深圳商報2019年1月17日訊 （記者王海榮）不久前市委全會(huì )提出，深圳今年將實(shí)施國際科技創(chuàng )新中心共建行動(dòng)，爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心，增強在粵港澳大灣區建設中的核心引擎功能。深圳昨天進(jìn)入兩會(huì )時(shí)間，致公黨深圳市委準備的提案，便以綜合性國家科學(xué)中心為標尺，量度深圳在建設“可持續發(fā)展國際化創(chuàng )新之都”上的差距。
基礎資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新不匹配
在國家科技戰略布局中，北京、上海、粵港澳大灣區是三個(gè)有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，而深圳正是大灣區的核心引擎。深圳位列三大科創(chuàng )中心，卻沒(méi)有位列三大科學(xué)中心。在國家布局中，已經(jīng)明確的三大綜合性國家科學(xué)中心設在北京、上海和合肥。致公黨深圳市委的提案坦言：深圳的國家研發(fā)基礎資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心不匹配。
綜合性國家科學(xué)中心，是國家創(chuàng )新體系建設的基礎平臺，有助于匯聚世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，顯著(zhù)提升中國基礎研究水平?？偨Y三大中心的經(jīng)驗，建設綜合性國家科學(xué)中心主要有四個(gè)途徑：打造高度集聚的重大科技基礎設施，建設有國際影響力的創(chuàng )新型和研究型大學(xué)，匯聚培育全球頂尖科研機構和一流研究團隊，組織開(kāi)展多學(xué)科交叉前沿研究。
比照這些，可以看出深圳的差距。致公黨深圳市委的提案直言不諱地說(shuō)：深圳本土雙一流大學(xué)數量為零，高等教育資源落后于北京、上海、廣州等城市。此外，國家級創(chuàng )新載體數量偏少、能級偏低。提案列出的數字還顯示，以國家重點(diǎn)實(shí)驗室為例，深圳僅有6家，遠低于北京、上海、廣州；國家級重大科技基礎設施，深圳也僅有國家超級計算深圳中心（深圳云計算中心）、深圳國家基因庫、大亞灣中微子實(shí)驗室等。
提案還稱(chēng)，深圳基礎研究布局與投入不足。深圳基礎研究戰略布局無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新快速發(fā)展的需求，在某些重要產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面缺乏超前部署，導致產(chǎn)業(yè)鏈“前端”薄弱，無(wú)法支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年，深圳市全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）占GDP比重達4.13%，而基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重僅為3%左右，與北京上海等城市存在較大差距。
聚焦基礎實(shí)現新突破
科創(chuàng )中心與科學(xué)中心，只有一字之差，內容大為不同。改變不匹配的境況，致公黨深圳市委盯準基礎。
相關(guān)提案建議，首先要建立重大科技基礎設施管理機制，提升設施開(kāi)放共享和運行水平。其次加強國家重大科技基礎設施的引進(jìn)和培育，并爭取將深圳市自主建設的重大科技基礎設施列入國家規劃。此外，建立穩定的重大科技基礎設施經(jīng)費保障，加強與國內外頂級科研院校合作，培養一流科研人才，打造高水平基礎研究機構。推動(dòng)建設高科技企業(yè)、孵化器、加速器等科技成果轉化平臺，以及展示中心、數據中心等綜合配套服務(wù)設施。
致公黨深圳市委會(huì )還提出，要發(fā)揮深圳高新科技市場(chǎng)化程度高的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)尋找相對應的研究方向，參與到基礎研究中，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構開(kāi)展深入有效的產(chǎn)學(xué)研合作，攻克企業(yè)面臨的基礎研究難題。
空間布局抓住三大區域
針對爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心，相關(guān)提案指出深圳空間布局中的三個(gè)點(diǎn)。
正中間的一點(diǎn)是西麗湖國際科技城。圍繞著(zhù)西麗湖，北大深圳研究生院、清華大學(xué)深圳研究生院、哈工大深圳研究生院等毗鄰而居，南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)西麗校區以及中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等也在此布局。眾多高校、科研平臺的集聚，將推動(dòng)西麗湖國際科教城，成為粵港澳大灣區原始創(chuàng )新的重要策源地、核心區。
北面的一點(diǎn)是光明科學(xué)城。規劃面積約21平方公里的光明科學(xué)城自去年亮相以來(lái)，各項工作穩步推進(jìn)，其核心區將聚焦生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，建設一批前沿領(lǐng)域的大科學(xué)裝置和國家級實(shí)驗室、綜合研究平臺等，目前擬規劃建設5個(gè)大科學(xué)裝置。
南面的一點(diǎn)是“深港邊境創(chuàng )新科技合作區”。在利用粵港澳大灣區政策機遇，進(jìn)一步強化珠三角東岸地區創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )方面，致公黨深圳市委會(huì )建議實(shí)施“南合作、北智造”戰略，全面梳理統籌“機荷－深惠高速”以北地區的空間產(chǎn)業(yè)資源，有針對性地進(jìn)行“北深圳科技制造產(chǎn)業(yè)帶”的規劃，滿(mǎn)足“總部+創(chuàng )新研發(fā)+高端制造”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展。南側積極發(fā)展“深港邊境創(chuàng )新科技合作區”，進(jìn)一步加強深港間科創(chuàng )的合作。
從更大的空間布局著(zhù)手，致公黨深圳市委會(huì )還提議，深圳可以充分利用建設“廣州－深圳－香港－澳門(mén)”科技創(chuàng )新走廊的契機，與周邊城市聯(lián)合爭創(chuàng )綜合性國家科學(xué)中心。