取保候審是刑事訴訟中一項重要的非羈押性強制措施，依法規范適用取保候審，對于尊重和保障人權、節約司法資源、保障刑事訴訟順利進(jìn)行具有重要意義。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和法治建設不斷進(jìn)步，犯罪結構和刑罰結構逐漸輕緩化，為貫徹落實(shí)好習近平法治思想，適應新時(shí)代人民群眾需求，充分體現寬嚴相濟刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部在充分調研的基礎上，對取保候審實(shí)踐中迫切需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了認真梳理、深入剖析，經(jīng)過(guò)反復研究論證與修改，對1999年印發(fā)的《關(guān)于取保候審若干問(wèn)題的規定》進(jìn)行了修訂，并于2022年9月21日正式發(fā)布。

《規定》共六章四十條，對取保候審的一般規定、決定、執行、變更、解除、責任等方面作出了規定。其中，重點(diǎn)對以下內容進(jìn)行了修改：

一是進(jìn)一步明確了取保候審的適用范圍。關(guān)于取保候審的對象，《規定》明確對于采取取保候審足以防止發(fā)生社會(huì )危險性的犯罪嫌疑人，應當依法適用取保候審。關(guān)于取保候審的適用條件，明確了對于《刑事訴訟法》第六十七條中的“嚴重疾病”和“生活不能自理”，分別參照最高人民法院等部門(mén)印發(fā)的有關(guān)規范性文件執行。

二是進(jìn)一步強化對被取保候審人的執行監督。為進(jìn)一步明確被取保人的活動(dòng)范圍，《規定》對《刑事訴訟法》第七十一條中“特定的場(chǎng)所”、“特定的人員”、“特定的活動(dòng)”的范圍進(jìn)行了細化，以便于實(shí)際操作。針對異地執行取保候審的，《規定》對被取保候審人向執行機關(guān)報到的期限作出了規定，并明確了未在規定期限內報到的后果及處置措施，以確保異地取保候審有效執行。對被取保候審人申請離開(kāi)居住地的，進(jìn)一步細化了相關(guān)條件、批準程序、應當遵守的規定等內容。同時(shí)，為加大對被取保候審人的違規懲處力度，《規定》還對沒(méi)收保證金、對保證人罰款、逮捕等措施的條件、程序予以進(jìn)一步明確，以保障取保候審相關(guān)規定得到貫徹執行。

三是解決取保候審執行中遇到的具體問(wèn)題。針對犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有經(jīng)常居住地，而又常年不在戶(hù)籍地這一常見(jiàn)問(wèn)題，《規定》明確，在符合一定條件的情況下，可以在被取保候審人暫住地執行取保候審。針對被取保候審人居住地變更后如何處理的問(wèn)題，《規定》要求，決定取保候審的公安機關(guān)應當重新確定被取保候審人變更后的居住地派出所執行，且原執行機關(guān)應當與變更后的執行機關(guān)進(jìn)行工作交接。此外，為方便退還被取保候審人保證金，《規定》提出經(jīng)本人出具書(shū)面申請，公安機關(guān)可以書(shū)面通知銀行轉賬退還保證金。

四是進(jìn)一步規范取保候審的工作銜接。為順暢檢法機關(guān)決定取保候審送交執行工作，《規定》明確人民法院、人民檢察院決定取保候審的，將有關(guān)法律文書(shū)和其他材料送交所在地同級公安機關(guān)，由所在地同級公安機關(guān)依照規定交付執行。同時(shí)，《規定》要求，被取保候審人違反規定需要予以逮捕的，應當提請人民檢察院、人民法院依法作出逮捕決定，并由所在地同級公安機關(guān)執行。此外，《規定》還進(jìn)一步規范了取保候審與其他強制措施、判決、決定等的銜接問(wèn)題。

下一步，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部，將指導地方各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和國家安全機關(guān)，嚴格執行《刑事訴訟法》《關(guān)于取保候審若干問(wèn)題的規定》及其他有關(guān)規定，進(jìn)一步規范適用取保候審，深入貫徹落實(shí)寬嚴相濟刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策，在保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，充分保護公民合法權益。