中國經(jīng)濟網(wǎng)2019年1月8日訊 從快速發(fā)展到規范提升，電商法的頒布實(shí)施，使得電子商務(wù)領(lǐng)域真正實(shí)現了有法可依。電商法實(shí)施一周以來(lái)，企業(yè)電商對《電子商務(wù)法》高度關(guān)注并積極開(kāi)展整改措施，以往讓人不勝其煩的搭售行為基本絕跡。但是，微商們仍然處于茫然觀(guān)望階段，執法普法仍然任重道遠
備受矚目的《電子商務(wù)法》已于2019年1月1日正式實(shí)施。從快速發(fā)展到規范提升，電商法的頒布實(shí)施，使得電子商務(wù)領(lǐng)域真正實(shí)現有法可依。
經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者調查發(fā)現，企業(yè)電商對《電子商務(wù)法》高度關(guān)注，并積極開(kāi)展整改措施。例如，OTA（在線(xiàn)旅行社）的搭售已經(jīng)全部取消。但是，朋友圈的個(gè)人微商還在觀(guān)望，有些微商甚至還不知道《電子商務(wù)法》，普法執法依然任重道遠。
OTA全面取消搭售
《電子商務(wù)法》剛一出臺，就被認為是遏制搭售行為的利器?！峨娮由虅?wù)法》第十九條規定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應當以顯著(zhù)方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。違反此條規定的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
在電商行業(yè)中，搭售行為主要出現在生活服務(wù)領(lǐng)域，特別是在線(xiàn)旅游類(lèi)平臺上尤為泛濫。電商法正式實(shí)施之后，雖然懲罰額度并不大，但哪家企業(yè)也不愿意成為第一個(gè)吃到罰單的惡人。從記者的體驗來(lái)看，目前主流OTA平臺已經(jīng)全面取消了搭售行為。
例如，記者通過(guò)同程藝龍預訂1月9日上海至北京的G102車(chē)次，二等座票價(jià)為553元。選擇12306直接訂票，訂單總額也是553元。如果選擇同程藝龍提供的便捷購票服務(wù)，則會(huì )收到需要繳納至少30元附加費的提醒，點(diǎn)擊后可以看到是該平臺提供的30元贈50元景點(diǎn)券服務(wù)。
在攜程上也有類(lèi)似提醒。例如預訂1月9日杭州到北京的MU5131航班，1.5折的經(jīng)濟艙票價(jià)為360元，直接預訂不加價(jià)。但是，攜程也提供了定價(jià)為88元的超級會(huì )員服務(wù)，以及加18元可獲50元接送機抵用券服務(wù)。
“《電子商務(wù)法》保障了消費者的選擇權和知情權，但電商法條文并不反對套餐式銷(xiāo)售，關(guān)鍵是要明確不能讓消費者默認勾選?！敝袊娮由虅?wù)研究中心法律權益部助理分析師蒙慧欣表示，因為有顯著(zhù)提示，所以上述服務(wù)是符合法律要求的。
值得注意的是，取消搭售后，OTA平臺不約而同地推出了更多增值服務(wù)。例如，同程藝龍推出了“有房保障”服務(wù)，消費者在平臺成功預訂酒店以后，一旦入住時(shí)被告知預訂房型已滿(mǎn)，同程藝龍將在15分鐘左右的時(shí)間內給予消費者處理方案，并優(yōu)先安排消費者在預訂的酒店升級房型辦理入住。當酒店無(wú)房間安排升級時(shí)，同程藝龍會(huì )給客戶(hù)推薦周邊同等級或其他適合酒店，同時(shí)賠付消費者最高不超過(guò)原訂單首晚房費的差價(jià)。
蒙慧欣表示，電商法對電商行業(yè)和消費者而言都是好事，將倒逼電商企業(yè)轉型，“對于包括在線(xiàn)旅游平臺在內的生活服務(wù)電商平臺而言，不僅需要明確規范、堅守底線(xiàn)，更應該專(zhuān)注于產(chǎn)品與用戶(hù)服務(wù)質(zhì)量的提升，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、防范風(fēng)險等多個(gè)方面提升綜合實(shí)力，這樣才能在瞬息萬(wàn)變的行業(yè)大潮中站得穩、行得遠”。
部分微商仍在觀(guān)望
除了生活服務(wù)類(lèi)電商，受電商法影響的還有一批人，那就是活躍在朋友圈里的微商?！峨娮由虅?wù)法》第十條規定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規不需要進(jìn)行登記的除外。
換句話(huà)說(shuō)，就是個(gè)人在朋友圈里開(kāi)展代購、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也需要辦理工商登記。作為配套政策，2018年12月3日，市場(chǎng)監管總局發(fā)布了《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的意見(jiàn)》，明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的，允許其將網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。
當前，微商、代購已經(jīng)滲透到了每個(gè)人的生活之中——誰(shuí)都會(huì )有幾個(gè)微商好友。對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻律師表示，從稅收角度來(lái)說(shuō)，每個(gè)人的工作、消費都需要繳納稅款，微商、代購不能例外。此外，針對微商作為經(jīng)營(yíng)者卻不在監管范圍內這一問(wèn)題，《電子商務(wù)法》來(lái)得正是時(shí)候。無(wú)論如何，微商、代購都不應該是法外之地。
有觀(guān)點(diǎn)認為，《電子商務(wù)法》將個(gè)人賣(mài)家納入監管范圍，這一舉動(dòng)提高了電商平臺的入駐門(mén)檻，可能影響個(gè)人賣(mài)家開(kāi)展電子商務(wù)的熱情。對此，李旻認為，市場(chǎng)監管總局已經(jīng)適時(shí)出臺了相關(guān)舉措，細化了電商經(jīng)營(yíng)者的登記要求，規定電商經(jīng)營(yíng)者可以將網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，并將經(jīng)常居住地登記為住所，很好地契合了電子商務(wù)虛擬性、跨區域性、開(kāi)放性的特點(diǎn)。同時(shí)，商事制度改革后，個(gè)體戶(hù)實(shí)行“兩證合一”，配合全程電子化，經(jīng)營(yíng)者足不出戶(hù)也能在網(wǎng)上辦理個(gè)體戶(hù)注冊的全部手續，并不麻煩。
但是，記者調查發(fā)現，很多微商對電商法仍處于茫然觀(guān)望的階段，嚴格落實(shí)相關(guān)政策的不多，干脆退出經(jīng)營(yíng)的也不多，甚至還有部分微商表示自己不知道這部法，更不知道已經(jīng)正式實(shí)施了。
記者朋友圈里一位常年幫人代購各種山貨、農產(chǎn)品的好友，1月4日早上3點(diǎn)還在更新上貨信息，這次賣(mài)的是進(jìn)口車(chē)厘子；還有一位在淘寶開(kāi)店的朋友，同步在朋友圈里更新了當日的海鮮價(jià)格，“螃蟹3斤100元不包郵”。記者詢(xún)問(wèn)得知，他的淘寶店同樣沒(méi)有工商注冊登記。
執法普法任重道遠
值得注意的是，電商法執法普法仍然任重道遠。記者詢(xún)問(wèn)幾位微商好友后發(fā)現，部分從事海外代購的好友暫停了朋友圈推廣，轉為私信熟悉的買(mǎi)家。淘寶企業(yè)店的客服們則表示自己所在企業(yè)原本就有工商登記，因此朋友圈可以繼續發(fā)文推廣。有4位以個(gè)人身份從事國內商品代購、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的好友，竟然沒(méi)有一個(gè)知道電商法要求微商需辦理工商登記，有一位好友還向記者咨詢(xún)電商法什么時(shí)候實(shí)施，他應該去哪里辦理工商登記。
電商法實(shí)施前夕的2018年12月27日，中消協(xié)發(fā)布的調查表明，有超過(guò)4成網(wǎng)購人群不知道電商法，需要加大普法力度。此次記者的小調查再次證明，電商法執法普法任重道遠。
“在對受訪(fǎng)者了解《電子商務(wù)法》渠道的調查中，通過(guò)微信、微博、貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò )平臺了解《電子商務(wù)法》的受訪(fǎng)者最多，占比71.1%?！敝邢麉f(xié)商品服務(wù)監督部主任皮小林表示，相關(guān)部門(mén)應借助新媒體，加強對電商法的普法宣傳。同時(shí)，電商法正式實(shí)施后，監管部門(mén)不妨抓幾個(gè)典型，彰顯法律的震懾力，用嚴格執法來(lái)開(kāi)展普法宣傳。（記者佘穎）