2018年2月1日,往后再數15天,就是新春佳節。盡管冷空氣頻頻襲擾,但擋不住日漸濃厚的節日氛圍。這15天里,人們忙著(zhù)除舊布新,也在忙碌之余談?wù)撝?zhù)屬于這個(gè)時(shí)間段、與大家生活息息相關(guān)的熱門(mén)話(huà)題,比如年夜飯、返鄉路上的安全、熱熱鬧鬧的廟會(huì )等等。平平安安過(guò)大年,是老百姓心底最大的愿望。從今天起,《法制日報》視點(diǎn)版推出“聚焦春節熱點(diǎn)話(huà)題”系列報道,與您一起聊著(zhù)這些大事小情,靜候新春佳節到來(lái)。
關(guān)注理由
新春佳節臨近,不少家庭已著(zhù)手準備年夜飯。這幾年,越來(lái)越多的家庭選擇在飯店吃這頓最重要的團圓飯。飯店年夜飯的市場(chǎng)越來(lái)越大,但商家似乎越來(lái)越“任性”了。
臨近春節,一些飯店的年夜飯預訂異?；鸨?。不過(guò),年夜飯預訂的多個(gè)附加條件也讓消費者很無(wú)奈?？量虠l件包括限定最低消費、強收服務(wù)費、收取高額押金等。不少消費者吐槽說(shuō)“年夜飯瞬間變成了年夜煩”,消費者擁有的只是“零選擇權”。
1月25日起,《法制日報》記者隨機調查了北京20家飯店的年夜飯預訂情況,發(fā)現有5家飯店設置了最低消費額度,還有一些飯店通過(guò)固定價(jià)位的套餐等形式限定包間消費金額,涉嫌變相設置最低消費。
套餐幾成“行規”
“按照傳統,在新春佳節,吃年夜飯是一家人最隆重也是最熱鬧愉快的大事?！北本┦惺吧絽^魯谷社區的張寧對《法制日報》記者說(shuō),“大年夜,豐盛的飯菜擺滿(mǎn)一桌,闔家團聚,心頭的充實(shí)感無(wú)法形容?！?/p>
不過(guò),經(jīng)過(guò)一番咨詢(xún)后,張寧放棄了去飯店吃年夜飯的打算。
張寧告訴記者,今年本來(lái)準備到離家不遠的烤鴨店預訂年夜飯。本想點(diǎn)幾道孩子們喜歡吃的菜,卻被服務(wù)員告知,年夜飯不能單點(diǎn)菜品,只能選套餐。再看套餐,分888元、1288元和1588元三種。她家只有四口人,而最便宜的套餐也是6人的量,顯然吃不完?！皟r(jià)格比平時(shí)貴點(diǎn)也能理解,畢竟春節時(shí)人工成本也高。問(wèn)題是,即便多花錢(qián),卻不一定能吃到自己想吃的菜,還會(huì )造成浪費?！睆垖師o(wú)奈地說(shuō)。
年夜飯僅提供套餐的飯店并不在少數。
在記者以顧客身份咨詢(xún)的20家飯店中,只有3家沒(méi)有設定套餐；有10家飯店設定了年夜飯套餐,但表示“可選可不選”；有7家飯店設定了年夜飯套餐,并要求只能預定套餐內的年夜飯品種。其中,四季民福王府井店推出了4款套餐,局氣朝陽(yáng)大悅城店推出了8款套餐,小南國世貿天階店推出了十幾款套餐,金百萬(wàn)勁松店推出了4款套餐,望湘園通州萬(wàn)達店推出的是6款套餐,晉陽(yáng)飯莊虎坊橋店在設定套餐后要求8人最低消費1680元,北京宴華貿店則設定了6款套餐。
在上述設定了年夜飯套餐的飯店中,他們根據用餐人數提供不同樣式的套餐,有4人套餐、6人套餐、8人套餐、16人套餐等,價(jià)格也從近1000元到兩萬(wàn)余元不等。一般飯店大概有4到6種套餐,也有少數飯店推出超過(guò)10種套餐。部分店家對年夜飯套餐取了各種應景的名字,比如“闔家團圓宴”“吉祥如意宴”“開(kāi)心宴”“金福宴”等,各種象征美好寓意的名字讓消費者眼花繚亂。
北京餐飲行業(yè)的一位業(yè)內人士向《法制日報》記者透露,推年夜飯套餐幾乎已成“行規”。他解釋說(shuō),推套餐方便后廚備料,好計劃,有條理?！斑^(guò)春節時(shí),人手都緊。推出年夜飯套餐,飯店只需把套餐里的菜品備出來(lái)就行,確實(shí)能省去不少麻煩和成本”。此外,套餐算下來(lái)確實(shí)比單點(diǎn)有更多利潤空間。
最低消費仍存在
2014年,商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》,其中第十二條就明文規定了“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設置最低消費”。不過(guò),《法制日報》記者調查發(fā)現,一些飯店并未有效執行這條規定。
在記者隨機調查的20家飯店中,有5家飯店設置了從每人260元到每人1000元不等的最低消費額度。
在這20家飯店中,四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽(yáng)大悅城店、小吊梨湯團結湖店、小南國世貿天階店、將太無(wú)二金地廣場(chǎng)店、金百萬(wàn)勁松店、望湘園通州萬(wàn)達店、有璟閣華貿店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽(yáng)路店、晉陽(yáng)飯莊虎坊橋店、望京一號工體店、湘愛(ài)工體店、北京宴華貿店均表示沒(méi)有最低消費；唐宮麗都店、羲和雅苑國貿店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費。
比如,新榮記主席臺店設定了年夜飯套餐,但是如果單點(diǎn)菜品則要求人均不低于1000元。同樣在設定了年夜飯套餐但表示“可選可不選”的大董姚家園店表示,單點(diǎn)人均消費不能低于600元。記者發(fā)現,上述5家設置了最低消費的飯店,都屬于提供“可選可不選套餐”服務(wù),看似給消費者提供了選擇是否預訂套餐的權利,但消費者一旦不選擇套餐,則面臨著(zhù)最低消費問(wèn)題。
在記者隨機調查的20家飯店中,有4家飯店以收取“開(kāi)瓶費”“酒具使用費”等對消費者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設置了消費額10%到15%不等的服務(wù)費或包間費。
對于消費者自帶酒水的,唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費；羲和雅苑國貿店則直接表示可自帶2瓶至3瓶,根據不同酒類(lèi)收取金額不等的開(kāi)瓶費,紅酒為每瓶30元,白酒為每瓶20元；湘愛(ài)工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費。
中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海參與了消費者權益保護法的修訂工作,他曾對媒體表示,開(kāi)瓶費、包間費是被新消法“點(diǎn)名”的“霸王條款”,“只要是排除或限制消費者權利的行為,都屬于‘霸王條款’”。
2014年年初,最高人民法院在向《中國消費者報》的回函中表示,餐飲業(yè)制定的“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”,均屬于餐飲經(jīng)營(yíng)者利用其優(yōu)勢地位,作出的加重消費者責任的不公平、不合理的規定,違反了相關(guān)法律規定,屬于“霸王條款”,消費者可請求法院確認“霸王條款”無(wú)效。
此外,年夜飯額外收費現象在一些飯店也有出現。
在記者隨機調查的20家飯店中,有7家飯店設置了額外收費,其中,唐宮麗都店稱(chēng)年夜飯需要收取10%的服務(wù)費,小南國世貿天階店則要求消費者另支付年夜飯套餐的10%為服務(wù)費,新榮記主席臺店稱(chēng)收取15%的服務(wù)費,大董姚家園店稱(chēng)如果在包間用餐則要支付10%的服務(wù)費,晉陽(yáng)飯莊虎坊橋店同樣收取10%的包間費,蘇浙匯朝外店是消費總額的10%作為額外費用,北京宴華貿店則是將年夜飯套餐的10%作為服務(wù)費。
限時(shí)吃飯惹人煩
讓消費者屢屢吐槽的,還有年夜飯就餐時(shí)間太趕。一些飯店明確提醒,就餐時(shí)間只有兩個(gè)小時(shí),否則就會(huì )影響下一波客人用餐。
在記者的調查中,20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時(shí)或兩個(gè)半小時(shí)之內“解決戰斗”。大董姚家園店表示,顧客如果選擇17時(shí)到19時(shí)這一時(shí)段就餐,則有限時(shí)要求；19時(shí)30分之后用餐,則沒(méi)用限時(shí)要求。金百萬(wàn)勁松店表示,中午限時(shí)兩小時(shí),晚上則沒(méi)有限時(shí)要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽(yáng)大悅城店、小南國世貿天階店、新榮記主席臺店則“一視同仁”地表示,任何時(shí)間都有限時(shí)要求。
“我覺(jué)得一家人開(kāi)開(kāi)心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說(shuō)說(shuō)笑笑,本來(lái)熱熱鬧鬧的,如果硬要在一個(gè)半小時(shí)或兩個(gè)小時(shí)內吃完,那就大煞風(fēng)景了。更何況,吃年夜飯是中國人幾千年的傳統?！北本┦忻裢鯂鴳c對記者說(shuō),“我總覺(jué)得這個(gè)行業(yè)規則不太合理。年夜飯對人們的意義不僅是吃頓飯那么簡(jiǎn)單,最主要的是家人能夠借過(guò)年這個(gè)機會(huì )聚在一起聊聊天,輕松輕松。要是邊吃飯邊顧慮有沒(méi)有到時(shí)間,心里肯定不舒服?！?/p>
“我去年訂的年夜飯是第二輪,結果因為前一輪‘拖堂’,全家人等了近1個(gè)小時(shí),都餓壞了?！倍嗄暝陲埖觐A訂年夜飯的北京市民張明說(shuō),一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時(shí)間,但是不會(huì )急著(zhù)催促客人,因此后一撥客人不免要等,“如果只有一輪,大家都不用急”。
北京市一家企業(yè)的負責人李文彬,則對年夜飯限時(shí)帶來(lái)的“限質(zhì)”提出了質(zhì)疑。他說(shuō),廚師做一餐飯時(shí)能保證精心制作,如果準備兩餐飯則意味著(zhù)工作量加倍,菜品質(zhì)量可能會(huì )受影響。同樣的道理,服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量也可能打折扣?！岸?我擔心,為節約時(shí)間,飯店可能會(huì )提前把菜炒好,菜的口味肯定受影響”。
對于很多商家來(lái)說(shuō),年夜飯預訂雖然火爆,卻并不意味著(zhù)利潤上升?！澳暌癸埓髲d最多能翻一次桌,包間則很少有翻桌的?！北本┦幸患揖茦堑拇筇媒?jīng)理李麗向記者介紹,和普通節日不同,年夜飯的翻桌率很低,一是因為沒(méi)有散座,大廳和單間的每桌都是固定的客人,而且顧客如果沒(méi)有預訂年夜飯,也不會(huì )再來(lái)店內等待。二是年夜飯就餐時(shí)間非常集中,都在17時(shí)到20時(shí)之間。
“最好還是不要給年夜飯分撥?！币驗榻?jīng)歷過(guò)而深有體會(huì )的張明對記者說(shuō),“主賓盡歡的時(shí)候被服務(wù)員催促是一件十分尷尬的事,等待別人吃飯的過(guò)程也會(huì )降低就餐者的滿(mǎn)意度,這是一個(gè)兩頭不討好的辦法,尤其是在春節這個(gè)最大的節日里?！?/p>