深圳特區報2019年9月25日訊 據媒體報道，為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng )新體系整體效能，科技部近日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。其中明確指出，新型研發(fā)機構應對標市場(chǎng)化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng )新能力和創(chuàng )新績(jì)效相匹配的收入分配機制。
科研機構薪酬市場(chǎng)化，一直是大勢所趨。然而也應該看到，這種市場(chǎng)化過(guò)去更多還是指薪酬行情的市場(chǎng)化，而非薪酬定價(jià)模式的市場(chǎng)化。相當長(cháng)時(shí)間以來(lái)，體制內的科研機構出于“留住人才”等考慮，一直在相對敏感地追蹤、追隨著(zhù)市場(chǎng)化企業(yè)的工資水準，但這終究不是長(cháng)久之計。從根本上解決問(wèn)題，必須有新規則下的新賦權。新發(fā)布的《意見(jiàn)》明確提出，“新型研發(fā)機構應對標市場(chǎng)化薪酬”，這種化“被動(dòng)追趕”為“主動(dòng)錨定”的做法，對于相關(guān)人才和單位，都是極大的利好。
就在前不久，幾家頭部民營(yíng)企業(yè)開(kāi)出數百萬(wàn)年薪招攬杰出畢業(yè)生的新聞大范圍刷屏。于公眾而言，這是一件令人羨慕嫉妒的談資；而于某些科研機構來(lái)說(shuō)，則是一份沉甸甸的“提醒”。人才無(wú)價(jià)，可是客觀(guān)上，這種“不計成本”“因才報價(jià)”的大手筆，對于體制內單位基本上是不可能的。傳統模式下，研發(fā)機構的薪酬體系嚴格與職稱(chēng)掛鉤，職工就算能力再強、成果再多，但凡沒(méi)有體現為職稱(chēng)晉升，那么其漲薪的空間就很有限。這套玩法，自一開(kāi)始就讓一部分優(yōu)秀年輕人望而卻步。
毋庸諱言，現有職稱(chēng)評審方式的科學(xué)性、公平性、準確性都難說(shuō)盡善盡美，“不得其中門(mén)道”的科研人員大有人在，他們的壓抑、委屈是可想而知的。而在今后，按照《意見(jiàn)》則可以繞過(guò)“職稱(chēng)”，直接以“能力”“績(jì)效”定薪，這大大簡(jiǎn)化了游戲規則，強化了確定性。這一規定相當于是突破了原先的“薪酬天花板”，讓更有吸引力、更具層次性的薪酬體系成為可能。
根據《意見(jiàn)》，新型研發(fā)機構可依法注冊為科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位（社會(huì )服務(wù)機構）、事業(yè)單位和企業(yè)，這從本質(zhì)上實(shí)現了“體制放手”，解決了研發(fā)機構的身份問(wèn)題。在此前提下，引入社會(huì )資本、重構公司治理結構、強化持續贏(yíng)利能力，都有了更大的操作空間。體制松綁，研發(fā)機構逐步擺脫單純的“財政供養”，“對標市場(chǎng)化薪酬”才會(huì )有實(shí)力和底氣。很顯然，《意見(jiàn)》為新型研發(fā)機構所規劃的政策框架和發(fā)展路徑，自一開(kāi)始就是一個(gè)嚴絲合縫的邏輯閉環(huán)，這決定了其落地實(shí)施的可操作性極強。
新型創(chuàng )新人才，需要新型研發(fā)機構提供舞臺。而研發(fā)機構的轉型，也有賴(lài)于對優(yōu)秀人才的撬動(dòng)?！皩耸袌?chǎng)化薪酬”，通過(guò)經(jīng)濟杠桿來(lái)激活科研人才、科研機構活力，這是最直接也是最有效的辦法。