhuān)題研究，組織市教育局及相關(guān)部門(mén)制定了《深圳市高中學(xué)校建設方案（2020-2025年）》。家長(cháng)的感受，我們認為是完全可以理解的。去年大家感覺(jué)到上公辦高中難度加大了。去年12月23日偉中書(shū)記主持召開(kāi)了市委常委會(huì )，審議通過(guò)了該建設方案。昨天上午2020年新年第一個(gè)工作日，市政府第一次會(huì )議，如桂市長(cháng)就主持召開(kāi)了全市高中學(xué)校建設領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，部署高中學(xué)校建設具體任務(wù)，吹響了全市動(dòng)員的沖鋒號。充分體現了市委市政府全力推進(jìn)高中學(xué)校建設的信心和決心。方案將重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是切實(shí)解決公辦普高錄取率相對偏低問(wèn)題。主要是受我市戶(hù)籍制度改革（入戶(hù)門(mén)檻放低）、實(shí)施異地中考高考政策影響，我市隨遷入戶(hù)的戶(hù)籍考生、非戶(hù)籍的中考考生雙雙快速增長(cháng)，2019年符合條件的中考報名人數達到7.83萬(wàn)人，比上年劇增1.3萬(wàn)人，增幅達到20%，導致公辦普高錄取率下降，家長(cháng)感覺(jué)到上公辦普高難度加大了，我們覺(jué)得這種感受是正確的。為此，《方案》提出通過(guò)新建高中和高中園、對現有高中改擴建等方式超常規增加公辦普通高中學(xué)位。在用地安排上，這一次規劃部門(mén)一次性安排了29個(gè)建設地塊，包含4個(gè)高中園，合計建設37所公辦普高。最近也有一些零零星星的消息，就是建高中城或者高中園。今天我跟大家報告，我們一次性拿了29個(gè)地塊，其中有4個(gè)是比較大的地塊，我們叫高中園?！俺恰边€是有點(diǎn)喧鬧，學(xué)習還是要安靜一點(diǎn)。在建設布局上，根據各區用地實(shí)際情況，新建高中學(xué)校布局在全市9個(gè)區、包括大鵬新區和深汕合作區。其中福田區1所，羅湖區2所，寶安區5所，龍崗區3所加1座高中園，龍華區6所，坪山區3所加1座高中園，光明區2所加1座高中園，大鵬新區建設2所，深汕合作區1所加一座高中園。在建設進(jìn)度上，計劃2020至2023年，在現已安排地塊上，新改擴建37所公辦普高，其中2020年要建成3所，2021年建成9所，2022年建成18所，2023年建成7所。2024-2025年，再安排第二批的地塊，新建12所以上公辦普通高中。通過(guò)以上舉措，到2022年，新增公辦普高學(xué)位6萬(wàn)個(gè)以上，增幅達到現有公辦學(xué)位的60%，公辦普高錄取率從去年接近46%，要上升到53%。2023至2025年，再新增公辦普高學(xué)位3.7萬(wàn)個(gè)，公辦普高錄取率達到56%。通過(guò)以上兩個(gè)階段的建設，六年共計新增公辦普高學(xué)位9.7萬(wàn)個(gè)以上，相當于現有公辦普高學(xué)位接近翻番。這是第一個(gè)措施。

二是切實(shí)解決優(yōu)質(zhì)民辦普高資源偏少問(wèn)題。我市優(yōu)質(zhì)民辦高中學(xué)?？傮w偏少，深圳民辦的總體比例是比較高的，但是深圳是從“三來(lái)一補”起家，大規模人口的涌入，為了解決我們廣大務(wù)工人員子女的問(wèn)題，一大批民辦學(xué)校建設有效地緩解了學(xué)校資源的不足。但是同時(shí)過(guò)去的民辦學(xué)校有很多質(zhì)量是不能滿(mǎn)足家長(cháng)的要求，也不能滿(mǎn)足我們城市發(fā)展的需求。

為鼓勵社會(huì )力量舉辦優(yōu)質(zhì)高中教育，為市民提供更多多元化、特色化的高中教育選擇，《方案》提出，研究出臺新建民辦普通高中配置標準。鼓勵民辦普通高中舉辦者利用自有土地、租用地及政府教育用地等多種方式解決用地難題；每個(gè)高中園除建設3所公辦高中外，均預留用地規劃建設1所民辦普通高中。就是四個(gè)高中園里面，每一個(gè)高中園有3所是公辦的，留1塊用地給民辦的。建立非營(yíng)利民辦高中建設、辦學(xué)的獎補機制和學(xué)位補貼制度。對辦學(xué)特色鮮明、市民認同度高的民辦高中，在招生、隊伍建設等方面加大支持力度。下一步，還將研究制定提升民辦普通高中質(zhì)量的政策措施。

三是切實(shí)解決中職教育吸引力不足問(wèn)題。隨著(zhù)城市的發(fā)展，對技能人才的需求越旺盛，職業(yè)教育發(fā)揮的作用越明顯，但我市中職教育總體上還存在數量偏少、吸引力不足問(wèn)題。為擴大我市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、增加中職教育吸引力，《方案》提出，高起點(diǎn)高標準建設新型中職學(xué)校。在龍華區、坪山區、光明區、大鵬新區各建1所中職學(xué)校，新建1所高級技工學(xué)校，共建成6—7所公辦中職或綜合高中，另外推動(dòng)在深汕特別合作區建設職業(yè)教育園區，新增中職學(xué)位3.4萬(wàn)個(gè)以上。大家也都非常清楚，深圳是全國制造業(yè)的第一大市，制造業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)根本，所以職業(yè)教育對我們這個(gè)城市非常重要。大家也都非常清楚，世界的經(jīng)濟強國，像德國、日本、美國，對職業(yè)教育都非常重視。我們今天講要學(xué)習德國的雙元制，雙元制首先大家要改變觀(guān)念，更多的孩子要能夠投入到職業(yè)教育，通過(guò)職業(yè)教育來(lái)成才。當然，政府要為他們創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。下一步，我市還將研究并提請上級部門(mén)支持深圳技術(shù)大學(xué)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市內外高職院校，在確保招生質(zhì)量前提下，優(yōu)化對我市中職畢業(yè)生的招生方式，擴大招生名額，努力打通中職畢業(yè)生升學(xué)通道，增加中職教育的吸引力。其實(shí)我們深圳的同志都很清楚，我們幾個(gè)職業(yè)大學(xué)，畢業(yè)生是非常搶手的。每年到畢業(yè)季，很早就被各大企業(yè)搶完了。中職學(xué)校給我們這些職業(yè)大學(xué)要輸送良好的生源，所以我們要加強對中職學(xué)校的支持，使我們中職學(xué)校的學(xué)生有良好的學(xué)習條件、成為優(yōu)秀的生源。

四是切實(shí)優(yōu)化學(xué)校建設管理方式。針對我市當前高中學(xué)校建設管理實(shí)際情況，《方案》提出，對標建設先行示范區的戰略定位和發(fā)展目標，大力推進(jìn)高中多樣化特色發(fā)展與管理模式創(chuàng )新，優(yōu)化新建高中辦學(xué)方式，采取自主辦學(xué)、引進(jìn)國內名校辦學(xué)、吸引有教育情懷和綜合實(shí)力強的社會(huì )力量辦學(xué)等，確?！敖ㄒ凰?、優(yōu)一所”。優(yōu)化調整市、區高中管理體制，逐步擴大各區在高中建設、招生、管理等方面的權限。大力推廣新建高中實(shí)行“市投委托區建”模式，一般情況下委托區管，特殊情況由市管理，建設經(jīng)費、開(kāi)辦經(jīng)費由市本級財政承擔保障。

為確保完成高中建設任務(wù)，《方案》明確成立深圳市高中學(xué)校建設領(lǐng)導小組，由如桂市長(cháng)親自擔任組長(cháng)，統籌協(xié)調高中學(xué)校建設工作，把關(guān)新建高中設計方案，及時(shí)研究協(xié)調高中建設存在的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設高中學(xué)校建設總指揮部，每周至少召開(kāi)一次工作例會(huì )。實(shí)際上大家也明白，這次的高中建設也是一個(gè)攻堅戰，因為這么短的時(shí)間我們要增加這么多的高中，所以必須采用非常的手段。各區政府也將參照成立各區的高中學(xué)校建設領(lǐng)導小組和總指揮部，協(xié)調推進(jìn)高中學(xué)校建設工作。

接下來(lái)各區各部門(mén)將堅持規劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，強力推進(jìn)高中建設工作，高起點(diǎn)規劃、高標準建設一批面向未來(lái)、引領(lǐng)發(fā)展的一流高中學(xué)校，努力滿(mǎn)足學(xué)位增長(cháng)需求，為推進(jìn)深圳教育先行示范建設打下堅實(shí)基礎。我們要讓深圳的家長(cháng)滿(mǎn)意，要對深圳的孩子、深圳的未來(lái)負責任。

我就介紹到這里，謝謝大家！

主持人：謝謝立新副市長(cháng)，下面進(jìn)入提問(wèn)的環(huán)節。

記者：你好，丁局，南方都市報記者，剛才立新市長(cháng)在方案發(fā)布當中提到了我們已經(jīng)梳理出29塊用地，在2020年到2023年，這29塊用地高中建設表基本確認公布的。我們也知道每年都會(huì )公布一些高中建設的時(shí)間表，可是不一定每年都會(huì )完成。我想問(wèn)這30所高中建設用地，作為具體的保障部門(mén)如何能確保這些用地真正建到高中，讓高中如期開(kāi)工、按時(shí)開(kāi)學(xué)？謝謝局長(cháng)。

丁強：非常感謝我們記者朋友的提問(wèn)。我們規劃和自然資源局負責規劃和空間保障，我們局歷來(lái)對包括高中在內的所有文化、教育、體育、衛生等配套設施的規劃非常重視，在規劃中都予以落實(shí)。2017年市規劃和自然資源局、市教育局共同制定了《深圳市城市規劃標準與準則》高中的設置標準，提出每千人配備20個(gè)高中學(xué)位，為高中建設明確了要求。在這個(gè)之后，我們在所有深圳的，比如說(shuō)專(zhuān)項規劃、法定圖則這些實(shí)施性規劃當中都是按照這個(gè)標準、準則落實(shí)。

經(jīng)統計，深圳法定圖則安排的各類(lèi)高中一共有164所，這164所里接近4成是屬于還沒(méi)有建設，未來(lái)要實(shí)施的。所以這次市政府提出的37所學(xué)校也是我們規劃未建學(xué)校里的一部分。這次為了保證高中能夠超常規、快速實(shí)施，我們在市政府領(lǐng)導下，會(huì )同了市教育局對規劃中的學(xué)校，從可實(shí)施性角度進(jìn)行了篩選。篩選出來(lái)的29個(gè)地塊，應該說(shuō)具有很強規劃操作性。除了4所近期要實(shí)施的學(xué)校土地還需要整備，有3所學(xué)校是在現有學(xué)校里改擴建，不涉及新增土地問(wèn)題。其他絕大多數學(xué)校，20多所學(xué)校都是屬于政府儲備空地里來(lái)建設，具備很強可實(shí)施性。

第三方面，為了保證高中建設，我局作為土地整備主管部門(mén)，將密切配合做好高中土地整備工作，及時(shí)下達經(jīng)費，同時(shí)也積極配合建設部門(mén)加快對現有納入計劃的37所高中報建工作，按照我市“深圳90”改革的要求，提速提效，為學(xué)校建設開(kāi)辟特別綠色通道，加快學(xué)校實(shí)施。謝謝！

記者：我是深圳特區報的記者，請問(wèn)陳局，據我們了解2020年高一學(xué)位需求比2019年也是有所增長(cháng)，但是新建高中要交付使用還需要一定時(shí)間，請問(wèn)我們今年公辦普通高高一學(xué)位如何保障。

陳秋明：好的，今年應該說(shuō)任務(wù)是最緊迫的，我們有一個(gè)數據，今年符合報名條件的考生預計會(huì )達到8.68萬(wàn)，比去年會(huì )增加大概8500人，新增的8500人安置大概有這么幾個(gè)途徑，一個(gè)是公辦普高要新增6070個(gè)學(xué)位。6070個(gè)學(xué)位又怎么安排？第一，我們今年要新建完工3所普通高中，包括深中泥崗校區、包括深圳藝術(shù)學(xué)校、南科大附中。另外還有一所深圳科學(xué)高中拜仁足球學(xué)校今年會(huì )辦學(xué)，四所學(xué)校新增2670個(gè)公辦學(xué)位。第二個(gè)途徑--挖潛,通過(guò)市直屬學(xué)校和各個(gè)區目前已有的公辦普通高中擴班，初步打算直屬學(xué)校擴30個(gè)班，區屬學(xué)校擴30個(gè)班，增加3000個(gè)公辦普高學(xué)位。第三個(gè)途徑，適當增加班額。目前50人一個(gè)班，如果有需要可能會(huì )增加到52人一個(gè)班。另外在可能情況下也鼓勵走讀，這個(gè)途徑大概是安排400個(gè)學(xué)位?？傮w下來(lái)我們公辦普高要新增學(xué)位6070人。另外一個(gè)途徑，民辦普高、中職學(xué)校擴招大概2000人左右?？傮w來(lái)說(shuō)86800個(gè)考生都會(huì )安置好。請大家放心，謝謝！

記者：我是深圳衛視深視新聞?dòng)浾?，請?wèn)陳局。這次發(fā)布的方案我們看到力度非常大，在這其中我們看到有提到高質(zhì)量建設，學(xué)校的辦學(xué)以及它未來(lái)的高質(zhì)量建設是我們非常關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)，未來(lái)怎么樣保證高中辦一所、優(yōu)一所，是我們想知道的一個(gè)問(wèn)題。

陳秋明：我們這次目標不僅是提供學(xué)位，解決學(xué)位供需問(wèn)題。我們還希望這次新建學(xué)校提升深圳高中學(xué)校整體的辦學(xué)質(zhì)量，特別是深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區大背景下，教育如何先行示范，我們的抓手哪里？我們認為對新辦學(xué)校辦成先行示范，我們認為有非常重要的抓手。我們對2020年之前辦30所公辦普高，怎么辦一所、優(yōu)一所，大概有這樣一些途徑。第一，每一所學(xué)校找準定位，辦出特色。我們要改變目前普高分層建設這樣一個(gè)模式，要向分類(lèi)發(fā)展這樣的模式轉變，目前有四大、八大、十大，一層一層下來(lái)，到最后新建的學(xué)校，大家都覺(jué)得很難發(fā)展。我們的思路是想分類(lèi)發(fā)展，我們未來(lái)可能會(huì )出現很多的，比如說(shuō)科學(xué)高中、理工高中、人文高中、足球學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校，每一所都辦出自己的特色，這是第一個(gè)舉措。

第二個(gè)舉措，高標準建設。市委市政府高度重視我們這次高中建設，把建設標準提高到8000元/平方米，應該說(shuō)這個(gè)標準非常高。按照這個(gè)標準建下來(lái)，我們希望每一所學(xué)校都能建成百年學(xué)校、經(jīng)典品質(zhì)。除了建筑物的建設高品質(zhì)之外，我們的學(xué)校綠化景觀(guān)、人文景觀(guān)以及智慧校園，都要精心打造，建成一流水平。

第三個(gè)舉措，我們要優(yōu)化新建高中辦學(xué)模式，采取自主辦學(xué)、引進(jìn)國內外名校辦學(xué)。這一點(diǎn)我們已經(jīng)有一些目標了，而且初步在全國排名非?？壳暗膶W(xué)校已經(jīng)達成初步協(xié)議，可能很快會(huì )到深圳來(lái)落地。同時(shí)我們也要吸引有教育情懷和綜合實(shí)力強的社會(huì )力量辦學(xué)，多種方式，提升我們高中水平。

第四，加大人才政策力度、增強優(yōu)秀人才吸引力。為新建學(xué)校配備高水平教師隊伍，我們會(huì )很快為每一所籌備期的學(xué)校配一個(gè)籌備組，籌備組的組長(cháng)可能就是未來(lái)的校長(cháng)?；I備組會(huì )提前一年介入到學(xué)校的籌備工作當中，按照籌備組的思路來(lái)設計、規劃、建設新學(xué)校。另外，會(huì )提前一年下達學(xué)校教師編制，教師提前到位，加強培訓，提高整個(gè)教師隊伍素質(zhì)。謝謝！

主持人：媒體記者朋友們，我們今天的提問(wèn)環(huán)節就到這里，非常感謝各位嘉賓和記者朋友們的參與。本次發(fā)布會(huì )圖文實(shí)錄稍后將會(huì )在深圳政府在線(xiàn)新聞發(fā)布欄目里予以發(fā)布，謝謝大家！