深圳新聞網(wǎng)2024年7月19日訊 為加強海上安全管理，規范海上活動(dòng)秩序，全力以赴保障游客生命財產(chǎn)安全，特重申和強化以下措施：
一、嚴格落實(shí)部門(mén)安全監管責任
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則明確監管責任，各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)擔當，靠前履職，進(jìn)一步完善海上休閑活動(dòng)、沙灘分級分類(lèi)管理等26項制度機制，形成一套系統成熟、行之有效的管理理念、工作方法和推進(jìn)機制，合力推動(dòng)海上休閑活動(dòng)由治到興。
二、嚴格落實(shí)屬地管理責任
強化“屬地管?！币庾R，按照“陸海統籌、綜合治理”的原則，統籌推進(jìn)海上安全治理。屬地黨委、政府主要負責人要親力親為、靠前協(xié)調、帶頭研究，定期主持召開(kāi)會(huì )議分析形勢，及時(shí)解決突出問(wèn)題，提出有效管理辦法。要明確內部工作職責，調動(dòng)各部門(mén)齊心協(xié)力，全面加強海上休閑活動(dòng)全鏈條管理。
三、嚴格落實(shí)企業(yè)安全主體責任
全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性休閑旅游船舶、海上休閑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)項目納入有資質(zhì)的企業(yè)管理，非經(jīng)營(yíng)性休閑旅游船舶納入社區股份公司管理。企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人要嚴格履行安全第一責任人的責任，對經(jīng)營(yíng)性休閑旅游船舶、海上休閑活動(dòng)項目安全工作全面負責。常態(tài)開(kāi)展安全自查檢查，加強駕駛員管理，督促其在核定的載客數量范圍內載客，按規定穿戴救生衣，不得酒后或疲勞駕駛。
四、嚴格海上安全事件責任追究
對責任不落實(shí)、監管不到位導致發(fā)生海上安全事故或者影響較大的涉海安全事件，依法依規追究企業(yè)直接責任、有關(guān)部門(mén)監管責任和領(lǐng)導責任，構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
五、重拳出擊打非治違
建立聯(lián)合執法、案件移送、線(xiàn)索移交、執法結果通報等執法協(xié)作機制。定期組織開(kāi)展大鵬新區海上安全“壓艙石”護航行動(dòng)暨涉海安全聯(lián)合執法檢查集中行動(dòng)，嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)性海釣，違規潛水，違規夜航，不穿戴救生衣，擅自拆除、改裝、關(guān)閉北斗或AIS（船舶自動(dòng)識別系統）等行為，對頂風(fēng)作案、屢禁不止的依法依規從重懲處并公開(kāi)曝光。
六、嚴格落實(shí)集中停泊點(diǎn)“十個(gè)有”
按照“定點(diǎn)停放、一船一位、對號入座”要求，配套完善集中停泊點(diǎn)，要有圍合、有統一標識、有規劃泊位、有監控、有照明、有大喇叭、有管理制度、有責任人牌、有專(zhuān)人管理、有臺賬，實(shí)現“管理有主體、落實(shí)有制度、進(jìn)出有跟蹤、時(shí)時(shí)有監控”。
七、嚴格落實(shí)休閑沙灘安全管理“十個(gè)有”
制定沙灘安全管理標準，實(shí)現有沙灘標識牌，有監控設備，有廣播設備，有安全旗，有警示標識，有救生員，有管理人員，有瞭望臺、救生臺、救生裝備，有急救設施，有應急處置卡。
八、嚴格落實(shí)企業(yè)管理“四個(gè)有”
建立健全涉海經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理制度，實(shí)現有安全管理人員、有安全制度、有安全培訓和檢查、有應急演練。
九、加強船舶信息動(dòng)態(tài)管理
組織開(kāi)展一次全面摸底排查，摸清休閑旅游船舶和海上娛樂(lè )設施所有人、經(jīng)營(yíng)人、實(shí)際控制人和駕駛員等情況，建立基礎信息臺賬，每月動(dòng)態(tài)更新數據信息，確?！暗讛登?、情況明、全覆蓋、無(wú)遺漏”。
十、嚴格落實(shí)備案經(jīng)營(yíng)、分區活動(dòng)
全面落實(shí)休閑旅游船舶納管備案經(jīng)營(yíng)和海上休閑活動(dòng)報備經(jīng)營(yíng)制度，指導、督促企業(yè)取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。不符合備案條件的船舶，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。劃定海上休閑活動(dòng)分區，嚴格落實(shí)分區經(jīng)營(yíng)、分區活動(dòng)，嚴防碰撞事故發(fā)生。
十一、嚴格遵守航行規定
督促休閑旅游船舶船主、駕駛員遵守出海航行相關(guān)規定，不得在禁止時(shí)段和規定的氣象災害預警期間違規出海。嚴格遵守《深圳海事局關(guān)于劃定深圳東部海上休閑旅游船舶航行限制區域的通告》，落實(shí)管理要求，在規定范圍內航行。強化熱點(diǎn)航線(xiàn)安全保障，督促休閑旅游船舶落實(shí)“靠右行駛”。
十二、嚴查海域潛水活動(dòng)
全面摸排轄區潛水活動(dòng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況，對不符合規定的企業(yè)依法取締清退，對符合規定的企業(yè)簽訂安全責任狀，督促企業(yè)依法依規經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。
十三、嚴控海上垂釣活動(dòng)
制定出臺海釣行為規范與準則等制度文件，加強海上垂釣管理。按照漁業(yè)資源環(huán)境保護和休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及交通、旅游、生態(tài)環(huán)境等法律法規要求，嚴厲打擊單位和個(gè)人使用漁船、游艇、快艇、摩托艇等船舶非法從事經(jīng)營(yíng)性海釣，嚴厲打擊在保護區采集海膽、貝類(lèi)等活動(dòng)。
十四、加強出海人員、船舶智能化管控
按照“快捷錄入、方便游客”的思路，創(chuàng )新運用信息化手段，加強出海船舶、人員信息登記管理，確?！叭采w、無(wú)疏漏”。全面排查休閑旅游船舶定位儀安裝情況及性能狀態(tài)，推動(dòng)休閑旅游船舶定位儀安裝全覆蓋。優(yōu)化大鵬新區休閑旅游船舶智能化監控服務(wù)平臺，實(shí)現休閑旅游船舶活動(dòng)軌跡實(shí)時(shí)傳輸，違規操作行為及時(shí)預警。
十五、提升海上安全防范意識和應急處置能力
多渠道、多方式加強線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳，在沙灘海域滾動(dòng)播放安全警示提醒。探索通過(guò)預約通行平臺、預警信息、酒店和民宿預訂短信等方式向游客推送海上活動(dòng)安全提醒和注意事項，提高游客安全防范意識。船主、駕駛員要加強安全提醒，督促游客做好自身安全防護。加強近岸應急能力建設，制定沙灘管理應急預案和海上救援預案，常態(tài)開(kāi)展近岸應急救援演練，優(yōu)化“水中救援-岸上急救-緊急送醫”流程，搶出黃金救援時(shí)間。
深圳市大鵬新區安全管理委員會(huì )辦公室
2024年7月19日