實(shí)錄內容：

主持人（劉慶生）：尊敬的各位記者朋友，早上好！今天非常高興，我和幾位同事一起召開(kāi)一次發(fā)布會(huì )，首先代表深圳市委市政府對各新聞單位、各位記者朋友長(cháng)期以來(lái)對深圳的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！深圳今天的成功是各個(gè)方面努力的結果。我們過(guò)去經(jīng)常講，特別是經(jīng)濟特區成立30周年的時(shí)候，在全市叫響了一句口號“感恩改革開(kāi)放，回報全國人民”，也就是說(shuō)沒(méi)有黨的改革開(kāi)放政策，不可能出現今天這樣一個(gè)欣欣向榮的深圳。同時(shí)，沒(méi)有各個(gè)方面全力以赴的支持，也不可能有今天的深圳。特別是在座的各位記者朋友和辛勤工作在新聞戰線(xiàn)的同志們，在深圳發(fā)展的功勞簿上，大家都是功臣。深圳的成功，付出了你們巨大的心血，所以要非常感謝大家！

今天這次新聞發(fā)布會(huì )是一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間土地的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，今天我和幾位同事一起跟大家共商深圳土地的大事。他們是：

深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )主任、黨組書(shū)記聶新平同志，

深圳市工業(yè)和信息化局局長(cháng)賈興東同志，

深圳市商務(wù)局副局長(cháng)周明武同志，

深圳市科技創(chuàng )新委員會(huì )主任梁永生同志，

深圳市規劃和自然資源局局長(cháng)王幼鵬同志。

近幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)，深圳喜事連連，習近平總書(shū)記在黨的十八大之后離京第一站到深圳，黨的十九大之后又一次蒞臨深圳視察我們的工作，之后又對深圳的工作作出了重要批示。在今年2月18日，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《粵港澳大灣區規劃綱要》，8月18日，黨中央、國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》。大家能夠感受到習近平總書(shū)記、黨中央對深圳的巨大關(guān)懷。習近平總書(shū)記無(wú)論是在視察深圳當中，還是在給深圳的批示當中都要求深圳朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行,努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例?！痘浉郯拇鬄硡^規劃綱要》明確要求深圳做大灣區的核心引擎，也就是要發(fā)揮核心作用，先行示范區的意見(jiàn)又明確要求深圳要成為全球標桿城市。所以對于深圳來(lái)講，這是新的定位、新的高度，既有黨中央、習近平總書(shū)記給深圳深深的期許，又有全國人民對深圳的深深期待。廣東省委作出了決定，舉全省之力支持深圳建設先行示范區。王偉中書(shū)記在深圳市委六屆十二次全會(huì )上對幾個(gè)方面，包括經(jīng)濟體系、民主法治、文化繁榮、民生發(fā)展、自然和諧這五個(gè)方面要率先突破、率先發(fā)展。所以各個(gè)工作方向都已經(jīng)明確，工作步驟也作出了安排。從現在的新定位、新高度上講，深圳過(guò)去40年，我們更多的是體現全國的價(jià)值，就是改革開(kāi)放的試驗田、先行區。那么展望未來(lái)，深圳的發(fā)展目標是到2035年，要快于全國2049年的工作目標，所以我們展望未來(lái)15年，深圳更重要的是面向全球，以先行示范區的姿態(tài)成為全球標桿城市，所有這些理想、夢(mèng)想或者是我們的具體工作，都不是靠憑空想象，都不是靠一般性的努力，而是要付出巨大的努力才有可能實(shí)現這樣的目標，才能實(shí)現深圳人新的夢(mèng)想。

在這幾個(gè)發(fā)展方向當中，毫無(wú)疑問(wèn)經(jīng)濟發(fā)展是擺在第一位的，是基礎性的，沒(méi)有經(jīng)濟發(fā)展，我們很多事情都無(wú)法推進(jìn)。大家都非常關(guān)心深圳的教育、衛生，2018年度的數據，僅僅在全市財政性支出，教育方面就投入了700多億，在衛生方面投入了280多億。如果沒(méi)有如此強勁的經(jīng)濟支撐，這些重大的民生事業(yè)都不可能發(fā)展，所以經(jīng)濟是第一位的。深圳從經(jīng)濟結構上看，第一產(chǎn)業(yè)幾乎可以忽略不計，因為我們沒(méi)有農村。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例總體是4比6，第二產(chǎn)業(yè)占40%，第三產(chǎn)業(yè)占60%，也就意味著(zhù)深圳的發(fā)展結構以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮著(zhù)支撐性、基礎性的作用。我們在發(fā)展的過(guò)程當中，工業(yè)占比所發(fā)揮的價(jià)值不言而喻，所以是我們工作的重中之重。這方面，用我們的發(fā)展成績(jì)，規模以上工業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)突破了9000億，成績(jì)不可謂不大。但是，如果橫向、縱向去比較，我們還應該做得更好。大家在這些年當中經(jīng)常聽(tīng)到這樣的議論，說(shuō)深圳沒(méi)有土地。作為政府管理團隊的成員，我們經(jīng)常在一起分析，我得出一個(gè)基本結論，關(guān)于用地多與少，它是一個(gè)相對概念，從哲學(xué)的角度看要用辯證思維，就是如果我們有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，或者說(shuō)符合深圳未來(lái)發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)愿意到深圳來(lái)發(fā)展，我們非常歡迎，用地予以保證，要多少地滿(mǎn)足多少地，要多少空間滿(mǎn)足多少空間。所以從這個(gè)意義上講，我們有很多用地。從另外一個(gè)維度看，如果是傳統的低端產(chǎn)業(yè)，或者說(shuō)不符合深圳未來(lái)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，確實(shí)沒(méi)有空間。所以我們說(shuō)深圳的產(chǎn)業(yè)用地要用辯證的思維來(lái)看待。

這次我們第一次一次性集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，就是對我剛才闡述觀(guān)點(diǎn)的支撐，也可以說(shuō)是一個(gè)證明。所以今天我們新聞發(fā)布會(huì )就是為這件事情而來(lái)。希望大家能夠把深圳新安排的產(chǎn)業(yè)空間這件事情傳播出去，為企業(yè)提供更準確的信息、更全面的信息，讓大家能夠找到更好的發(fā)展和用武之地。

我先作這個(gè)開(kāi)場(chǎng)白。下面請市發(fā)改委主任聶新平同志給大家匯報一下相關(guān)的情況。

聶新平：各位新聞界的朋友們，大家上午好！今年《粵港澳大灣區規劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》先后發(fā)布，先行示范區和粵港澳大灣區"雙區驅動(dòng)"既是黨中央、國務(wù)院賦予深圳的偉大歷史使命，也給深圳發(fā)展帶來(lái)了重大的新的歷史性機遇。這次我們史無(wú)前例地一次性拿出30平方公里土地，面向全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，就是為了讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與深圳發(fā)展，與深圳同行，共享雙區疊加的發(fā)展機遇，共建國際一流灣區和世界級城市群，共筑社會(huì )主義現代化強國的城市范例。

現在，我向大家匯報一下我們開(kāi)展的工作。

一、批量推出集中連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地，面向全球推介招商。

為了更好滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的空間需求，我們對全市可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展地塊進(jìn)行了整備梳理，將分批次集中推出連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商，推動(dòng)形成新一輪招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。根據梳理，本次可供產(chǎn)業(yè)空間一共是35塊，總面積超過(guò)30平方公里，其中深圳市域范圍內可供應產(chǎn)業(yè)用地約25平方公里，深汕合作區可供應產(chǎn)業(yè)用地約5平方公里。未來(lái)，凡是符合深圳產(chǎn)業(yè)導向、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)和項目都將得到充足的空間保障。本次用地集中在35個(gè)片區，按照產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，以新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主導的片區主要分布在寶安、龍崗、龍華、光明、坪山和深汕合作區，以總部基地為主導的片區主要分布在南山、福田，以科技研發(fā)為主導的片區主要分布在光明、大鵬，以高端物流為主導的片區主要分布在寶安、鹽田。按照地塊面積，面積大于1平方公里的地塊有9個(gè)，分別位于寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬、深汕合作區等區，面積最大的地塊達到4.8平方公里，位于光明科學(xué)城內。我們專(zhuān)門(mén)繪制了產(chǎn)業(yè)空間地圖，媒體朋友們可以從發(fā)布會(huì )準備的網(wǎng)盤(pán)中抓取詳情。

二、瞄準高質(zhì)量發(fā)展高地的定位，打好產(chǎn)業(yè)基礎高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。

本次推出的30平方公里產(chǎn)業(yè)用地將重點(diǎn)布局重大創(chuàng )新載體、新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節等三大方向。對于深圳率先建設體現高質(zhì)量發(fā)展要求的現代化經(jīng)濟體系發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。一是集聚全球創(chuàng )新資源，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng )新能力，以光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng )新合作區、西麗湖國際科教城等重大平臺為紐帶，全力創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心，聚焦信息科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)與技術(shù)，高效對接全球科技創(chuàng )新資源，布局建設一批具備國際先進(jìn)水平的重大科技基礎設施，積極爭取籌建國家實(shí)驗室，加快省實(shí)驗室、基礎研究機構、諾獎實(shí)驗室、國家工程研究中心等重大創(chuàng )新載體建設，打造原始創(chuàng )新策源地，支撐粵港澳大灣區國際科創(chuàng )中心建設。二是面向未來(lái)發(fā)展方向，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。我們把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為重中之重。這一次又特別圍繞5G移動(dòng)通信、8K超高清視頻、集成電路、人工智能、生物醫藥五大重點(diǎn)發(fā)展方向集中發(fā)力，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。近日，我市新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群這三個(gè)集群被列入了國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群將在國家指導下探索產(chǎn)業(yè)園區+創(chuàng )新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一體化推進(jìn)的模式，在知識產(chǎn)權服務(wù)、重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)項債券融資、人才獎項計劃實(shí)施等方面給予支持，建設培育一批產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng )新孵化機構和產(chǎn)業(yè)的高技能人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)同發(fā)展。接下來(lái)我們還將圍繞生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)繼續打造新的產(chǎn)業(yè)集群。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。我們正在加快實(shí)施科技計劃管理改革22條，改革重大科技項目立項和組織實(shí)施機制，在基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上集中突破，在市場(chǎng)缺失環(huán)節主動(dòng)作為，面向集成電路、射頻器件、微機電系統、核心工業(yè)軟件、醫療影像設備等產(chǎn)業(yè)鏈的共性關(guān)鍵環(huán)節，充分調動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，引進(jìn)、培育、建設一批新型基礎設施和產(chǎn)業(yè)功能性平臺，實(shí)現開(kāi)放共享運營(yíng)，有效降低企業(yè)研發(fā)測試成本和周期，加快產(chǎn)出新成果、新技術(shù)，撬動(dòng)社會(huì )研發(fā)投入，提升技術(shù)開(kāi)發(fā)水平。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)和需求，精準推出全方位無(wú)死角細分產(chǎn)業(yè)政策措施。

堅持應用牽引、問(wèn)題導向，堅持政府引導和市場(chǎng)機制相結合，進(jìn)一步完善基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融全過(guò)程的創(chuàng )新生態(tài)鏈，從提高自主創(chuàng )新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、拓展金融支持手段、提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力、創(chuàng )新管理體制機制等多方面給予支持，做到缺什么補什么，難什么幫什么。

一是出臺一批企業(yè)落戶(hù)的鼓勵政策，根據項目需求提供全流程的服務(wù)，我市先后出臺了鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的辦法、工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理辦法等規定，鼓勵大企業(yè)、好企業(yè)來(lái)深設立總部和落戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目，明確了總部用地供應及工業(yè)用地供應機制及流程，建立了遴選+供應+監管全鏈條的用地供應機制。對產(chǎn)業(yè)空間的供應予以保障和規范，并降低了產(chǎn)業(yè)用地的地價(jià)，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目可以去招標、拍賣(mài)、帶產(chǎn)業(yè)項目掛牌出讓?zhuān)蛘咦赓U、先租后讓等方式供應工業(yè)用地，并鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目用地聯(lián)合投標或競買(mǎi)，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地出讓價(jià)格還可以繼續給予相應優(yōu)惠，地價(jià)水平會(huì )大幅降低。

二是推出一批共性產(chǎn)業(yè)政策，全方位助力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，我們出臺了戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持政策，深圳市科技計劃管理改革方案，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節投資項目獎勵計劃操作規程，技術(shù)改造倍增操作專(zhuān)項規程等多項共性產(chǎn)業(yè)政策或部門(mén)操作規程，這些規程在會(huì )議提供的網(wǎng)盤(pán)上都可以看到具體的內容。我們通過(guò)這些規程實(shí)現項目引進(jìn)、創(chuàng )新載體建設、基礎研究、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、示范應用等環(huán)節的全流程覆蓋。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可按照要求申報產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節引進(jìn)、市級工程研究中心、市級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項目等多種政策支持。

三是適應新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢，集中出臺一批精準化前沿產(chǎn)業(yè)政策，這是這次新出臺的，也是重點(diǎn)針對30平方公里產(chǎn)業(yè)用地在之前政策的基礎之上，重點(diǎn)遴選了處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，而且具備一定產(chǎn)業(yè)基礎的新興前沿領(lǐng)域，包括生物醫藥、集成電路、5G移動(dòng)通信、8K超高清視頻等，精準出臺多項政策措施，這些政策措施突出了目標導向和問(wèn)題導向，針對新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，強調政府部門(mén)主動(dòng)作為，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力，共同探索突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占更多的先機。我分別介紹一下主要的內容，《深圳市生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施方案（2019-2025年）》，主要是從突破生物醫藥原始創(chuàng )新和高端醫療器械研發(fā)等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)著(zhù)手，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求與薄弱環(huán)節，建設基礎研發(fā)創(chuàng )新平臺、科技成果轉化平臺以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺等十大重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺，重點(diǎn)打造坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地、寶龍生物醫藥創(chuàng )新發(fā)展先導區等5個(gè)特色園區，打造一核多中心錯位發(fā)展空間格局，帶動(dòng)整個(gè)生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化、高端化和協(xié)同化的發(fā)展。為此，我們針對性地提出了若干措施，包括支持藥品自主研發(fā)、鼓勵企業(yè)開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)、支持開(kāi)展高端醫療器械等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、著(zhù)力提升技術(shù)研發(fā)能力，搭建合同研發(fā)和生產(chǎn)平臺、輔料質(zhì)量標準研究平臺、知識產(chǎn)權保護平臺，推動(dòng)建設臨床醫學(xué)研究中心、專(zhuān)業(yè)藥物臨床醫院，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，構建臨床應用轉化體系。力爭到2025年生物醫藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，建成國內領(lǐng)先、國際一流的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

第二個(gè)文件是《深圳市進(jìn)一步推動(dòng)集成電路發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2023年）》，為解決集成電路產(chǎn)業(yè)對外依存度較高、芯片設計落后于國際先進(jìn)水平、產(chǎn)品應用規模不大等問(wèn)題，提出了補齊芯片制造和先進(jìn)封測關(guān)鍵缺失環(huán)節，提升高端芯片設計業(yè)競爭力，加快培育第三代半導體等六大任務(wù)。力爭到2023年集成電路產(chǎn)業(yè)規模大幅增長(cháng)，設計水平和制造工藝水平顯著(zhù)提高，自主創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)整體銷(xiāo)售收入突破2000億元，本地產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著(zhù)增強。

第三個(gè)文件是《深圳市關(guān)于率先實(shí)現5G基礎設施全覆蓋及促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，針對5G基站選址難、運維成本高、電力報裝困難等問(wèn)題，提出了降低5G用電成本、加大公共場(chǎng)所資源開(kāi)放力度、建立用電報裝綠色通道等措施，比如將5G基站用電納入我市工商業(yè)用電降成本支持范圍，免費向5G基站多功能智能桿的建設，開(kāi)放政府機關(guān)物業(yè)、市政公園、地鐵、機場(chǎng)、市政桿塔等公共設施和政府投資為主的建設項目。率先實(shí)現全市5G網(wǎng)絡(luò )的全覆蓋，5G基站建設密度全國領(lǐng)先。

第四個(gè)文件是《深圳市8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）》。針對行業(yè)標準規范體系缺失、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節存在短板、應用場(chǎng)景偏少等共性問(wèn)題，圍繞組建產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟、搭建公共服務(wù)平臺、提升網(wǎng)絡(luò )傳輸能力、突破核心關(guān)鍵技術(shù)、培育重點(diǎn)終端產(chǎn)品、推動(dòng)創(chuàng )新示范應用等多方面提出了具體舉措。比如搭建產(chǎn)業(yè)多功能性公共服務(wù)平臺，提供研發(fā)、測試、驗證等中試服務(wù)環(huán)境。支持建設8K產(chǎn)業(yè)基礎設施，著(zhù)力突破網(wǎng)絡(luò )傳輸承載瓶頸，組建一批8K高水平創(chuàng )新載體，開(kāi)展一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)計劃，滾動(dòng)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，帶動(dòng)8K產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節整體提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)8K與人工智能、5G有機集成融合，開(kāi)展8K+工業(yè)制造+醫療健康+智能交通等典型應用示范，驅動(dòng)工業(yè)可視化、自動(dòng)駕駛、醫學(xué)圖像檢測等新業(yè)態(tài)、新模式、新應用。力爭到2022年8K核心產(chǎn)業(yè)規模突破800億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達到4000億元，建設具有全球影響力的8K技術(shù)創(chuàng )新策源地、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，以及AI+5G+8K應用先導區，在8K的發(fā)展上深圳具有很好的基礎，通過(guò)8K的發(fā)展，相信各位媒體朋友們也會(huì )從中得到切實(shí)的實(shí)惠。

最后，再向各位媒體朋友發(fā)布一個(gè)消息，就是12月中旬，我們將在深圳舉辦全球招商大會(huì )，屆時(shí)將會(huì )發(fā)布更為詳細的產(chǎn)業(yè)政策和地塊信息，針對這30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，我們歡迎全球優(yōu)秀企業(yè)、海內外投資者和各位關(guān)心支持深圳發(fā)展的朋友們蒞臨大會(huì )，參與深圳的發(fā)展，期待與各位在大會(huì )上見(jiàn)面，謝謝大家！

主持人（劉慶生）：謝謝聶新平主任，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。

記者：我是新華社記者，我想問(wèn)一下慶生副市長(cháng)，深圳作為一線(xiàn)城市和先行示范區，已經(jīng)擁有非常雄厚和完備的產(chǎn)業(yè)基礎，在國際上的排名也非常高，我們這次舉辦招商引資是出于什么樣的考慮呢？

劉慶生：深圳在全國來(lái)看發(fā)展的成績(jì)有目共睹，很多人把深圳當作夢(mèng)想之城。如果我們做一個(gè)對比，今天的成績(jì)還不足以支撐深圳所擔負的責任、承擔的使命。剛才我們介紹無(wú)論是《粵港澳大灣區規劃綱要》，還是先行示范區的意見(jiàn)，都要求深圳以成為全球標桿城市作為發(fā)展目標。如果我們對比的話(huà)，我們從地均產(chǎn)出的角度，現在深圳每平方公里產(chǎn)出約13億左右，但是我們對比香港，香港的地均產(chǎn)出每平方公里是21億，新加坡每平方公里是33億，東京每平方公里是31億，紐約每平方公里接近90億。這幾個(gè)深圳發(fā)展對標的目標國家、目標城市都是以倍數高于深圳。這種現狀毫無(wú)疑問(wèn)，我們支撐不了全球標桿城市。如果從人均看，我們現在人均大約2.8萬(wàn)美元左右，香港人均是4.8萬(wàn)美元，新加坡、東京、紐約以及北歐幾個(gè)城市大幅度超過(guò)我們，這都是我們的差距和短板。所以我們必須要進(jìn)一步努力，使我們深圳發(fā)展的能級更高更強，只有如此才能實(shí)現我們所追求的目標。

記者：我是來(lái)自央視財經(jīng)頻道的記者，我想請問(wèn)梁永生主任，我們都知道創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力，大家也都了解深圳市是國內最具創(chuàng )新活力的城市之一，隨著(zhù)開(kāi)放的不斷擴大，深圳的國際化程度也越來(lái)越高，請問(wèn)深圳在吸引全球頂尖高端創(chuàng )新資源方面有哪些支持政策？

梁永生：我們今天還是談創(chuàng )新驅動(dòng)，創(chuàng )新驅動(dòng)是要素驅動(dòng)的優(yōu)化組合，所以我們今天接下來(lái)談科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)要素的組合，但一定是要素的優(yōu)化組合才稱(chēng)之為新驅動(dòng)。您剛才提的問(wèn)題，創(chuàng )新通常說(shuō)是始于科技，但是成于要素的組合。深圳從政策層面來(lái)講，對吸引國際高端資源做了很多規劃和部署，比如2016年3月份出臺了7號文，《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新若干措施》，當時(shí)提了62個(gè)方面，現在我們也一直在落實(shí)。今年2019年7月份又以1號文形式印發(fā)出臺了《深圳市科技計劃管理改革方案》，從全生命周期對科技研發(fā)資金資助項目進(jìn)行改革，從項目的選題到評審，到過(guò)程的檢查，到驗收，到最后的績(jì)效評價(jià)全過(guò)程做了界定。接下來(lái)我們要做的改革是生態(tài)創(chuàng )新體系的改革，基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融，這就需要引進(jìn)高端人才。目前基礎研究和應用基礎研究改革已經(jīng)做完了，技術(shù)攻關(guān)也在逐漸做，技術(shù)攻關(guān)從四個(gè)層面，面上攻關(guān)重點(diǎn)項目、重大項目和戰略項目，戰略項目可以是億元級的資助，解決"卡脖子"問(wèn)題。今年是產(chǎn)學(xué)研用的成果產(chǎn)業(yè)化的改革，我們現在已有的創(chuàng )新獲得了知識，再把知識轉化成錢(qián)。不能轉化成錢(qián)的，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，從前端支持產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，形成閉環(huán)的鏈路，就是需求-創(chuàng )新-需求再提升-創(chuàng )新。

引進(jìn)國際資源要從幾個(gè)點(diǎn)來(lái)考慮，國際資源為什么來(lái)深圳，首先我們要有平臺的概念，這里面包括大裝置，這是基礎研究的利器和人才集聚的平臺。還有高水平研究平臺，我們從物質(zhì)科學(xué)到環(huán)境科學(xué)到空間科學(xué)怎么去規劃我們的體系建設，當然一定要與我們的產(chǎn)業(yè)結合，畢竟深圳是一個(gè)基層，根據我們的產(chǎn)業(yè)部署基礎研究。另外一個(gè)是引進(jìn)國外高端資源，一個(gè)是人才，還有一些平臺和項目。這些我們都要通過(guò)大裝置、高水平平臺和人才，同時(shí)通過(guò)后端促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在前端人才適時(shí)推出一些新的政策?？傊畯那岸说拇笱b置、高平臺，到中端的尖端人才+新政策，到后端的新產(chǎn)業(yè)，反復推動(dòng)國外創(chuàng )新資源能夠落戶(hù)深圳，同時(shí)也鼓勵推動(dòng)深圳的資源走出去開(kāi)拓國際化的道路。

記者：我是光明日報的記者，大家都知道深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全國的一面旗幟，我想請問(wèn)一下聶主任，為更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，持續引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，請問(wèn)深圳未來(lái)在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)扶持方面有什么新的舉措？

聶新平：深圳歷來(lái)就把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為城市發(fā)展的主導戰略，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。但是這次中美貿易戰也暴露出了我們的薄弱環(huán)節，所以未來(lái)在這方面我們絲毫不能自滿(mǎn)，必須瞄準薄弱環(huán)節加大力度，按照中央的要求，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰。中央用攻堅戰這個(gè)詞，確實(shí)說(shuō)明這一仗不好打。對于深圳來(lái)說(shuō)，我們重點(diǎn)是兩個(gè)方面要發(fā)力，第一個(gè)是要強化我們的基礎研究短板，加快綜合性國家科學(xué)中心的建設，補齊源頭創(chuàng )新的短板擺脫關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面，實(shí)現更多的關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。在這方面，30平方公里產(chǎn)業(yè)用地里面也包含了光明科學(xué)城，將是未來(lái)建設綜合性國家科學(xué)中心的主陣地、重要載體和平臺，將會(huì )布局一批國際先進(jìn)的、稀缺性的、標志性的重大科技基礎設施來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)基礎研究能力。第二個(gè)是圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是5G、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫藥等領(lǐng)域，積極布局一批新型產(chǎn)業(yè)基礎設施，調動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體的作用。第三個(gè)是我們已經(jīng)調整了重大科技項目立項和組織實(shí)施機制，推進(jìn)了制度創(chuàng )新，反思我們過(guò)去為什么在這些"卡脖子"的問(wèn)題上投入不少、力度不小，但是效果差強人意。我們在射頻芯片、新型醫療影像顯示設備、EDA工具等方面，我們通過(guò)政府和市場(chǎng)，通過(guò)基金+并購，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力，通過(guò)國地聯(lián)合支持等模式來(lái)推進(jìn)這些"卡脖子"問(wèn)題的突破，我們希望在2-3年內這三大重點(diǎn)支持領(lǐng)域將會(huì )有重大的突破。

另外要強化深圳市產(chǎn)業(yè)鏈集聚配套優(yōu)勢。深圳在自主創(chuàng )新方面的優(yōu)勢是在硬科技、硬創(chuàng )新上面。我們雖然獨角獸企業(yè)少一點(diǎn)，但是我們的獨角獸都集中于制造業(yè)，都集中于硬科技行業(yè)，這是深圳的優(yōu)勢，要集中力量把我們的優(yōu)勢打造得更強，強化深圳作為全球硬件天堂的地位。我們大力發(fā)展戰略新興產(chǎn)業(yè)集群建設，產(chǎn)業(yè)集群對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌勁，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有重要作用。最近我們很高興深圳的新型顯示器件、人工智能和智能裝備制造這三大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)列入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，未來(lái)從國家到地方將會(huì )有一系列的政策支持。我們還推出了生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群建設方案，這次30平方公里產(chǎn)業(yè)用地重點(diǎn)也是面向工業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節，面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心企業(yè)來(lái)招商引資，希望通過(guò)空間帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現深圳產(chǎn)業(yè)集群更高端化的發(fā)展，能夠打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我市更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我相信在中央和廣東省的統一領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)政府、企業(yè)和社會(huì )各界的共同努力，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)旗幟一定會(huì )舉得更高、更加鮮艷。

記者：我是深圳衛視的記者，我想請問(wèn)周局一個(gè)問(wèn)題，我們注意到今年12月份要召開(kāi)全球的招商大會(huì )，我們想知道招商后的項目接下來(lái)后續的對接服務(wù)流程是怎樣的？

周明武：這是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的問(wèn)題，涉及到招商引資大會(huì )后，或者說(shuō)洽談以后，招商引資的效果怎么落地的問(wèn)題。談到項目后續的對接，如果是從企業(yè)的需求來(lái)講，有三個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節，第一個(gè)是落實(shí)政策，剛才講了很多產(chǎn)業(yè)政策，第二個(gè)是落實(shí)用地，第三個(gè)是落實(shí)服務(wù)。落實(shí)政策怎么樣對接，就是這些項目，全市各個(gè)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對接起來(lái)，比如你是總部項目，發(fā)改委有一系列的關(guān)于總部認定的辦法和獎勵措施，你是科技研發(fā)類(lèi)的，科創(chuàng )委會(huì )有政策對接，重大工業(yè)項目，工信局也有政策對接，落實(shí)政策就是對接到產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和各區。落實(shí)用地，主要是對接規劃和自然資源局及各區，把符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目，充分滿(mǎn)足他們的用地。落實(shí)服務(wù)，比如稅務(wù)登記、辦理社會(huì )保險等，和市場(chǎng)監管、人力資源保障、稅務(wù)等職能部門(mén)對接，解決這些服務(wù)的問(wèn)題。從企業(yè)的需求來(lái)講，這三個(gè)落實(shí)。

從對接的時(shí)序來(lái)講，首先可以對接到商務(wù)部門(mén)，進(jìn)行充分咨詢(xún)，商務(wù)部門(mén)會(huì )引導和協(xié)調項目對接到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)和職能部門(mén)及各區。政府對企業(yè)審批和服務(wù)的過(guò)程中，如果還有什么問(wèn)題，商務(wù)部門(mén)也可以協(xié)調。所以商務(wù)部門(mén)在招商引資的各個(gè)環(huán)節里面起著(zhù)咨詢(xún)者、引路人和服務(wù)員的角色。還有一個(gè)對接的特殊性，就是深圳市委市政府成立了一個(gè)大型企業(yè)引進(jìn)的專(zhuān)責工作小組，是由市領(lǐng)導擔任組長(cháng)的，這是特別重大的項目，會(huì )具體研究解決重大項目在引進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和事項。

聶新平：我補充一句，在全球招商大會(huì )的環(huán)節里面，最后有一個(gè)閉門(mén)會(huì )，有意落地的項目和企業(yè)在閉門(mén)會(huì )上，我們會(huì )指定專(zhuān)人服務(wù)跟進(jìn)后續的落地。

記者：我是深圳特區報的記者，我想問(wèn)一下王幼鵬局長(cháng)，能不能給我們具體介紹一下這次產(chǎn)業(yè)招商地塊具體的情況，另外針對落戶(hù)深圳的企業(yè)，如果有用地需求，他們需要通過(guò)什么程序拿到這些用地，在土地供應方面又有哪些優(yōu)惠的政策？

王幼鵬：這次我們提供的用地是30平方公里，大概的結構是深圳市域內25平方公里，深汕合作區供地5平方公里，這些用地的選址在全市域，基本上每個(gè)區都有。大家看到這次的用地，單地塊來(lái)講都是比較大的。同時(shí)這些用地的特性和空間規劃比較吻合，和全市產(chǎn)業(yè)布局規劃也是相對吻合的，所以精準性和產(chǎn)業(yè)的配合性、空間配置能力上來(lái)講是吻合的，而且是高度契合的。當然我們也會(huì )根據企業(yè)的需求，在基本導向符合的情況下還有一定的調整和優(yōu)化空間。我們特別重視符合深圳未來(lái)產(chǎn)業(yè)導向的產(chǎn)業(yè)用地，和重點(diǎn)片區的發(fā)展建設比較吻合的供地方向。深汕合作區也是按照深汕下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，三個(gè)重點(diǎn)片區，也帶動(dòng)深汕新一輪的發(fā)展。

怎么申請用地，一個(gè)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門(mén)服務(wù)需求導入落地情況，同時(shí)落地有一些基本的政策，市里面有總部項目遴選管理辦法，有總部需求的可以看這個(gè)文件。還有工業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用地的供給辦法，包括近期剛出臺的地價(jià)測算規則，這都是普遍政策，用地需求單位查一查這些基本信息就可以有一個(gè)基本的用地需求了解。有了這樣的了解以后，按照需求，政府再通過(guò)項目遴選，產(chǎn)業(yè)部門(mén)核準遴選條件，剛才講了深圳土地空間是有的，對于符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的是有土地空間的，通過(guò)申請遴選，我們按照程序進(jìn)行精準供地。供地以后也不是任由企業(yè)發(fā)展，我們有監管程序，我們對土地空間是全鏈條監管，簽訂監管協(xié)議。

我們的優(yōu)惠舉措，所謂優(yōu)惠是精準的供給方式，按需求來(lái)供給土地，所以我們通過(guò)遴選，通過(guò)空間配置的契合度精準供給的方式，也就是帶項目供地，是有目的的供地。關(guān)于用地成本，我們在地價(jià)標準里面出了一些政策，根據產(chǎn)權的特征，我們會(huì )對產(chǎn)權有所約束，對發(fā)展導向會(huì )有一些要求，對地價(jià)的修正，比如高新科技和新一代信息產(chǎn)業(yè)可以?xún)?yōu)惠到0.35的系數，甚至比這個(gè)還低。甚至連先租后讓?zhuān)覀兪前凑杖昶?0年期60%的標準提供空間保障。還有一些可以通過(guò)房地并舉，政府供給的產(chǎn)業(yè)用房，用租賃的方式供給產(chǎn)業(yè)空間的保障。多種渠道，只要是符合產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)，在土地供給上都有專(zhuān)門(mén)的，或者是特殊的供給政策。

記者：我是大公文匯的記者，我想請問(wèn)工信局的領(lǐng)導，剛才提到5G的發(fā)展，深圳作為全球的5G技術(shù)發(fā)展的前沿城市，我想了解一下深圳在5G的基礎設施建設方面有哪些進(jìn)展，未來(lái)我們在全國處于什么樣的水平，未來(lái)的發(fā)展目標是怎樣的，推進(jìn)計劃是怎樣的，尤其是在加大核心技術(shù)研發(fā)上？

賈興東：5G是當前科技產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)，其重要意義大家都已經(jīng)清楚的，我這里不再重復。市委市政府高度重視5G的發(fā)展，專(zhuān)門(mén)出臺了《深圳市關(guān)于率先實(shí)現5G基礎設施全覆蓋及促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市5G建設動(dòng)員大會(huì )，成立了5G發(fā)展協(xié)調小組，明確提出了到明年8月份，也就是特區成立40周年的時(shí)候，率先實(shí)現5G全覆蓋的目標。我們今年主要抓這幾個(gè)方面，在5G建設方面，一個(gè)是建立市、區、街道協(xié)調機制，協(xié)調解決基站建設的難點(diǎn)問(wèn)題，今年召開(kāi)了大大小小上百次協(xié)調會(huì )，解決了幾千個(gè)站點(diǎn)的熱點(diǎn)問(wèn)題。第二個(gè)是制定了深圳市第一批公共場(chǎng)所資源免費開(kāi)放，政府物業(yè)、市政公園、地鐵、機場(chǎng)、公共設施，在政府的帶動(dòng)下，很多企業(yè)、社會(huì )小區積極響應，解決了基站進(jìn)小區難的問(wèn)題。第三個(gè)是推進(jìn)智能桿和搭載5G基站智能桿的建設，我們發(fā)布了智能桿系統建設的規范標準，明確了運營(yíng)主體。第四個(gè)是建立了用電報裝的綠色通道，5G基站用電納入我市工商業(yè)用電降成本支持范圍。第五個(gè)是對管道資源共享開(kāi)放。第六個(gè)是啟動(dòng)了相關(guān)的各種規劃建設，以5G需求為主線(xiàn)，統籌數據中心、機樓、站址、多功能智慧桿等基礎設施的規劃建設。在方方面面的努力下，截至10月底我市已建成的5G基站有11497個(gè)，在5G基站建設方面處于領(lǐng)先的水平。與此同時(shí)，前不久寶安5G智慧政務(wù)服務(wù)大廳正式投入使用，5G醫療、5G教育、5G酒店，今年上半年洲際酒店開(kāi)始運營(yíng)，5G智慧港口，招商局港口在這方面進(jìn)行探索，以及5G在工業(yè)，這是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用，一大批示范應用已經(jīng)取得了成效。同時(shí)跟5G相關(guān)的制造業(yè)創(chuàng )新中心也正式掛牌，在創(chuàng )新領(lǐng)域方面取得了很多成果，產(chǎn)業(yè)的聚集度也不斷增強。

接下來(lái)我們的目標是今年年底要建成5G基站1.5萬(wàn)個(gè)，到明年8月份5G基站4.5萬(wàn)個(gè)，率先實(shí)現全市5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。我市良好的5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋和強大的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)給5G企業(yè)發(fā)展和5G應用帶來(lái)了先天的優(yōu)勢。在這里也呼吁廣大的5G相關(guān)的企業(yè)和5G應用相關(guān)的企業(yè)積極參與我們下個(gè)月的招商活動(dòng)，到深圳來(lái)發(fā)展。

主持人（劉慶生）：各位記者朋友，今天還有直播，感謝大家的收聽(tīng)收看。這次深圳大力度推出30平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)布會(huì )的效果如何有賴(lài)于各位記者朋友熱心傳播，努力工作，在這里拜托大家，也感謝大家！我們要一起攜手，把我們共同的深圳建設好，用深圳的新作為創(chuàng )造新奇跡，讓我們回報全國，擁抱全球。40年前，很多人都有這樣一種觀(guān)點(diǎn)，就是抓住了深圳就等于抓到了機遇。40年過(guò)去了，我們依然認為，抓住新的機遇、新的成功就黎明不遠。這樣的道理，今天依然如此，我們可以這樣說(shuō)，寄托夢(mèng)想的深圳在等著(zhù)你，祝大家成功，謝謝各位！今天的發(fā)布會(huì )到此結束。