深圳新聞網(wǎng)2024年4月28日訊（記者 彭桂紅 梁盈豪 廖琬均 張姍 實(shí)習生 楊宗穎 呂思穎）“小散工程作業(yè)需備案”“工人佩戴的安全帽不具備抗物體打擊能力”……4月25日，在觀(guān)瀾街道轄區內一項目施工場(chǎng)地，執法人員對現場(chǎng)進(jìn)行細致檢查，加強普法提醒并指出存在問(wèn)題。
為強化小散工程安全監管，督促施工單位加強安全管理，消除安全隱患，減少安全事故發(fā)生風(fēng)險，2024年第五期《龍華“執”播》欄目聚焦小散工程安全生產(chǎn)，由觀(guān)瀾街道辦事處執法人員溫培權、林澤賢依法開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，區住房和建設局吳建為參加行動(dòng)。深圳市特邀行政執法監督員蔣軍輝、朱新濤，市民代表楊女士全程參與監督。
據悉，小散工程因點(diǎn)多、量大、面廣、規模小、工期短、隊伍散，易出現主體責任不落實(shí)、員工安全教育培訓不到位等問(wèn)題，容易存在安全隱患。為此，本次執法檢查主要針對小散工程備案流程及施工現場(chǎng)的安全問(wèn)題展開(kāi)。
“小散”不散，施工“安全閥”需擰緊
“可以看到該單位備案登記表、風(fēng)險告知書(shū)等內容已張貼在門(mén)口醒目位置?！眻谭ㄈ藛T表示，根據小散工程相關(guān)法律規定，建設單位應當依法將小散工程委托給具備相應資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行施工，并與其簽訂書(shū)面合同，依規辦理小散工程備案后，應將備案回執、安全生產(chǎn)承諾書(shū)、風(fēng)險告知書(shū)等內容張貼在施工場(chǎng)地的醒目位置，依法自覺(jué)接受、配合有關(guān)部門(mén)的監督管理。根據施工內容，執法人員現場(chǎng)核查電工、高處作業(yè)工人的特種作業(yè)操作證，并打開(kāi)國家安全生產(chǎn)考試公眾號，通過(guò)掃描證件上的二維碼查詢(xún)證件的真偽。
在施工現場(chǎng)，兩名工作人員正在作業(yè)。執法人員首先對工人安全防護用品進(jìn)行檢查?！按税踩眱炔繕俗R為防塵帽，并非行業(yè)標準的安全帽，不符合規范?！眻谭ㄈ藛T強調，高墜事故在各類(lèi)安全事故中占較大比例，很大原因在于用人單位未為勞動(dòng)者提供符合國家標準、行業(yè)標準的安全帽、安全繩等勞動(dòng)防護用品，因此需要重視與改進(jìn)?！霸谑┕がF場(chǎng)所涉及的吊頂工程作業(yè)區內，易出現因工人安裝吊頂配件不牢固而造成物體打擊的風(fēng)險，防塵帽不具備抗物體打擊的能力，當墜物掉落時(shí)無(wú)法達成有效的安全防護?！彪S行安全專(zhuān)家補充道。
隨后，執法人員對現場(chǎng)的消防設施、臨時(shí)用電設施以及相關(guān)安全技術(shù)交底資料進(jìn)行檢查?，F場(chǎng)共配有3個(gè)消防滅火器，經(jīng)檢查，有效期、銘牌標識、壓力表等信息均符合標準?！绊椖渴┕ざ紩?huì )涉及用電，用電不當易引發(fā)安全事故?！卑踩珜?zhuān)家使用專(zhuān)業(yè)設備對臨時(shí)配電箱進(jìn)行檢查，未發(fā)現隱患問(wèn)題。根據施工單位提供的安全技術(shù)交底資料來(lái)看，其對作業(yè)人員在安全技術(shù)、施工方法、操作規程等安全生產(chǎn)教育培訓方面做得較規范。
安全生產(chǎn)無(wú)小事，整改落實(shí)要到位
經(jīng)細致檢查，該項目施工的安全生產(chǎn)管理情況整體良好，但也存在一些細節問(wèn)題。針對施工單位未為施工人員提供符合國家標準的勞動(dòng)防護用品，即未為施工人員提供合規的安全帽，執法人員現場(chǎng)開(kāi)具責令改正違法行為通知書(shū)，督促施工單位在期限內及時(shí)落實(shí)整改，后續還將對該單位整改進(jìn)行復查。
執法人員強調，個(gè)別小散施工隊伍以“游擊隊”形式存在，一線(xiàn)作業(yè)工人不僅缺乏相應的技術(shù)能力并且流動(dòng)性大，容易存在安全隱患，風(fēng)險系數高，希望各業(yè)主、建設單位、施工單位加大安全管理力度，加強工人安全教育，提高全員安全意識，加強項目安全的巡查，切實(shí)保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。
全程參與監督的市民代表楊女士表示，今天活動(dòng)很新穎，了解到很多關(guān)于小散工程的安全知識，希望能多多舉辦此類(lèi)活動(dòng)，讓更多市民參與進(jìn)來(lái)。
普法小問(wèn)答
Q：什么樣的項目需要辦理小散工程備案？
A：根據《深圳市住房和建設局關(guān)于調整施工許可辦理限額和小散工程安全納管范圍有關(guān)事項的通知》及相關(guān)文件規定，工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下稱(chēng)限額以下小型工程）,可以不申請辦理施工許可證，但需要到所屬街道辦事處辦理小散工程安全生產(chǎn)備案手續。
Q：如何在“i龍華”小程序上進(jìn)行小散工程申報？
A：打開(kāi)微信-搜索“i龍華”小程序-熱門(mén)服務(wù)-點(diǎn)擊“更多”-選擇“住房”-進(jìn)入“智慧城建”-報備-工程報備。