實(shí)錄內容：

主持人（孫維德）：各位記者朋友大家上午好！歡迎大家參加市發(fā)改委、市營(yíng)商辦、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、市社保局、市公積金管理中心聯(lián)合舉行的深圳市優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì )，主要是介紹國家稅務(wù)總局深圳稅務(wù)局在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面的工作。

首先讓我介紹出席今天發(fā)布會(huì )的領(lǐng)導和嘉賓：

市發(fā)改委黨組成員、副主任、市營(yíng)商辦副主任郭躍華同志；

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局黨委委員、副局長(cháng)項清同志；

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(cháng)曹旭東同志；

市社保局征收與社會(huì )保險關(guān)系處處長(cháng)龍義清同志；

市住房公積金管理中心總經(jīng)濟師蔡曉芬同志。

根據議程，第一項議程播放“近者悅 遠者來(lái)”的宣傳片，請大家觀(guān)看。（播放視頻）

現在進(jìn)行第二項議程，請市發(fā)改委黨組成員、副主任、市營(yíng)商辦副主任郭躍華同志講話(huà)。

郭躍華：尊敬的項清局長(cháng)，各位記者朋友們大家上午好！下面，我代表市發(fā)改委、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作領(lǐng)導小組辦公室作一簡(jiǎn)要發(fā)言。

在我記憶當中，今天這次新聞發(fā)布會(huì )是我們2019年推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作以來(lái)舉辦的第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，市場(chǎng)監管委推出的市場(chǎng)監管環(huán)境改革41條、用電環(huán)境優(yōu)化、住建局改善全市的工程建設環(huán)境優(yōu)化、燃氣集團用氣環(huán)境的優(yōu)化，今天我們在這里召開(kāi)稅務(wù)環(huán)境優(yōu)化的新聞發(fā)布會(huì )，這都是深圳市委市政府推進(jìn)優(yōu)化改革營(yíng)商環(huán)境務(wù)實(shí)的、創(chuàng )新的，真正面向企業(yè)、面向市場(chǎng)、面向老百姓服務(wù)的舉措，我覺(jué)得效果都非常好。率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境是習近平總書(shū)記賦予深圳等特大城市的光榮使命，也是省委省政府交給我們的一項重要任務(wù)。習總書(shū)記講“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好”，近年來(lái)深圳一直持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改革，特別是今年我市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革作為市委市政府主要領(lǐng)導雙掛帥的全市一號改革工程，要求我們對標國內外先進(jìn)城市，加大工作力度。我們也出臺了《深圳市建設國際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新試驗區行動(dòng)方案》，瞄準國際最高最好最優(yōu)，著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，為總書(shū)記賦予深圳的加快建設中國特色社會(huì )主義先行示范區和創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例提供更強有力的支撐。

今年以來(lái)，市營(yíng)商環(huán)境辦會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，像剛才提到的市場(chǎng)監管委、供電局、燃氣集團、住建局，今天的稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)，按照對標一流、適度超前的原則，積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。今年市政府辦公廳也印發(fā)了優(yōu)化水氣電報裝流程改革實(shí)施方案，大幅壓縮我市電力接入、用水接入、用氣報裝流程和辦理時(shí)間。市中級法院出臺了全國首個(gè)企業(yè)重整工作指引，全面、系統的規范企業(yè)重整流程。市市場(chǎng)監管局推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)監管41條”，在企業(yè)開(kāi)辦、退出、經(jīng)營(yíng)許可、知識產(chǎn)權保護、質(zhì)量標準建設等方面推出一批務(wù)實(shí)管用的舉措，實(shí)現了商事登記1個(gè)工作日內全部辦結等。各區（新區）也按照市委市政府的工作部署，積極研究制定特色鮮明的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的舉措。

特別是大家去福田區和南山區看到這幾個(gè)區的辦事大廳、服務(wù)大廳非常安靜，環(huán)境非常舒適和友好，工作人員彬彬有禮，專(zhuān)業(yè)素養也是有大幅度提升。

稅收的營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和我們每一位市民群眾都息息相關(guān)，是廣大市場(chǎng)主體最為關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境要素之一。2018年，深圳市每平方公里稅收產(chǎn)出4億元，我們是一個(gè)不到2000平方公里的城市，這為國家做出了重大的貢獻，產(chǎn)生的效果和效率也是居全國大中城市之首。我們累計落實(shí)中央減稅降費政策，為各項稅收減免2400億元，有力地減輕了中小企業(yè)的負擔，創(chuàng )造了更加良好的惠企便民的服務(wù)環(huán)境。深圳市稅務(wù)局作為全國第一批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的試點(diǎn)單位，近年來(lái)更是積極探索、主動(dòng)作為，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿到稅務(wù)工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域和市區各級，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間、減輕稅費負擔、優(yōu)化稅后流程、規范稅收執法，包括積極創(chuàng )新引進(jìn)像區塊鏈這種新的技術(shù)來(lái)加強稅收的監督和管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境。稅務(wù)局在全市率先做到了智慧稅務(wù)系統，利用企業(yè)納稅、個(gè)人交稅的數據打造了一個(gè)服務(wù)納稅人、服務(wù)企業(yè)的稅收信息化和智能化平臺，這不僅在深圳各個(gè)部門(mén)，在全國稅務(wù)系統里面也是走在前面的。國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導到深圳調研指導的時(shí)候也高度肯定了深圳市稅務(wù)局通過(guò)引進(jìn)大數據、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)為企業(yè)的發(fā)展和納稅人創(chuàng )造更好的服務(wù)環(huán)境，提供更好的條件，我覺(jué)得確確實(shí)實(shí)這些工作都做得非常好。深圳稅務(wù)局當前也在切實(shí)落實(shí)中央和國家減稅降費的政策、優(yōu)化提升納稅服務(wù)、創(chuàng )新發(fā)票管理方式、進(jìn)一步惠企便民等方面，推出一系列的改革舉措，讓納稅人更省事、更省心，有力地促進(jìn)了我市稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是積極應對外部挑戰，特別是當前在外部形勢挑戰壓力加大，上半年深圳的經(jīng)濟在高度承壓下保持了穩健、持續、平穩的發(fā)展，這跟稅務(wù)部門(mén)所做的貢獻是密不可分的，也跟廣大的企業(yè)、生產(chǎn)主體在深圳這樣好的營(yíng)商環(huán)境下做出的貢獻是分不開(kāi)的，通過(guò)創(chuàng )造良好的稅收環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新活力，使他們留在深圳、扎根深圳，進(jìn)一步擴大發(fā)展的能力和愿望，也是深圳未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)能所在。習近平總書(shū)記強調，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的道路上，對稅務(wù)系統廣大干部來(lái)說(shuō)，優(yōu)化惠企便民納稅的稅收營(yíng)商環(huán)境上也只有更好，沒(méi)有最好。下一步，市發(fā)展改革委員會(huì )、市營(yíng)商辦將在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，會(huì )同稅務(wù)局等各部門(mén)進(jìn)一步發(fā)揮市營(yíng)商辦統籌協(xié)調的作用，加強對上、對下和橫向溝通，大家一起為了市場(chǎng)主體活力的激發(fā)，為深圳更好的營(yíng)商環(huán)境，為未來(lái)吸引更高水平、更高質(zhì)量的投資，我們要不遺余力，沖在一線(xiàn)，干在實(shí)處。只有這樣才能更好地貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記賦予深圳的光榮使命，對標最高最好最優(yōu)，爭取更好更優(yōu)更強，抓好抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革的各項工作，促進(jìn)深圳營(yíng)商環(huán)境改革工作再上新臺階，以我們辛勤的工作，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向新中國成立70周年獻禮！謝謝大家！

主持人（孫維德）：謝謝郭主任，下面請國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局黨委委員、副局長(cháng)項清同志講話(huà)，并發(fā)布備忘錄。

項清：尊敬的郭躍華主任、各位來(lái)賓、媒體朋友們、同事們，大家上午好！

非常感謝大家出席由市發(fā)改委、市營(yíng)商辦、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、深圳市社保局、深圳市公積金管理中心聯(lián)合舉行的深圳市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì )。今天發(fā)布會(huì )的主題是“打造稅收國際范，深圳營(yíng)商新時(shí)代”，目的是向社會(huì )各界、向廣大媒體介紹我市近年來(lái)在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面的新舉措新成效。率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，是習近平總書(shū)記賦予深圳的戰略使命，是深圳加快建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國城市范例的具體行動(dòng)。

深圳稅務(wù)部門(mén)歷來(lái)高度重視營(yíng)商環(huán)境改革，積極探索，主動(dòng)作為，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿始終。2017年5月，結合深圳市第五屆全國文明城市創(chuàng )建工作，深圳稅務(wù)部門(mén)在全市范圍實(shí)施“50行動(dòng)”，提出打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”，正式翻開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的篇章；2017年7月，深圳稅務(wù)部門(mén)被國家稅務(wù)總局確定為第一批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位，推出一系列便民舉措，深受納稅人好評；2018年6月，深圳市國稅、地稅完成機構合并掛牌，整合了辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局和12366熱線(xiàn)，實(shí)現一廳通辦、一網(wǎng)通辦、一鍵咨詢(xún)；2018年8月，合并后的國家稅務(wù)總局深圳稅務(wù)局成立了由“一把手”任組長(cháng)的優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組，對標國際一流水平，持續深化改革，積極響應納稅人所需所盼，制定了《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2018-2020）》，出臺108條舉措，涵蓋提高服務(wù)效率、減輕稅費負擔、優(yōu)化稅后流程、規范稅收執法等4大類(lèi)17方面內容，著(zhù)力打造與粵港澳大灣區核心引擎地位相匹配的稅收營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)創(chuàng )深圳市優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境改革新時(shí)代。

深圳稅務(wù)人秉承“敢為人先”的特區精神，堅持依法治稅與政治統領(lǐng)、質(zhì)量治稅、數據管稅、創(chuàng )新興稅、活力強稅相結合，各項工作取得良好成績(jì)，稅收營(yíng)商環(huán)境在全國處于領(lǐng)先水平：一是減稅降費更加給力。將減稅降費列為2019年“一號工程”，充分發(fā)揮特有的科技、人才優(yōu)勢，創(chuàng )新發(fā)布“減稅降費措施10條”，通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下“全覆蓋”宣傳、“滴灌式”精準培訓輔導、在電子稅務(wù)局設置邏輯校驗，自動(dòng)提醒享受優(yōu)惠等多方面舉措，確保優(yōu)惠政策應知盡知、減稅紅利應享盡享。今年1-5月屬期，各項新增減稅政策合計減稅498.05億元，實(shí)現小微企業(yè)受益“廣覆蓋”、實(shí)體經(jīng)濟減負“最明顯”、民營(yíng)企業(yè)“深受益”、工薪階層“普受惠”。二是網(wǎng)上辦稅更加便捷，運用大數據、云服務(wù)和人工智能技術(shù)，打造智慧型電子稅務(wù)局，開(kāi)發(fā)手機app客戶(hù)端、微信稅務(wù)局、自助終端等多元化辦稅渠道，開(kāi)創(chuàng )“引導式申報+智能審批”的線(xiàn)上辦稅體驗，提供274項網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能，覆蓋95%以上涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)現全稅種網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報率超過(guò)96%。三是大廳服務(wù)更加高效，梳理發(fā)布“最多跑一次”清單153項，推廣“大服務(wù)”工作模式，將后端管理事項前移，提高辦事效率，窗口平均辦理業(yè)務(wù)時(shí)間壓縮至6分鐘，83%以上的業(yè)務(wù)一次性辦結。推出午間延時(shí)服務(wù)。最大限度滿(mǎn)足納稅人和繳費人錯峰辦事需求。推行微信預約辦稅，實(shí)現微信一鍵預約，隨時(shí)查看排隊等候進(jìn)度，90%的納稅人選擇預約辦稅，大幅減少現場(chǎng)排隊時(shí)間。持續打造“進(jìn)門(mén)零等待、時(shí)間零耽誤、服務(wù)零間斷”的“安靜工程”。四是發(fā)票管理更加智能，依托大數據和人工智能算法，創(chuàng )新“發(fā)票智能審批”，實(shí)現發(fā)票申請“秒批”；推行新辦納稅人“套餐式服務(wù)”，首次申領(lǐng)發(fā)票平均只需1天。率先全國推出區塊鏈電子發(fā)票，打通交易、開(kāi)票、報銷(xiāo)各環(huán)節的信息流通壁壘，為納稅人提供“零成本、零開(kāi)發(fā)、零難度”的用票體驗，截至今年5月份，累計開(kāi)票328萬(wàn)張，金額超過(guò)25億元，涵蓋了金融、零售、餐飲酒店、停車(chē)服務(wù)、公交地鐵等多個(gè)民生領(lǐng)域，開(kāi)啟區塊鏈稅收管理時(shí)代。

根據深圳市委、市政府的統一部署，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局牽頭負責我市營(yíng)商環(huán)境“納稅”一級指標的改革工作，為充分展示深圳優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的改革成果，我局聯(lián)合市社保局、市公積金管理中心，編制了《優(yōu)化深圳稅收營(yíng)商環(huán)境工作備忘錄》，今天在各位媒體朋友的見(jiàn)證下正式發(fā)布。備忘錄從實(shí)施便利改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、強化電子辦稅、落實(shí)減稅降費、簡(jiǎn)化稅后流程等五個(gè)方面，通過(guò)行動(dòng)舉措、經(jīng)典案例、媒體報道等多角度視野，全面總結了近年來(lái)深圳市優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的改革舉措和成效。同時(shí)，緊跟世界前沿水平，為進(jìn)一步優(yōu)化我市稅收營(yíng)商環(huán)境明確探索和努力的方向。

習近平總書(shū)記多次強調，“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。創(chuàng )新服務(wù)無(wú)止境，改革探索不停步。我局將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，以及國家稅務(wù)總局和深圳市委市政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境改革的具體安排，牢固樹(shù)立“以納稅人為中心”的理念，繼續深化改革，打造具有“國際范”、引領(lǐng)稅收現代化體系的“深圳版”，推動(dòng)深圳營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，政府治理能力再提升，以?xún)?yōu)異成績(jì)向新中國成立70周年和深圳建市40周年獻禮。同時(shí)也借此次新聞發(fā)布會(huì )，誠摯的歡迎各位媒體朋友和廣大市民對我們的改革措施建言獻策，多方合力推動(dòng)改革，為我市創(chuàng )造國際一流的營(yíng)商環(huán)境貢獻力量，謝謝大家！

主持人（孫維德）：感謝項局長(cháng)，第四項議程請國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局納稅服務(wù)處曹旭東處長(cháng)介紹優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境改革的新成效。

曹旭東：各位領(lǐng)導、各位嘉賓、各位記者朋友，大家上午好！為優(yōu)化深圳稅收營(yíng)商環(huán)境，深圳市稅務(wù)局聯(lián)合深圳市社會(huì )保險基金管理局和深圳市住房公積金管理中心，共同推進(jìn)深圳市稅收營(yíng)商環(huán)境建設和優(yōu)化。很榮幸今天能在此為大家介紹我市優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的部分舉措和相關(guān)成效。

近年來(lái)，深圳市稅務(wù)局以“效能服務(wù)”和“智慧服務(wù)”為突破口，用最大力度、最嚴標準、最優(yōu)服務(wù)，不斷推動(dòng)深圳市稅收營(yíng)商環(huán)境走在全國前列。2017年深圳市稅務(wù)局被國家稅務(wù)總局確定為全國第一批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位，2018年8月率先推出《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2018年-2020年）》，共四大類(lèi)108項舉措。截至2019年6月，已完成舉措70項，占比64.8%，方案的落地有效地推進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的改善，使得納稅人、繳費人“更省事”、“更省時(shí)”、“更省錢(qián)”、“更省心”。下面，我將從這“四個(gè)更”展開(kāi)介紹。

一、讓納稅人“更省事”

通過(guò)明確稅（費）啟用時(shí)點(diǎn)、合并申報、簡(jiǎn)并納稅期限等措施，有效減少納稅人的納稅次數。

一是率先全國推行“首稅申報”，深圳市納稅人設立登記起實(shí)際發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)才需要開(kāi)始辦理納稅申報，納稅人在首次辦理納稅申報或領(lǐng)用（代開(kāi)）發(fā)票時(shí)，可以通過(guò)電子稅務(wù)局自行啟用增值稅、消費稅等稅種，實(shí)現自助啟動(dòng)申報義務(wù)。二是主稅附稅合并申報，將增值稅、消費稅和與之關(guān)聯(lián)的三個(gè)附加稅費合并申報，實(shí)現全流程網(wǎng)上辦理。同時(shí)簡(jiǎn)化納稅人填寫(xiě)數據項，通過(guò)智能引導式的填寫(xiě)、系統自動(dòng)匯總申報數據實(shí)現要素填報來(lái)提高填報速度，提高申報質(zhì)量。三是簡(jiǎn)并房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅納稅次數，納稅人繳納房產(chǎn)稅從每年四次減少為每年一次，城鎮土地使用稅的納稅次數從每年兩次減少為每年一次。四是房產(chǎn)交易一站式辦理，實(shí)現稅務(wù)部門(mén)的房地產(chǎn)交易稅費系統、國土部門(mén)的產(chǎn)權登記系統和評估中心的評估系統 “三網(wǎng)融合”，實(shí)現房地產(chǎn)交易環(huán)節的多稅種的“一表集成”、“一秒計稅”。納稅人只需要進(jìn)一家門(mén)、拿一次號、報一套資料。

二、讓納稅人“更省時(shí)”

通過(guò)一系列創(chuàng )新舉措，在納稅人準備、計算、申報、繳稅的各個(gè)環(huán)節壓縮辦稅時(shí)間，減少企業(yè)辦稅時(shí)間成本。

（一）簡(jiǎn)化辦稅流程，創(chuàng )新服務(wù)制度

一是簡(jiǎn)化開(kāi)業(yè)流程。深圳市稅務(wù)局聯(lián)合多部門(mén)打造的“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”，無(wú)縫對接我局的“新辦納稅人套餐”，將“商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、預約開(kāi)戶(hù)”4個(gè)事項由串聯(lián)改為并聯(lián)，達到“一次提交、共享交換、同步辦理、限時(shí)辦結”，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)一日辦結。二是推廣“大服務(wù)”工作模式。規范多個(gè)業(yè)務(wù)的資料報送清單、審核要點(diǎn)、操作步驟，細化審核標準，精簡(jiǎn)資料報送；打通前后臺壁壘，將“非正常戶(hù)解除”等“11+N”事項前移，并入前端納服部門(mén)統一管理，實(shí)現70%以上涉稅事項一次性辦結，避免納稅人“上下跑”“、“來(lái)回跑”。三是分級分類(lèi)推廣應用稅收“白名單”制度。將信用良好，稅收遵從度高的企業(yè)優(yōu)先納入白名單管理，享受納稅申報不阻斷、按需供票等多項便捷辦稅服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)提供綠色通道，廣開(kāi)便利之門(mén)。

（二）拓展辦稅渠道，提升服務(wù)效能

一是建設全新版電子稅務(wù)局。依托大數據、云服務(wù)和人工智能技術(shù)，打造全新版的智慧型電子稅務(wù)局，超過(guò)95%的涉稅業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上辦理，全稅種網(wǎng)上申報率超過(guò)96%。在實(shí)名認證系統和數據影像系統的支持下，87項業(yè)務(wù)可全流程網(wǎng)上辦理，在深圳市政府2018年發(fā)布的第二批200項不見(jiàn)面審批事項中，位列各部門(mén)/單位首位。二是拓寬多元化辦稅渠道。除電子稅務(wù)局外，打造手機APP客戶(hù)端、微信稅務(wù)局、企業(yè)微信、自助終端等多元化辦稅渠道，實(shí)現納稅人所有涉稅事項及其他各類(lèi)附加服務(wù)基本全覆蓋，讓納稅人多走網(wǎng)路，少跑馬路。三是提供多元化繳稅方式，納稅人可以通過(guò)“三方協(xié)議”、“微信掃碼”、“銀行手機APP”和“跨境電子支票”等多種方式進(jìn)行繳稅，使繳稅像網(wǎng)上購物一樣便捷。僅微信繳稅一項，從功能推出到今年5月底，共成交157.4萬(wàn)筆，金額超300億。四是建立“企業(yè)財務(wù)軟件對接申報平臺”。推廣“財稅一體化”新模式，實(shí)現企業(yè)財務(wù)報表和小規模納稅人增值稅申報表、居民企業(yè)所得稅季度預繳申報表的“一鍵申報”。

（三）加強稅法宣傳，提升服務(wù)水平

一是線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳并進(jìn)。通過(guò)大眾主流傳媒、深圳稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，深圳稅務(wù)納稅服務(wù)公眾號，辦稅服務(wù)大廳等多平臺及時(shí)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下稅收政策宣傳，力爭將最新鮮、最熱門(mén)、最實(shí)惠的稅收政策送到每一位納稅人。二是創(chuàng )新納稅咨詢(xún)輔導。建設立體式納稅人學(xué)堂，持續推出精品課程，定制個(gè)性課程需求，實(shí)現智能推送。整合多渠道社會(huì )資源，打造支持多語(yǔ)種咨詢(xún)的稅務(wù)百度——“問(wèn)稅”平臺。建設12366咨詢(xún)熱線(xiàn)區級分中心，搭建在線(xiàn)智能咨詢(xún)系統等，真正實(shí)現納稅人自助、互助、稅助咨詢(xún)服務(wù)模式，隨時(shí)隨地滿(mǎn)足納稅人咨詢(xún)需求。

（四）創(chuàng )新發(fā)票管理，減少辦稅成本

一是依托大數據計算和互聯(lián)網(wǎng)分布式數據存儲技術(shù)，推出區塊鏈電子發(fā)票。無(wú)需稅控設備、無(wú)需進(jìn)行抄報稅，即開(kāi)即用、不限票量，實(shí)現“交易即開(kāi)票、開(kāi)票即報銷(xiāo)”的模式，截至5月底共開(kāi)具區塊鏈電子發(fā)票328萬(wàn)張，總開(kāi)票金額達25億元。二是實(shí)行“智能票種核定”。系統自動(dòng)將納稅人票種需求與實(shí)際情況自動(dòng)匹配，達到無(wú)人工干預的極速審批效果，全面提升發(fā)票使用體驗。三是依托現代物流配送技術(shù)，優(yōu)化發(fā)票領(lǐng)用方式，聯(lián)合郵政部門(mén)推出發(fā)票郵寄功能，實(shí)現發(fā)票線(xiàn)上領(lǐng)用+線(xiàn)下配送，納稅人可足不出戶(hù)，發(fā)票到手。

（五）整合社會(huì )資源，構建稅收共治

一是與深圳市人民政府臺灣辦事處簽訂《加強臺商稅務(wù)服務(wù)構建良好營(yíng)商環(huán)境合作備忘錄》，幫助臺商解決境內投資、對外經(jīng)貿等稅收重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。和深圳市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )共同簽署《關(guān)于推進(jìn)依法治稅構建良好營(yíng)商環(huán)境合作備忘錄》，努力打造稅務(wù)部門(mén)與工商聯(lián)協(xié)同共治的示范平臺，成為加強稅企交流、促進(jìn)跨界融合的“轉化器。二是與深圳市社會(huì )組織管理局共同印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“稅社益企”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作的通知》，選擇20家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，與12家試點(diǎn)區稅務(wù)局形成聯(lián)系機制，落實(shí)“常態(tài)化開(kāi)展稅收政策培訓”等十條措施，充分發(fā)揮社會(huì )組織在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的積極作用。三是聯(lián)合深圳市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )傾心打造“稅與爭鋒”系列品牌，通過(guò)“稅政速遞會(huì )員論壇”和“稅政熱點(diǎn)高峰論壇”等系列活動(dòng)，整合社會(huì )稅收專(zhuān)業(yè)資源，搭建“稅務(wù)干部、稅務(wù)師、納稅人”三方研討稅收政策的專(zhuān)業(yè)平臺。

三、讓納稅人“更省錢(qián)”

2019年，國家陸續出臺了個(gè)人所得稅改革、小型微利企業(yè)普惠性減稅政策實(shí)施，深化增值稅改革等一系列減稅降費政策，推行更大規模減稅降費，有效地減輕納稅人負擔，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

深圳市稅務(wù)局把減稅降費工作列為2019年“一號工程”，全力推動(dòng)減稅降費政策措施落地生根。一是多渠道宣傳政策，確保納稅人應知盡知。廣泛運用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄、微信公眾號、微博等互聯(lián)網(wǎng)+渠道進(jìn)行政策宣傳；通過(guò)短信向相關(guān)企業(yè)法定代表人、辦稅人員等六類(lèi)群體發(fā)送政策短信，確保減稅降費政策到人。二是推送紅利賬單，保證納稅人應享盡享。納稅人申報前，制作減稅降費紅利賬單并向納稅人推送，讓減稅降費效應看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，截至5月17日共推送紅利賬單62970份。納稅人申報時(shí)，在電子稅務(wù)局設置邏輯校驗，對符合條件的小型微利企業(yè)進(jìn)行精準識別，確保納稅人能充分享用減稅紅利。納稅人申報后，及時(shí)處理多繳退稅等工作，保證納稅人應享盡享。

2019年1-5月屬期，深圳市稅務(wù)局新增減稅政策合計減免稅額498.05億元。其中4月1日起深化增值稅改革相關(guān)政策實(shí)行后，批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)成為減稅受益最大的兩個(gè)行業(yè)，減稅面均超過(guò)行業(yè)的95%，有效地支撐了我市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。1-5月個(gè)稅改革新政總體減稅166.54億元，1041萬(wàn)自然人收到減稅紅包，人均減稅超過(guò)1500元。

深圳市社會(huì )保險基金管理局落實(shí)社?！叭刀?dòng)一津貼”和穩崗補貼政策。通過(guò)降低企業(yè)醫療保險費率、降低失業(yè)保險費率、降低生育保險費率，工傷、失業(yè)保險浮動(dòng)費率，生育保險津貼以及穩崗補貼政策，2018年，深圳社保共為企業(yè)減負114.94億元，同比2017年增加21億元，切實(shí)減輕了企業(yè)社保負擔。

深圳市住房公積金管理中心改進(jìn)公積金繳存機制，延長(cháng)“階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策”的期限，切實(shí)規范住房公積金繳存基數上限，同時(shí)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率，有效降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)非稅負擔。

四、讓納稅人“更省心”

通過(guò)擴充辦稅渠道、精準優(yōu)化稅后流程，讓更正申報、申請退稅等復雜事項更加容易辦理。

一是擴充網(wǎng)上更正申報功能。實(shí)現申報期內所有稅（費）種申報在繳款前可通過(guò)網(wǎng)上自行多次修改，方便申報錯誤的納稅人線(xiàn)上便捷辦理。二是優(yōu)化出口退稅辦理。通過(guò)“出口退稅綜合服務(wù)平臺”，實(shí)現出口退稅無(wú)紙化申報、審核和退庫貫聯(lián)，使企業(yè)辦理出口退稅的平均時(shí)間從15個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日。三是推行即辦承諾制注銷(xiāo)。納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)時(shí)，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)。同時(shí)全市辦稅服務(wù)廳通過(guò)開(kāi)設清稅注銷(xiāo)專(zhuān)窗，提供“套餐式”服務(wù)，允許實(shí)名辦稅的納稅人免提供稅務(wù)登記證件、個(gè)人身份證件資料等措施簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程，較此前相比，注銷(xiāo)辦結時(shí)間縮短65%，前臺即辦注銷(xiāo)占比超過(guò)80%。

“打造稅收國際范，深圳營(yíng)商新時(shí)代”，深圳稅收環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。深圳市稅務(wù)局將和深圳市社會(huì )保險基金管理局、深圳市住房公積金管理中心一起，繼續把“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”作為工作準繩，以問(wèn)題為導向，對標國際一流水平，持續推進(jìn)優(yōu)化深圳稅收營(yíng)商環(huán)境各項工作。一是持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案108項舉措落地，打造優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的“深圳名片”。二是持續落實(shí)減稅降費釋放政策紅利，確保減稅降費政策有效落地。三是持續深化“放管服”改革，打造辦稅服務(wù)廳“安靜工程”，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程和渠道，提升辦稅效率與體驗。四是持續高標準推進(jìn)電子稅務(wù)局建設。實(shí)現涉稅事項的智能電子辦理，讓納稅人從“最多跑一次”到“一次不用跑”，切切實(shí)實(shí)的提升納稅人的獲得感，為將深圳建設成為具有世界影響力的創(chuàng )新創(chuàng )意之都貢獻力量。

再次感謝大家長(cháng)期以來(lái)對優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和支持!

主持人（孫維德）：感謝曹處長(cháng)，下面進(jìn)行最后一項議程，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節。

記者：我是深圳商報的記者，剛才稅務(wù)局提到了稅收“白名單”制度可以簡(jiǎn)化服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)管理，我想問(wèn)一下這個(gè)“白名單”制度具體的特點(diǎn)和優(yōu)勢是什么？

曹旭東：稅收“白名單”是我們基于風(fēng)險管理與信用評價(jià)結果應用的一種制度，對納稅人進(jìn)行分級分類(lèi)管理的舉措，取消了以前對納稅人無(wú)差別的檢查、審批?！鞍酌麊巍敝贫饶壳坝袔追N，有實(shí)名認證的“白名單”制度，有一窗式比對“白名單”制度，還有發(fā)票審批“白名單”制度。我們將部分經(jīng)營(yíng)情況好、納稅信用高、風(fēng)險等級低的納稅人納入這個(gè)名單管理，在符合規定的情況下，為他們提供免認證、免審核等優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)?？偟膩?lái)講納入“白名單”以后，納稅人會(huì )一路綠燈、提升效率，比如在增值稅申報項目異常比對的時(shí)候就不會(huì )被阻斷。在辦理增值稅發(fā)票票種核定、最高開(kāi)票限額審批、超限量領(lǐng)用發(fā)票審批的時(shí)候是按需來(lái)核定的，即時(shí)辦結。另外“白名單”企業(yè)在辦稅大廳無(wú)需排隊，可以先取號享受綠色通道的服務(wù)。同時(shí)我們也會(huì )加強對“白名單”的動(dòng)態(tài)管理，對納稅信用好的會(huì )納入“白名單”，對已經(jīng)納入“白名單”的企業(yè)，如果我們在風(fēng)險管理以及他們的信用評估中發(fā)現有疑問(wèn)的話(huà)會(huì )移出“白名單”。

記者：我是南方都市報的記者，去年8月深圳國貿旋轉餐廳開(kāi)出了全國首張區塊鏈電子普通發(fā)票，和傳統的發(fā)票相比，區塊鏈電子發(fā)票在技術(shù)上都解決了哪些問(wèn)題？

曹旭東：區塊鏈電子發(fā)票，我們是利用區塊鏈的底層技術(shù)，和移動(dòng)支付，以及發(fā)票報銷(xiāo)新的模式。由于區塊鏈技術(shù)本身是去中心化的，使得參與區塊鏈上的人在消費、交易的時(shí)候不需要借助第三方就能夠保證交易的不可篡改的性質(zhì)。區塊鏈電子發(fā)票有什么優(yōu)勢呢？一個(gè)是對比傳統的發(fā)票管理來(lái)講，它不像傳統發(fā)票那樣還要發(fā)票購買(mǎi)、保管、驗銷(xiāo)，專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)叫領(lǐng)、用、存的管理不需要了，這樣也減少了征納雙方的工作量。

相對于一般的普通電子發(fā)票又有什么優(yōu)勢呢？普通的電子發(fā)票還要有第三方來(lái)保證數據安全，所以要購置“稅控盤(pán)”，區塊鏈發(fā)票不需要“稅控盤(pán)”，也不需要抄報稅，實(shí)現了發(fā)票即開(kāi)即用，一開(kāi)票即報銷(xiāo)的模式，我覺(jué)得是發(fā)票管理方面一個(gè)革命性的創(chuàng )新。

截至到今年6月份，深圳市已經(jīng)在金融保險、批發(fā)零售、酒店餐飲、物業(yè)停車(chē)、港口交通、互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)行業(yè)開(kāi)通了區塊鏈發(fā)票。如果企業(yè)想申請區塊鏈發(fā)票，可以在電子稅務(wù)局網(wǎng)上免費申請，自己可以選擇自開(kāi)還是服務(wù)商代開(kāi)的模式。你選擇完以后會(huì )獲得一個(gè)專(zhuān)屬的密鑰，服務(wù)商跟你連上就可以使用了，沒(méi)有成本。如果你要選擇自開(kāi)的話(huà)，區塊鏈發(fā)票也可以跟第三方支付，跟企業(yè)ERP對接。

記者：我是深圳晚報的記者，從剛才的介紹之中深圳在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了很多舉措，深圳市稅務(wù)局接下來(lái)將采取哪些舉措優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展提供保障？

曹旭東：我們成立了以主要負責人為組長(cháng)的優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，我們以國、地稅合并的契機推出了營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案。我們下一步一是要繼續推動(dòng)這個(gè)方案的落地，重點(diǎn)是要推進(jìn)深圳具備創(chuàng )新性、推廣性以及實(shí)用性的工作，能夠體現深圳的地位和品牌。二是減稅降費是當前的頭號工程，也是我局的“一號任務(wù)”，我們將通過(guò)各種手段保證納稅人能夠對減稅降費應知盡知、應享盡享，切實(shí)讓每一個(gè)納稅人享受到這個(gè)政策的紅利。三是我們要加強稅收信息化的建設，持續高標準建設電子稅務(wù)局，跟現有的電子稅務(wù)局再進(jìn)行全面創(chuàng )新性的升級和開(kāi)發(fā)，豐富其功能，特別是要提升全流程網(wǎng)上辦稅的能力，打造電子稅務(wù)局的智慧大腦，讓納稅人涉稅信息進(jìn)行智能識別、智能分類(lèi)，實(shí)現涉稅事項的智能分流，加強電子稅務(wù)局的功能，我們要把電子稅務(wù)局打造成辦稅的主要渠道。四是我們要持續推進(jìn)放管服改革，按照放得寬、管得準、服務(wù)優(yōu)的目標繼續優(yōu)化辦稅流程，減少辦稅資料，減輕納稅人辦稅成本，爭取能夠讓我們現在提出的“最多跑一次”變成以后“一次不用跑”，充分利用信息化、人工智能等先進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新我們的服務(wù)和管理方式，從企業(yè)開(kāi)辦開(kāi)始到咨詢(xún)申報納稅、繳納、享受稅收優(yōu)惠政策到稅后流程，一直到消亡，整個(gè)生命周期里面都提供高效便捷的服務(wù)舉措。我們要持續跟蹤相關(guān)舉措的成效，及時(shí)了解納稅人的需求，以問(wèn)題為導向解決納稅人在辦稅環(huán)節的各種堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合其他社會(huì )組織和各個(gè)部門(mén)營(yíng)造稅收共治的局面，共創(chuàng )稅收營(yíng)商環(huán)境新時(shí)代。

記者：我是新浪網(wǎng)的記者，在您剛才的發(fā)言中提到在公積金方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施，我想問(wèn)一下在住房公積金這方面有哪些優(yōu)化措施？

蔡曉芬：我們?yōu)榱伺浜仙钲谑袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的開(kāi)展，我們公積金中心采取了兩個(gè)措施，一個(gè)是根據住建部有關(guān)文件的要求，從2018年7月開(kāi)始將住房公積金繳存基數上限從上一年度社平工資的5倍降低到3倍，進(jìn)一步降低企業(yè)的成本。截至今年6月底，共為企業(yè)節約成本13.8億元。第二個(gè)是根據深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，自2018年12月起，虧損滿(mǎn)一年的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì )或工會(huì )同意，可申請降低住房公積金繳存比例最低至1%或緩繳住房公積金。單位專(zhuān)辦員攜帶相關(guān)資料預約到公積金中心的福田、寶安、龍崗管理部辦事大廳即可辦理。等到企業(yè)度過(guò)難關(guān)以后，可以恢復正常的繳存比例為職工繳存住房公積金。

記者：剛才聽(tīng)到公積金方面的解讀，我有一個(gè)問(wèn)題，今年國家、省、市出臺了多項社保降費的政策，也是減輕企業(yè)社保費的負擔，今年以來(lái)社保繳費的政策對深圳企業(yè)減負具體的情況和措施是怎樣的？

龍義清：按照黨中央和國務(wù)院關(guān)于降低社會(huì )保險費率的決策部署，為確保降低社會(huì )保險費率政策落實(shí)到位，我們高度重視，深刻領(lǐng)會(huì )《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案通知》等文件精神，迅速采取多項措施，確保降費工作落實(shí)到位。主要有三個(gè)方面：

一、主要措施：一是加強組織領(lǐng)導，成立了以分管副市長(cháng)為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調調整社會(huì )保險費率和社會(huì )保險費征收體制改革等相關(guān)工作。二是強化責任落實(shí)，及時(shí)出臺了我市社保減負降費的一系列實(shí)施方案。三是通過(guò)簡(jiǎn)化社會(huì )保險費降費辦理流程直接調整征收系統，不需要企業(yè)做任何申請就將降費的政策落實(shí)到位。四是在降費的同時(shí)，堅決兜牢民生底線(xiàn)，既減輕企業(yè)的繳費負擔，又確保各項社保待遇不受影響，養老金還能夠確保合理增長(cháng)，按時(shí)足額發(fā)放。五是加大政策宣傳力度，及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)、微信等新媒體發(fā)布降費的相關(guān)政策。

二、政策的相關(guān)情況。主要是三個(gè)方面的政策，第一個(gè)是降低了失業(yè)保險費率。按照《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，我們從2018年12月將失業(yè)保險的費率從1.5%降低到1%，單位繳費比例是0.7%，這個(gè)執行的有效期是2018年12月到2020年12月。第二個(gè)是降低了工傷保險的費率，在八類(lèi)工傷保險基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，從2019年1月開(kāi)始將工傷保險費率統一下調了30%，從今年6月開(kāi)始按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步階段性下調工傷保險費率的通知》，將本市參加工傷保險用人單位工傷保險費率以2018年4月本市工傷保險費率為基礎下調50%，這個(gè)政策的有效期是從今年5月1日到2021年4月。第三個(gè)是調整了企業(yè)養老保險的繳費基數上限，同時(shí)調整了機關(guān)事業(yè)單位的養老保險繳費比例和基數上下限。具體的情況，一是將企業(yè)繳費的上限統一調整為廣東省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的3倍。二是機關(guān)事業(yè)單位的養老保險繳費比例按照國家的要求統一下調為16%，基數上下限也相應做了調整。

三、我介紹一下減負的相關(guān)情況。截止到目前執行的社會(huì )保險繳費最低比例是23.07%，這在全國都是比較低的，具體是企業(yè)14.67%，個(gè)人承擔8.4%。我們通過(guò)各項社會(huì )保險降費措施，從2019年1月至今總共減負51.34億元（不含醫療和生育保險）。

7月10日李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議作出了部署，明確指出要穩定繳費方式，在落實(shí)職工基本養老保險單位繳費比例不高于16%的前提下對個(gè)別省份存在費率費基標準不統一等問(wèn)題，今年原則上不做調整。我市也將認真貫徹執行相關(guān)決策部署，切實(shí)做好降低社會(huì )發(fā)現費率相關(guān)工作。

主持人（孫維德）：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，感謝各位記者朋友，希望大家一如既往地關(guān)注、支持深圳的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作，謝謝大家。