國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知
深稅發(fā)〔2019 〕22號
國家稅務(wù)總局深圳市各區稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局各派出機構、機關(guān)各單位：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，根據《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019 〕13號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費政策措施的通知》（稅總發(fā)〔2019 〕13號），現就進(jìn)一步貫徹落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策有關(guān)工作通知如下：
一、切實(shí)加強組織實(shí)施，確保各項措施落實(shí)見(jiàn)效
（一）加強組織領(lǐng)導。小微企業(yè)普惠性減稅措施是深化供給側結構性改革的重要舉措，對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀(guān)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)具有重要作用。市局黨委明確要求，小微企業(yè)普惠性減稅措施等減稅降費工作要在政策制定、政策宣傳、征管措施、技術(shù)改進(jìn)、督查督導五個(gè)方面做到“細而又細”。各區稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各區局” ）、各稅政處室要牢固樹(shù)立落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅措施是硬任務(wù)的理念，“一把手”是第一責任人，要親自組織、親自部署、親自過(guò)問(wèn)，統籌研究工作安排并認真抓好督導落實(shí)，確保小微企業(yè)普惠性減稅措施不折不扣地落實(shí)到位，確保納稅人“應知盡知”“應會(huì )盡會(huì )”“應享盡享”。
（二）細化工作落實(shí)。各區局、各稅政處室要按照稅務(wù)總局和市局的工作部署，統籌推進(jìn)小微企業(yè)普惠性稅收減免等減稅降費政策的落地工作，健全工作機制，層層壓實(shí)責任，把落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅措施作為今年稅收工作的主題，擺在重中之重的突出位置，統籌謀劃、周密部署、迅速行動(dòng)，梳理任務(wù)清單，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，對標對表開(kāi)展好每一項工作，確保實(shí)而又實(shí)、細而又細地將小微企業(yè)普惠性減稅措施實(shí)施前的各項準備、運行中的管理服務(wù)、落實(shí)后的效應分析等工作抓到位、抓出成效。
二、認真貫徹落實(shí)政策，促進(jìn)小微企業(yè)減稅降負
（三）不折不扣落實(shí)稅收減免政策。各稅政處室要抓緊研究財政部、國家稅務(wù)總局、廣東省財政廳和國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局已經(jīng)制定出臺的減稅政策文件，按要求及時(shí)制發(fā)操作文件并抓好后續落實(shí)，同時(shí)，密切跟蹤政策執行情況，廣泛深入開(kāi)展調研，積極主動(dòng)提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。各區局要認真貫徹落實(shí)好小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)所得稅減征優(yōu)惠、增值稅小規模納稅人“六稅兩費”減征、初創(chuàng )科技型企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠等4項稅收減免政策，確保小微企業(yè)應享盡享。
（四）加強統計核算反映減稅效果。各區局要認真做好減稅降費政策措施落實(shí)情況的統計核算和減稅效應分析工作，務(wù)必做到“心中有數”“底賬清晰”，不斷提高核算的全面性、精準性、時(shí)效性，確保按期生成減免稅統計核算數據，客觀(guān)反映減免稅效果。收入規劃核算處要對減免稅數據進(jìn)行日常會(huì )審，全面提升減免稅統計數據的質(zhì)量和時(shí)效。
（五）跟蹤執行情況深化效應分析。各區局要密切跟蹤轄區內小微企業(yè)普惠性稅收減免政策實(shí)施情況，完善稅收政策執行情況反饋機制，深入開(kāi)展調查研究，及時(shí)上報政策運行情況及經(jīng)濟效應分析，迅速反映政策執行中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，促進(jìn)減稅降費政策實(shí)施效果更給力、更有感。稅收經(jīng)濟分析處要在全市層面，主動(dòng)開(kāi)展減稅政策實(shí)施效應評估，為稅務(wù)總局和市委市政府的決策部署提供數據支持。
三、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增進(jìn)小微企業(yè)辦稅便利
（六）同步推進(jìn)配套工作。各稅政處室要主動(dòng)會(huì )同納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處，嚴格按照稅務(wù)總局工作要求，同步更新發(fā)布辦稅指南、征管規范等制度文件，同步調整完善金稅三期系統和電子稅務(wù)局的功能模塊，確保辦稅指引、征管流程和信息系統同步調整到位，確保符合條件的企業(yè)100 ％可申請享受優(yōu)惠政策。
（七）嚴格執行各項納稅服務(wù)工作制度。納稅服務(wù)處要統籌各項納稅服務(wù)工作，深入研究并不斷優(yōu)化便利納稅人享受減稅降費政策的舉措，積極主動(dòng)推出管理服務(wù)創(chuàng )新措施，確保落實(shí)減稅降費政策措施提質(zhì)增效。各區局要牢固樹(shù)立以納稅人為中心的服務(wù)理念，辦稅服務(wù)廳要全面落實(shí)首問(wèn)責任、限時(shí)辦結、預約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項服務(wù)制度；要安排專(zhuān)人負責小微企業(yè)服務(wù)工作，在辦稅服務(wù)廳設置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗，確保小微企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦；要科學(xué)規劃各辦稅服務(wù)廳的窗口設置及人員配備，確保對納稅人的問(wèn)題及時(shí)解答、事項及時(shí)辦理、納稅人滿(mǎn)意度不降低、辦稅秩序良好。
四、強化精準宣傳輔導，助力小微企業(yè)應享盡享
（八）創(chuàng )新方式強化政策宣傳。市局辦公室及各稅政處室要創(chuàng )新方式、加大力度，通過(guò)微博、移動(dòng)客戶(hù)端、新聞媒體等方式，加大減稅降費相關(guān)政策的宣傳報道，進(jìn)一步營(yíng)造有利于改革的輿論環(huán)境。納稅服務(wù)處和納稅服務(wù)中心要創(chuàng )新政策宣傳方式，通過(guò)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、印發(fā)宣傳資料、納稅人學(xué)堂等多種方式，開(kāi)展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳，幫助納稅人明晰政策口徑和適用標準，確保準確理解和充分享受。各區局要在市局辦公室、納稅服務(wù)處和納稅服務(wù)中心的統籌指導下，通過(guò)上門(mén)輔導、專(zhuān)題宣講等方式開(kāi)展面對面的“一竿子貫到底”的減稅降費相關(guān)政策專(zhuān)題輔導，并將減稅降費作為2019年稅收宣傳月的重點(diǎn)內容。
（九）全面覆蓋強化政策輔導。各區局要圍繞確保減稅降費政策措施為納稅人普遍所知、普遍所用，確保政策宣傳全面覆蓋。將符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人作為重點(diǎn)宣傳輔導對象，強化政策要點(diǎn)推送，傳遞政策利好，擴大政策宣傳面和社會(huì )影響力。政策輔導既要面向企業(yè)財務(wù)人員，又要面向企業(yè)法人代表，既要講解政策實(shí)體性?xún)热?，又要講解辦稅繳費流程、申報表填報等程序性?xún)热?，幫助納稅人、繳費人明晰政策口徑和適用標準，確保準確理解和充分享受。
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
2019年1月29日
