深圳新聞網(wǎng)2024年10月14日訊（記者 潘潤華）為積極響應國務(wù)院安委會(huì )部署的為期三年（2024-2026）的安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng)，2024年以來(lái)，深圳市安委辦緊緊圍繞國務(wù)院安委會(huì )、省安委會(huì )安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)各項目標任務(wù)，聚焦治本攻堅“十大行動(dòng)”，創(chuàng )新探索“三化、四調、五督導”的“345”工作模式，統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。

以“三化”策略強化頂層設計

在為期三年（2024-2026）的安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng)中，深圳市安委辦采取“三化”策略，即方案體系化、運行機制化、任務(wù)清單化，科學(xué)統籌推進(jìn)全市層面的治本攻堅工作。首先，制訂全市總體工作方案，并在省“九大行動(dòng)”的基礎上，結合深圳實(shí)際情況，增加“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標本兼治行動(dòng)”。為此，組織公安、交通運輸等多個(gè)部門(mén)及各區，對近5年安全事故大數據進(jìn)行顆?；?、精細化的深度分析，以挖掘事故誘因根源及突出風(fēng)險隱患。在此基礎上，建立“1+11+45”的方案體系，即1個(gè)全市總體方案、11個(gè)區子方案和45個(gè)行業(yè)領(lǐng)域子方案，形成“條塊鏈”全面部署推進(jìn)的治本攻堅格局。

為確保治本攻堅工作的有效推進(jìn)，在市安委會(huì )層面建立7項工作機制。其中包括工作專(zhuān)班機制，成立市工作專(zhuān)班并實(shí)體化運作；調度推進(jìn)機制，動(dòng)態(tài)調度各行動(dòng)指標落實(shí)情況；督導檢查機制，通過(guò)多通報、多發(fā)督促函等方式強化督導；以及幫扶指導機制、信息報送機制、溝通聯(lián)絡(luò )機制和表彰激勵機制等，共同系統推動(dòng)各項工作落地落實(shí)落細。

深圳還全面、系統梳理細化全市治本攻堅三年行動(dòng)的任務(wù)，制訂《重點(diǎn)任務(wù)清單》。該清單將42個(gè)部門(mén)（單位）的任務(wù)細化分解為1232項重點(diǎn)任務(wù)，構建重點(diǎn)任務(wù)定責啟動(dòng)、督導跟蹤、問(wèn)效考評的“三位一體”閉環(huán)管理體系。這一舉措確保了任務(wù)清單的落實(shí)情況成為日常調度、督導、考核巡查的主要內容和抓手。

實(shí)施“四調度”模式強化組織協(xié)調

在安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng)中，深圳進(jìn)一步強化組織協(xié)調工作，創(chuàng )新性地建立“7+15+30+N”的動(dòng)態(tài)調度模式，以確保重點(diǎn)任務(wù)能夠扎實(shí)有效地推進(jìn)。

這一模式中的“7”代表周調度。深圳市安委辦每周都會(huì )調度重大事故隱患整改、系統數據填報等專(zhuān)項工作，實(shí)時(shí)掌握各項任務(wù)的進(jìn)度情況。通過(guò)同步比對系統數據并及時(shí)更新，確保底數清晰、進(jìn)度明確、情況準確。

“15”則代表半月調度。每半個(gè)月，深圳市安委辦會(huì )通過(guò)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)簡(jiǎn)報》的形式，書(shū)面晾曬總體和重點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展情況。對于存在不足的部門(mén)和單位，會(huì )明確點(diǎn)名、指出問(wèn)題并提出整改要求，以督促其加強工作。

“30”代表月調度。每月，深圳市安委辦都會(huì )對各區、各部門(mén)的情況進(jìn)行分析，并結合深圳在省各項指標排名情況，進(jìn)行客觀(guān)分析和系統研判。通過(guò)這一方式，指導各區、各部門(mén)聚焦問(wèn)題，針對性地進(jìn)行補強。

此外，“N”代表不定期提醒晾曬。深圳市安委辦會(huì )結合明察暗訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題以及事故暴露出的突出風(fēng)險隱患，及時(shí)提醒并督促責任部門(mén)補充完善三年行動(dòng)的任務(wù)。

以“五督導”機制強化責任落實(shí)

在安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng)中，深圳創(chuàng )新性實(shí)施“五督導”機制，以多維度、全方位的督導檢查，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實(shí)。

首先，開(kāi)展綜合督導，實(shí)施“全覆蓋下沉式”督導機制。通過(guò)“四不兩直”的方式，對全市11個(gè)區進(jìn)行全覆蓋的明察暗訪(fǎng)。此次督導重點(diǎn)檢查治本攻堅行動(dòng)、重大事故隱患排查整治以及隱患投訴舉報核查等工作的落實(shí)情況，共涉及78個(gè)街道（鎮、辦事處）及中英街管理局，實(shí)現100%的覆蓋率。同時(shí)，抽查271家企業(yè)/場(chǎng)所，發(fā)現隱患問(wèn)題821個(gè)，并書(shū)面通報督促整改23批次。

其次，深圳市安委辦還開(kāi)展了專(zhuān)項督導，圍繞重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，結合各區、各行業(yè)的實(shí)際情況，針對性地進(jìn)行高強度的專(zhuān)項督導檢查。此舉旨在督促行業(yè)主管部門(mén)認真落實(shí)“三管三必須”的要求，即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，切實(shí)加強對各自行業(yè)領(lǐng)域三年行動(dòng)的組織、指導協(xié)調和督促檢查，與各區黨委政府形成工作合力。今年以來(lái)，已向市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面提醒函26份。

在事故督導方面，深圳市安委辦針對新出現的事故類(lèi)型以及暴露出的監管盲區和弱項，及時(shí)組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)研判。通過(guò)督促查明原因、舉一反三查漏補缺的方式，加強事故防范工作，確保類(lèi)似事故不再發(fā)生。

此外，深圳市安委辦還實(shí)施高風(fēng)險區域掛牌督導機制。通過(guò)對全市各街道2023年生產(chǎn)安全事故情況的系統分析和評估，將9個(gè)街道列為安全生產(chǎn)事故高風(fēng)險區域，并提請市安委會(huì )同意后掛牌督辦整治。此舉旨在通過(guò)高壓督促、綜合施策、系統治理的方式，全面攻堅解決突出風(fēng)險隱患，限期壓降安全生產(chǎn)事故，切實(shí)提升區域安全水平。

在重大隱患全覆蓋督導方面，提請市安委會(huì )強力推動(dòng)2023年存量重大事故隱患的閉環(huán)整改工作。經(jīng)過(guò)努力，2185個(gè)重大隱患已全部整改完畢。同時(shí)，深圳市安委辦還組織各區對三年行動(dòng)中排查出的重大隱患進(jìn)行臺賬式、清單式的跟進(jìn)整改，并實(shí)現100%的復核確認。

全力推進(jìn)治本攻堅，安全生產(chǎn)成效顯著(zhù)

截至目前，深圳在安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng)中取得顯著(zhù)成效。在隱患排查與整改方面，深圳共排查上報重大事故隱患506項，其中35項被掛牌督辦。經(jīng)過(guò)努力，目前已整改482項，整改率高達95%，有效消除大量安全隱患，后續將繼續跟進(jìn)隱患整改工作，確保實(shí)現閉環(huán)管理。

為提升全社會(huì )的安全意識，深圳積極組織重大事故隱患判定標準的宣貫工作，累計培訓人數達17萬(wàn)，位居全省第一。同時(shí)，還針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、從業(yè)人員以及基層安全監管執法人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，分別培訓9.3萬(wàn)人、354.2萬(wàn)人和2.1萬(wàn)人，為安全生產(chǎn)提供堅實(shí)的人才保障。

在具體措施落實(shí)上，深圳指導企業(yè)安裝安全風(fēng)險監測預警系統1124家，對779處老舊場(chǎng)所進(jìn)行消防設施升級改造，打通2681個(gè)應急逃生出口和消防車(chē)通道，并幫扶指導906家次高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。這四項工作均取得全省排名第一的優(yōu)異成績(jì)。

此外，深圳還加大對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查力度，共檢查25.5萬(wàn)家單位，并實(shí)施行政處罰3690次，有效震懾違法違規行為。