讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2022年8月26日訊(記者 張玲 翁任瑩 通訊員 肖波)8月26日上午,深圳市鹽田法院與深圳市各區司法局、大鵬新區政法辦、深汕特別合作區黨政辦共同簽署《關(guān)于構建行政爭議多元化解機制的工作備忘錄》,建立府院聯(lián)動(dòng)機制,逐步形成具有深圳特色的行政爭議訴源治理模式,最終實(shí)現訴源治理、案結事了的良好效果。
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記者了解到,該府院聯(lián)動(dòng)機制通過(guò)“訴源、訴前、訴中、判后”全流程解紛、全鏈條發(fā)力,針對以區屬行政機關(guān)為被告的案件,充分發(fā)揮行政資源和司法資源的合力作用,從源頭上化解行政爭議。該機制從三個(gè)層面入手:
第一類(lèi)是行政機關(guān)可以先行處理的爭議,主要包括如果行政機關(guān)沒(méi)有處理或者復議機關(guān)沒(méi)有處理的,由相關(guān)行政機關(guān)或復議機關(guān)先行處理。
第二類(lèi)是行政機關(guān)可以先行化解的爭議,例如因民事?tīng)幾h等引發(fā)行政糾紛的案件、涉及行政相對人信賴(lài)利益保護,行政機關(guān)負有履行職責、給付職責,行政相對人訴求合理但在履職、給付程序性條件方面存在爭議的等案件,可以請各區司法局協(xié)調相關(guān)行政機關(guān)先行化解。
第三類(lèi)是行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規規定的裁量權的案件,通過(guò)特邀調解組織對相關(guān)案件進(jìn)行訴前調解。
若訴前調解不成,在訴訟期間法官們也將通過(guò)釋法答疑做好協(xié)調工作,判決后還可邀請調解員再次開(kāi)展化解工作。
自2015年6月30日行政案件集中管轄改革以來(lái),鹽田法院行政案件管轄范圍經(jīng)過(guò)了六次調整、五次擴容。從2021年8月開(kāi)始,鹽田法院陸續開(kāi)始管轄部分涉外涉港澳臺行政案件、以市區人民政府為被告的四類(lèi)案件、以中央直屬行政機關(guān)駐深外派機關(guān)(構)為被告的部分案件。
截至2022年8月25日,鹽田法院受理的上述管轄權下放的案件共108宗,其中涉外案件43宗,以市、區政府為被告案件57宗,以中央直屬行政機關(guān)駐深外派機關(guān)(構)為被告案件8宗。
鹽田區人民法院審判委員會(huì )專(zhuān)職委員封文智接受記者采訪(fǎng)。(張玲 攝)
四級法院審級職能定位改革實(shí)施后,鹽田法院如何應對一審行政案件管轄權的進(jìn)一步下放?鹽田區人民法院審判委員會(huì )專(zhuān)職委員封文智介紹說(shuō),為應對管轄權下放帶來(lái)的挑戰,鹽田法院建立專(zhuān)業(yè)化審判團隊,安排行政一庭和二庭庭長(cháng)等資深法官審理管轄權下放案件;邀請專(zhuān)家授課,定期召開(kāi)行政審判專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議,對相關(guān)疑難復雜開(kāi)展集中學(xué)習研討,統一裁判尺度;利用信息化建設優(yōu)勢,建立案例共享庫,實(shí)現類(lèi)案檢索功能,為法官審理同類(lèi)案件提供參考。