深圳新聞網(wǎng)2024年7月10日訊（記者 趙文碩 王斯涵 林恒鑫 曹宇旋）保稅維修成為外貿新業(yè)態(tài)。什么是保稅維修？即企業(yè)以保稅的方式，把境外或境內非綜合保稅區里的損壞零部件收集到綜合保稅區內，通過(guò)檢測、維修，再送回來(lái)源地。為了讓在深企業(yè)進(jìn)一步熟悉深圳保稅維修的福利政策，7月10日下午，2024年深圳市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政企通”在線(xiàn)訪(fǎng)談邀請深圳市商務(wù)局黨組成員袁曉方做客直播間，圍繞“深入推進(jìn)保稅維修持續穩健發(fā)展”主題，與企業(yè)代表進(jìn)行交流，并在線(xiàn)回答網(wǎng)友提問(wèn)。
“政企通”訪(fǎng)談活動(dòng)現場(chǎng)。（林恒鑫 攝）
2023年深圳全市保稅維修項目產(chǎn)值5.1億元
近年來(lái)，國家、地方在政策層面出臺了一系列利好政策，充分鼓勵保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
袁曉方介紹說(shuō)，自2019年起，國務(wù)院就發(fā)布了“國發(fā)3號文”《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出在綜合保稅區內打造具有全球影響力和競爭力的檢測維修中心，允許綜合保稅區內企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務(wù)。2023年海關(guān)總署推出了《海關(guān)總署關(guān)于推動(dòng)加工貿易持續高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案》16條和《推動(dòng)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展綜合改革措施》23條，明確進(jìn)一步支持保稅維修提質(zhì)升級，建立定期調研機制，了解企業(yè)訴求，推動(dòng)相關(guān)部委動(dòng)態(tài)調整保稅維修產(chǎn)品目錄。
此后，深圳市鹽田綜合保稅區、坪山綜合保稅區、前海綜合保稅區先后印發(fā)了區內企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)監管方案，相關(guān)單位依職責對保稅維修企業(yè)實(shí)施核準、海關(guān)監管、環(huán)保監管和定期評估。
除了良好的政策環(huán)境，深圳四通八達的“海陸空鐵”跨境物流線(xiàn)路：16個(gè)一級口岸、9個(gè)跨境電商通關(guān)場(chǎng)站，也為貨物的進(jìn)出口通關(guān)提高了時(shí)效。
據袁曉方介紹，2023年，深圳全市保稅維修項目產(chǎn)值5.1億元，保稅維修項下進(jìn)出口總額9.6億美元。
維修產(chǎn)品目錄范圍“通天達地”
綜合保稅區內開(kāi)展保稅維修的商品范圍須在商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的三個(gè)關(guān)于綜合保稅區維修產(chǎn)品目錄的許可范圍內：一是綜合保稅區內企業(yè)可以開(kāi)展航空航天、船舶、軌道交通等97類(lèi)產(chǎn)品的全球保稅維修業(yè)務(wù)。二是允許綜合保稅區內企業(yè)開(kāi)展本集團國內銷(xiāo)售的自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，維修后返回國內，不受維修產(chǎn)品目錄限制。三是根據《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》，在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的條件下，區內企業(yè)可開(kāi)展列入維修產(chǎn)品目錄的禁止進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)，但需符合相關(guān)法律、行政法規及規定要求。
今年3月13日，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的第三批綜合保稅區維修產(chǎn)品目錄的公告中，就包含了我市積極爭取的“核磁共振成像裝置用零件、單反相機、航拍無(wú)人機及掃地機器人”等。
根據相關(guān)規定，確實(shí)無(wú)法復運出境的，一律不得內銷(xiāo)，一般要按照銷(xiāo)毀處置相關(guān)規定進(jìn)行處置，若屬于固體廢物的還應按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》和國家生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有關(guān)要求處置。對于從境內區外進(jìn)入區域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料，可以通過(guò)區域輔助管理系統登記后運至境內區外，但要注意環(huán)保的有關(guān)要求。
三方向助推保稅維修新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展
袁曉方表示，保稅維修極大地推動(dòng)了我市企業(yè)充分利用保稅政策功能優(yōu)勢，形成以生產(chǎn)訂單帶動(dòng)維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)?？梢源龠M(jìn)國際貿易便利化、提升國內產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)資源循環(huán)利用、吸引外資與技術(shù)、增加就業(yè)機會(huì )。
接下來(lái)市商務(wù)局將從三方面助推保稅維修新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展：一是進(jìn)一步推動(dòng)監管水平提升。根據保稅維修項目特點(diǎn)，協(xié)同海關(guān)部門(mén)推動(dòng)各區打造更符合保稅維修項目的通關(guān)模式。同時(shí)，在確保監管有效的基礎上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貨物核驗審批流程與進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間，減免保證金等相關(guān)費用，減輕保稅維修企業(yè)資金壓力。
二是加強跨部門(mén)數字化協(xié)管。鼓勵企業(yè)與海關(guān)平臺數據對接建設，提升企業(yè)申報核銷(xiāo)保稅貨物和維修物料效率；推動(dòng)建設并完善多部門(mén)全流程協(xié)同監管平臺，促進(jìn)信息共享，提升監管效率，推動(dòng)保稅維修模式蓬勃發(fā)展。
三是探索打造保稅維修產(chǎn)業(yè)集聚區。市商務(wù)局將協(xié)同海關(guān)、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)共同探索推動(dòng)全市保稅維修要素從分散轉向高效聚合，通過(guò)集聚集成集約發(fā)揮保稅維修在產(chǎn)業(yè)鏈條上更大的價(jià)值。