中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳
關(guān)于扎實(shí)做好臺風(fēng)“摩羯”防御工作的緊急通知
中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳就做好臺風(fēng)“摩羯”防御工作發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)，全文如下。
今年第11號臺風(fēng)“摩羯”正逐步逼近我省，較大可能以超強臺風(fēng)等級正面登陸粵西沿海地區。省三防總指揮部已于9月5日10時(shí)將防風(fēng)應急響應提升至Ⅰ級。全省各地區各部門(mén)要提高政治站位，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴抓緊抓實(shí)抓好臺風(fēng)“摩羯”防御各項工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把臺風(fēng)可能造成的損失降到最低。經(jīng)省委、省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下。
一、全面進(jìn)入臺風(fēng)防御臨戰狀態(tài)。各地區各部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作的重要指示精神，認真落實(shí)省委“1310”具體部署，嚴格按照省委、省政府主要領(lǐng)導同志的指示精神和全省防臺風(fēng)工作部署會(huì )議的要求，堅持人民至上、生命至上，切實(shí)擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。要深刻認識當前臺風(fēng)防御工作的嚴峻性復雜性艱巨性，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒，牢固樹(shù)立系統思維、底線(xiàn)思維、極限思維，以預報預警為令，嚴密布防、嚴防死守，做到寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一，寧可備而不用、不可用時(shí)無(wú)備，立足超強臺風(fēng)正面登陸最不利情況，扎實(shí)做好臺風(fēng)防御各項工作，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化監測預報預警和臨災“叫應”。氣象、水文、海洋等監測預報部門(mén)和各級三防指揮辦、水利、自然資源、文化和旅游等部門(mén)要密切跟蹤臺風(fēng)“摩羯”發(fā)展趨勢，緊盯風(fēng)情、雨情、水情、潮情等的變化，滾動(dòng)預報、加密會(huì )商、及時(shí)預警。要廣泛發(fā)布公眾預警，各地尤其是基層一線(xiàn)要入碼頭、上漁船、訪(fǎng)千家、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)，通過(guò)電視、短信、微信、微博、高音喇叭、廣播等各種形式，確保將預警信息點(diǎn)對點(diǎn)、人對人傳遞到戶(hù)。要嚴格落實(shí)直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制和跟蹤反饋機制，堅決做到有預警、有“叫應”、有行動(dòng)、有核實(shí)，形成工作閉環(huán)。
三、強化海上陸上大風(fēng)安全防范措施。各地區各部門(mén)要統籌海上和陸上、防風(fēng)和防汛，組織對防汛防風(fēng)安全隱患進(jìn)行全面排查，嚴格落實(shí)安全管控措施。海事、農業(yè)農村、海洋綜合執法、文化和旅游等部門(mén)和沿海地市要逐一跟蹤檢查漁船回港、海上作業(yè)人員撤離、景區管理和在港船只的錨泊管理措施，及時(shí)關(guān)停受影響跨海航線(xiàn)，提醒過(guò)往商船避開(kāi)臺風(fēng)影響區域，堅決防止臺風(fēng)影響結束前船只和人員擅自出海、航班和景區擅自提前恢復營(yíng)運營(yíng)業(yè)。要加強工棚、腳手架、井架、塔吊、龍門(mén)吊、升降機等設備的安全防護，組織對簡(jiǎn)易建筑物、交通指示牌、電線(xiàn)桿、鐵皮屋、廣告牌、玻璃幕墻等物品采取加固或拆除、移除措施，提前落實(shí)粵西高速公路、鐵路、湛江機場(chǎng)等停運和分流管控措施，確保安全。江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名等重點(diǎn)地市要加強?；?、鋼鐵、核電等重點(diǎn)企業(yè)防汛防風(fēng)措施檢查，做足做好防范應對工作，避免次生事故發(fā)生。要提醒廣大人民群眾密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，保持高度警惕，及時(shí)停止高空及戶(hù)外作業(yè)，停止露天集體活動(dòng)和室內大型集會(huì )，盡量不外出，遠離迎風(fēng)門(mén)窗，切斷危險室外電源，做好自身安全防護。
四、扎實(shí)做好強降雨及其次生災害防范應對。各地區各部門(mén)要高度警惕暴風(fēng)雨可能引發(fā)的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流、城市內澇等次生災害。住房城鄉建設、公安等部門(mén)要提前落實(shí)涵洞隧道、下沉式立交橋、地下車(chē)庫、地下商場(chǎng)、地鐵等易澇區域的監控、警示、防觸電措施，提前預置排澇隊伍和裝備，加強防洪排澇工程聯(lián)排聯(lián)調，做好暴雨落區重要路段車(chē)輛通行管控，嚴防安全事故發(fā)生。自然資源部門(mén)要組織對地質(zhì)災害風(fēng)險隱患進(jìn)行再排查，加強危險源辨識與風(fēng)險評估，關(guān)鍵時(shí)段要加密人工巡查監測，及時(shí)除險加固，特別要關(guān)注非在冊隱患點(diǎn)的排查除險。交通運輸部門(mén)要繼續緊盯橋梁隧道、高邊坡、軟基路段、砂土路基、填方路堤等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節，嚴格落實(shí)安全監管責任。水利部門(mén)要突出沿海沿江地區堤防安全防范，特別關(guān)注風(fēng)暴潮對海堤的影響，強化對歷史潰口段、險工險段、穿堤建筑物、超警河段堤防的巡查防守，全面排查水庫山塘安全隱患，落實(shí)病險水庫安全管理措施，加強專(zhuān)人值班值守、風(fēng)險監測，確保安全運行。
五、堅決果斷轉移危險區域群眾。各地要把轉移危險區域群眾作為防災減災最直接最有效的手段，嚴格落實(shí)“三個(gè)聯(lián)系”責任對接機制、特殊群體臨災轉移“四個(gè)一”工作機制等硬要求、硬措施，切實(shí)把“主動(dòng)避讓、提前避讓、預防避讓”作為剛性要求落實(shí)到位。要全面摸排、分類(lèi)分級、提前確定轉移區域和人員，做到應轉盡轉、應轉早轉、應轉快轉。沿海地區要密切關(guān)注風(fēng)暴潮影響，加強風(fēng)險研判，提前組織低洼地區可能受影響人員轉移到安全地帶。要做好涉山涉水涉海景區、臨水臨崖場(chǎng)所、露營(yíng)、網(wǎng)紅野景點(diǎn)游客的安置和疏散工作，針對性做好靶向預警和轉移疏散勸導，耐心細致做好游客解釋工作。要加強轉移人員管理和生活物資供應保障，確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能得到及時(shí)治療，在風(fēng)險未解除和安全未確認之前，嚴禁轉移人員擅自回流。
六、全力做好搶險救援救災工作。各地區各有關(guān)部門(mén)要結合風(fēng)情、雨情、水情、潮情研判，統籌力量，向可能成災或出現險情的區域提前預置搶險救援隊伍和物資裝備，針對重點(diǎn)海域提前布置大馬力拖輪、專(zhuān)業(yè)救助船、直升機等海上救援力量；提前向易災、偏遠鎮村和有人居住島嶼預置衛星電話(huà)等應急通信裝備及搶險救援力量和裝備，強化斷路、斷電、斷通信條件下應急通信保障；迅速補充前期搶險救災所消耗的物資裝備，并部署在重點(diǎn)部位隨時(shí)備用。各級三防指揮部要建立與消防、部隊及社會(huì )救援隊伍之間的應急聯(lián)動(dòng)工作機制，加強與解放軍、武警部隊應急力量的溝通協(xié)調，打通緊急調動(dòng)“快捷通道”，確保一旦發(fā)生災情險情，能夠迅速處置。
七、切實(shí)加強三防工作的組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要切實(shí)承擔起臺風(fēng)防御主體責任，壓緊壓實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛防風(fēng)責任制，黨政主要負責同志要親自部署、靠前指揮。各級三防指揮部要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導干部帶班制度，指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)必須嚴陣以待，跟蹤部署、督促檢查各項措施落實(shí)，嚴肅工作紀律。各級三防指揮部成員單位要嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責任，各級三防責任人要確保在崗、在線(xiàn)，認真做好監測預報、應急指揮、綜合保障、行業(yè)管理、搶險救援等各項工作。各有關(guān)地區、各級宣傳和網(wǎng)信部門(mén)要進(jìn)一步增強政治敏銳性，積極主動(dòng)發(fā)聲，加強防災減災宣傳，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)回應群眾訴求，快速有效處置負面輿情。各級黨組織要迅速把廣大黨員干部動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，黨員干部要沖鋒在前、迎難而上，在大戰大考中體現責任擔當，切實(shí)將堅持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”落實(shí)到具體行動(dòng)上。