深圳新聞網(wǎng)2023年8月15日訊（記者 林玟珊 實(shí)習生 陳彥宏）8月15日，在首個(gè)全國生態(tài)日來(lái)臨之際，深圳市慈善會(huì )舉辦《深圳經(jīng)濟特區生態(tài)環(huán)境公益基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）發(fā)布暨專(zhuān)委會(huì )聘任儀式。
據了解，2020年10月1日，《深圳經(jīng)濟特區生態(tài)環(huán)境公益訴訟規定》正式實(shí)施。作為國內首部生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方立法，為國家公益訴訟立法提供了創(chuàng )新“深圳樣本”。2021年5月，經(jīng)深圳市人大常委會(huì )經(jīng)研究決定，在深圳市慈善會(huì )設立深圳經(jīng)濟特區生態(tài)環(huán)境公益基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)基金”），實(shí)行慈善信托管理。為充分發(fā)揮生態(tài)基金在生態(tài)環(huán)境保護方面的積極作用，在深圳市人大、深圳市民政局、深圳市檢察院、深圳市中級人民法院、深圳市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)職能部門(mén)的指導下，結合生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域專(zhuān)家、社會(huì )組織和社會(huì )公眾的建議和意見(jiàn)，深圳市慈善會(huì )起草了《辦法》，已于2023年8月1日正式印發(fā)實(shí)施。
活動(dòng)現場(chǎng)。
據介紹，《辦法》從管好、用好生態(tài)基金出發(fā)，堅持問(wèn)題導向和需求導向，圍繞“申請、審核、撥付、驗收、監督和信息公開(kāi)”進(jìn)行全過(guò)程的規范管理?！掇k法》規定，生態(tài)基金下設工作指導小組、專(zhuān)家委員會(huì )、管理委員會(huì )三個(gè)管理機構。其中，工作指導小組作為生態(tài)基金的指導機構，主要職責是對生態(tài)基金重大事項進(jìn)行指導；專(zhuān)家委員會(huì )作為生態(tài)基金的顧問(wèn)機構，主要負責對生態(tài)基金擬開(kāi)展或資助的生態(tài)環(huán)境保護項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評審；管理委員會(huì )作為生態(tài)基金的決策機構，主要負責生態(tài)基金的具體運營(yíng)管理。
《辦法》明確，生態(tài)基金主要用于深圳市的生態(tài)環(huán)境保護和修復，具體用途包含修復方案編制、實(shí)施及修復效果評估等生態(tài)環(huán)境損害替代性修復支出，提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟所需的調查取證、鑒定評估、訴訟費、律師代理等相關(guān)費用支出，生效法律文書(shū)明確用途的相關(guān)支出等六類(lèi)。生態(tài)基金實(shí)行慈善信托管理，由深圳市慈善會(huì )根據《慈善信托管理辦法》完成相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境慈善信托設立后，用款申請受理、審核，公益活動(dòng)開(kāi)展等專(zhuān)業(yè)工作仍由深圳市慈善會(huì )負責。
《辦法》強調，生態(tài)基金的使用遵循“修復優(yōu)先、量入為出、分類(lèi)使用”的原則。對生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域負有起訴、審判、執行職能的國家司法機關(guān)、負有監督管理職責的行政機關(guān)，以及從事生態(tài)環(huán)境保護工作的社會(huì )組織可申請使用生態(tài)基金?！掇k法》要求，生態(tài)基金用于生態(tài)環(huán)境損害修復或者應急處置相關(guān)的支出原則上不超過(guò)生態(tài)基金總收入的50%。申請提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟所需的調查取證、鑒定評估、訴訟費、律師代理等相關(guān)費用支出的，最高按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生額的50%進(jìn)行資助。
為確保生態(tài)基金的管理更加科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化，21名來(lái)自生態(tài)環(huán)境、自然資源、污染防治、公益慈善、財務(wù)、法律、審計、建筑工程等領(lǐng)域的權威代表受聘為生態(tài)基金專(zhuān)家委會(huì )首批專(zhuān)家。據了解，首批專(zhuān)家將充分發(fā)揮各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為生態(tài)基金資助項目等重大問(wèn)題和重要決策上提供專(zhuān)業(yè)建議，為生態(tài)基金管理決策提供高水平理論支撐。