深圳新聞網(wǎng)2024年8月30日訊（記者 林秋穎 吳霞丹 通訊員 黃麗瓊 郝鳳鳳）一座“幸福里”的城市是何模樣？在深圳經(jīng)濟特區建立44周年之際，記者走進(jìn)深圳市光明區，從鳳凰街道“小分類(lèi)”撬動(dòng)基層治理的“大格局”當中，找到了答案。

8月26日，在全國規模最大的裝配式公共住房項目里，鳳凰英薈城小區居住的麥先生高興地表示：“現在小區環(huán)境好了，物業(yè)管理也跟上了，住著(zhù)舒心多了！”

據統計，今年1-8月，鳳凰街道住宅小區發(fā)生的矛盾訴求環(huán)比下降87%。群眾幸福感“看得見(jiàn)”“摸得著(zhù)”的背后，藏著(zhù)鳳凰街道黨建引領(lǐng)基層治理“幸福里”品牌的密碼。

黨的二十屆三中全會(huì )強調，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì )治理制度。

今年以來(lái)，鳳凰街道瞄準“職責更明晰、管理更精細、服務(wù)更高效、群眾更滿(mǎn)意”的更高要求，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理為基礎，以群眾需求為導向，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，通過(guò)“黨建領(lǐng)事、居民說(shuō)事、精準辦事、多元解事”的治理模式，探索打造“組織共建、資源共享、服務(wù)共商、基層共治”的“幸福里”基層治理體系，奮力開(kāi)創(chuàng )“科匯新城 幸福鳳凰”新篇章。

堅持“黨建領(lǐng)事”，系統謀劃“三區一村一地”治理格局

近年來(lái)，鳳凰街道深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟駛入高質(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”，藍鯨世界、萬(wàn)達廣場(chǎng)、N次方公園等三大商業(yè)綜合體相繼亮相，鳳凰廣場(chǎng)、科技金融大廈等商務(wù)服務(wù)圈持續擴大，南太云創(chuàng )谷、恒泰裕等16個(gè)品質(zhì)園區集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)上千家，年度建筑工地保有量達60個(gè)，23個(gè)住宅小區相繼入住，7個(gè)城中村居住12.5萬(wàn)居民，轄區總管理服務(wù)人口已超23萬(wàn)人。

面對基層治理新形勢、新任務(wù)，鳳凰街道圍繞治理難點(diǎn)不統一、權責分工不明晰、工作力量不充足等問(wèn)題，推動(dòng)探索建立并逐步完善社區分類(lèi)治理長(cháng)效機制體系，將轄區劃分為“商業(yè)商務(wù)區、智造園區、住宅小區、城中村、建筑工地”5類(lèi)業(yè)態(tài)，探索實(shí)施“三區一村一地幸福里”分類(lèi)治理，著(zhù)力繪就一幅商業(yè)商務(wù)區“煙火升騰”、智造園區企業(yè)“茁壯生長(cháng)”、住宅小區和諧溫馨、城中村風(fēng)貌煥然一新、建筑工地安全有序的幸福畫(huà)卷。

街道探索“黨委領(lǐng)航、支部領(lǐng)路、黨員領(lǐng)跑”的工作機制，突出黨組織引領(lǐng)作用，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，構建“街道黨工委—社區黨委—5類(lèi)業(yè)態(tài)黨總支—‘幸福里’黨支部”四級黨組織統籌機制，開(kāi)展組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)抓、治理聯(lián)動(dòng)“五聯(lián)”行動(dòng)；選派44名黨員干部擔任“幸福里”黨建指導員兼廉情監督員，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)基層治理服務(wù)居民群眾的“雙服務(wù)”活動(dòng)，指導各業(yè)態(tài)研究解決工作痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，督導各業(yè)態(tài)黨組織完成黨建相關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)通過(guò)黨的組織和工作推動(dòng)提升各業(yè)態(tài)分類(lèi)治理效能。

推行“居民說(shuō)事”，著(zhù)力打造“幸福大家談”共建共治品牌

聚焦發(fā)展大事、民生實(shí)事、鄰里瑣事，鳳凰街道著(zhù)力打造居民議事說(shuō)事平臺，依托39個(gè)“幸福里”小分格大力開(kāi)展“幸福大家談”，零距離聽(tīng)取民意，面對面解決矛盾糾紛，打造基層治理共建共治共享樣板。

在住宅小區，街道以小區黨支部組織為軸心，匯聚群團組織、小區物業(yè)等力量，共同開(kāi)展“幸福大家談”議事活動(dòng)，讓居民、物業(yè)企業(yè)能夠“坐下來(lái)好好談”，厘清責任，相互溝通協(xié)商處理問(wèn)題，今年1-8月，住宅小區發(fā)生的矛盾訴求環(huán)比大幅下降。

在城中村，鳳凰街道聚焦居民核心訴求，發(fā)動(dòng)樓棟長(cháng)參與基層治理，通過(guò)舉辦“幸福大家談”群眾面對面座談會(huì )，全方位收集群眾急難愁盼問(wèn)題，做到早發(fā)現、早化解?！胺浅８兄x社區網(wǎng)格站和全體租戶(hù)的大力支持，接下來(lái)，我將一如既往履行好樓棟長(cháng)職責，服務(wù)好住戶(hù)，讓大家在‘幸福里’城中村住得暖心舒心又安心?！苯?，剛剛獲評光明區鳳凰街道優(yōu)秀樓棟長(cháng)的彭先生說(shuō)。今年以來(lái)，鳳凰街道樓棟長(cháng)通過(guò)“樓長(cháng)通”系統上報隱患事件937宗，均得到有效整治，整治率達100%。

突出“精準辦事”，創(chuàng )新“基礎崗位+專(zhuān)業(yè)崗位”人才配置模式

鳳凰街道成立5類(lèi)業(yè)態(tài)“幸福里”工作專(zhuān)班，聚焦群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立“幸福里服務(wù)項目”庫，通過(guò)群眾提、書(shū)記選、組織定，精準鏈接各方資源，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)快速領(lǐng)辦，讓群眾不出“幸福里”就能辦成事。例如，在智造園區“幸福里”，聯(lián)合街道相關(guān)職能部門(mén)力量，開(kāi)設“流動(dòng)仲裁庭”，變“坐等辦案”為“上門(mén)服務(wù)”，推動(dòng)調解仲裁關(guān)口前移、服務(wù)下沉，讓企業(yè)、勞動(dòng)者就地就近解決勞動(dòng)人事?tīng)幾h，營(yíng)造和諧穩定的勞資關(guān)系氛圍。在建筑工地“幸福里”，開(kāi)展預防欠薪普法教育，引導工人正確維權，實(shí)現糾紛不出工地、糾紛解決在工地。今年以來(lái)，處置勞動(dòng)糾紛390宗，處置率100%，得到建筑企業(yè)和工人群體一致肯定。

同時(shí)，鳳凰街道改革優(yōu)化機構設置，成立5類(lèi)業(yè)態(tài)“幸福里”工作專(zhuān)班，集中配置干部編制資源，增設15類(lèi)專(zhuān)業(yè)崗，整合并下沉招商、企服、文體、網(wǎng)格等25支隊伍545人的專(zhuān)業(yè)力量，因地適崗開(kāi)展工作，加快形成強大合力，提升治理效能。以商業(yè)商務(wù)區“幸福里”為例，構建“4類(lèi)基礎崗+4個(gè)專(zhuān)業(yè)崗”架構模式，將物業(yè)管理及商業(yè)運營(yíng)管理等人員納入第五“幸福里”商業(yè)商務(wù)區服務(wù)團隊，為商圈發(fā)展提供機制、隊伍等有力保障。

人員力量足了，激發(fā)的效能就更顯著(zhù)。今年以來(lái)，經(jīng)濟服務(wù)崗推動(dòng)藍鯨世界、萬(wàn)達廣場(chǎng)、N次方公園三大商業(yè)綜合體豐富商圈的品牌業(yè)態(tài)，共引進(jìn)新品牌77家。商業(yè)商務(wù)區“幸福里”工作專(zhuān)班累計開(kāi)展漢服巡游、“海洋生物法巡游”等特色文化休閑活動(dòng)16場(chǎng)，促進(jìn)商超人流、營(yíng)收提升。其中，藍鯨世界、萬(wàn)達廣場(chǎng)累計人流量分別高達960萬(wàn)人次、711萬(wàn)人次。

促進(jìn)“多元解事”，深化“吹哨報到”高效協(xié)同機制

鳳凰街道堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推行“吹哨報到、未訴先辦、現場(chǎng)辦公”機制，探索矛盾多元化解的“鳳凰實(shí)踐”，努力實(shí)現政府治理、社會(huì )調解和居民自治良性互動(dòng)。

“幸福里”吹聲哨，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)報到。針對塘家社區融域名城小區群眾集中反映“民水民電”“撤換物業(yè)”等80余宗訴求，融域名城小區“幸福里”工作專(zhuān)班立即聯(lián)動(dòng)街道應急管理辦、城市建設辦等部門(mén)，累計召開(kāi)“物業(yè)+住戶(hù)大家談”會(huì )議33次，發(fā)放問(wèn)卷調查1600余張，深入了解小區物業(yè)服務(wù)及業(yè)主訴求動(dòng)態(tài)。歷時(shí)6個(gè)月，解決小區水電費公攤、維修基金、公共收益、消防安全、環(huán)境衛生秩序等5大糾紛難題，首創(chuàng )全區小產(chǎn)權房“自治+”模式破解小產(chǎn)權房物業(yè)管理難題。

變“接訴即辦”為“未訴先辦”。鳳凰街道通過(guò)建立“弱信號”預警機制，提前捕捉商鋪經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等隱患信號，針對商圈經(jīng)濟消費關(guān)系復雜、商圈勞資隱患等問(wèn)題，加大調解力度，主動(dòng)介入調處化解，爭取將隱患化解在商場(chǎng)?！敖衲?，在街道的幫助下，我們提前獲悉店鋪的矛盾糾紛、安全隱患風(fēng)險，有針對性配合街道相關(guān)職能部門(mén)提前介入，將糾紛和隱患消除在萌芽階段，商場(chǎng)的管理運營(yíng)也更加有力了?！比f(wàn)達廣場(chǎng)商場(chǎng)物業(yè)負責人鄧先生說(shuō)道。

現場(chǎng)辦公，讓干部“常下去”，讓群眾“少上來(lái)”。街道大力倡導“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，提高為民辦事效率?！拔覀児居媱澽D型生產(chǎn)鋰電池相關(guān)產(chǎn)品，通過(guò)提升產(chǎn)品的附加值，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，街道了解到我們轉型需求后，安排專(zhuān)家上門(mén)指導我們建設合規的鋰電池倉庫，指導我們開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建，幫我們設置聯(lián)動(dòng)報警裝置，還組織學(xué)習鋰電池安全知識及應急處置措施，為我們提供了這么多服務(wù)，很貼心?！陛爡^智造園區某企業(yè)負責人趙女士說(shuō)道。

據了解，鳳凰街道將繼續聚焦“三區一村一地”，將一句句“民聲”訴求落地成為一件件“民生”實(shí)事，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，打造可復制、可推廣的“幸福里”基層治理“鳳凰樣板”，全面構建轄區居民幸福生活共同體。