提升國際船舶檢驗、登記、營(yíng)運等活動(dòng)的便利化和服務(wù)保障水平，有利于擴大航運業(yè)對外開(kāi)放，促進(jìn)航運要素集聚及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4月1日，《深圳經(jīng)濟特區國際船舶條例（征求意見(jiàn)稿）》在深圳市司法局官網(wǎng)公布。深圳將建立創(chuàng )新的國際船舶檢驗、登記和國際船員管理制度體系，著(zhù)力解決目前船舶“換證停航損失大”等問(wèn)題。

此次立法旨在為深圳建立更加開(kāi)放的國際船舶檢驗制度，建立更加國際化、法治化、便利化的國際船舶登記制度及與之相協(xié)調的配套制度平臺，建立助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的國際船員管理制度體系，為深圳實(shí)現“勇當海洋強國尖兵加快建設全球海洋中心城市”目標奠定基礎。

深圳海事局起草的征求意見(jiàn)稿分為九章，共七十六條，包括船檢管理、船舶登記、船員管理、船舶營(yíng)運等方面。其中，深圳首創(chuàng )國際船舶和海上設施政務(wù)事項集成化辦理模式，規定由深圳市人民政府和國家海事管理機構共同設立國際船舶登記中心，授權對國際船舶、航行港澳航線(xiàn)的船舶和非經(jīng)營(yíng)性游艇進(jìn)行統一登記服務(wù)，授權國際船舶登記中心負責海上設施的權屬登記。

為滿(mǎn)足航運市場(chǎng)需求，深圳將放寬國際船舶登記主體限制，擴大登記范圍，并創(chuàng )新增加船舶融資租賃登記、變更登記、更正登記、異議登記等四種登記類(lèi)別。深圳首創(chuàng )預留船名制度、國際船舶臨時(shí)船舶所有權登記制度、基于臨時(shí)船舶所有權登記的船舶抵押權登記制度、所有權轉讓時(shí)國際船舶抵押權登記制度，填補了現行制度空白。深圳還創(chuàng )新推出包括“多證合一”的國際船舶權屬證書(shū)、國際船舶登記聯(lián)系人制度等一系列便民舉措。

在國際船舶檢驗制度方面，深圳將放寬市場(chǎng)準入限制，允許境外船舶檢驗機構經(jīng)過(guò)批準后開(kāi)展國際船舶入級檢驗，經(jīng)授權開(kāi)展國際船舶法定檢驗、舊船舶進(jìn)口勘驗，簽發(fā)相應的船舶技術(shù)證書(shū)和《舊船舶進(jìn)口檢驗報告》；允許境外船舶檢驗機構可以選派具有相應資質(zhì)的船舶檢驗人員，代表該機構開(kāi)展船舶檢驗業(yè)務(wù)；允許進(jìn)口二手船舶憑上一船籍港國籍注銷(xiāo)登記證明和經(jīng)授權的船舶檢驗機構簽發(fā)的有效船舶技術(shù)證書(shū)，允許國內轉籍船舶憑上一船籍港登記機構出具的船舶國籍注銷(xiāo)登記受理通知書(shū)和有效的原船舶檢驗證書(shū)，辦理臨時(shí)船舶國籍登記，實(shí)現“不停航辦證”。

征求意見(jiàn)稿中還推出了一攬子風(fēng)險防控措施，比如建立國際船舶、船舶檢驗機構和航運公司三大關(guān)鍵主體質(zhì)量控制制度、信用管理制度等，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無(wú)事不擾”。

此次征求意見(jiàn)截止時(shí)間為4月30日。社會(huì )各界可通過(guò)市司法局官網(wǎng)進(jìn)行立法意見(jiàn)反饋。