3月25日，深圳舉行疫情防控新聞發(fā)布會(huì )。記者獲悉，市政府正式印發(fā)實(shí)施《深圳市關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》，共8部分30條，把降成本作為政策實(shí)施的重要發(fā)力點(diǎn)，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費用負擔、疫情消殺補貼、緩繳社會(huì )保險費等方面，拿出真金白銀助企紓困，這些政策措施預計將為全市市場(chǎng)主體減負超750億元。
市政府副秘書(shū)長(cháng)黃強，市發(fā)展改革委主任郭子平，市工業(yè)和信息化局局長(cháng)余錫權，前海管理局常務(wù)副局長(cháng)黃曉鵬，寶安區委常委、區委區政府辦公室主任陳龍興，南山區副區長(cháng)夏雷介紹疫情防控處置最新情況并回答記者提問(wèn)。市委宣傳部副部長(cháng)、市政府新聞辦主任吳筠主持發(fā)布會(huì )。
成功遏制了疫情擴散蔓延勢頭
黃強表示，我市經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的持續奮戰，成功遏制了疫情擴散蔓延勢頭，日新增陽(yáng)性病例數快速下降，24日僅新增3例陽(yáng)性病例、創(chuàng )0309疫情以來(lái)日新增陽(yáng)性病例數的新低，無(wú)社會(huì )面初篩陽(yáng)性病例報告，實(shí)現0309疫情以來(lái)首次社會(huì )面動(dòng)態(tài)清零，全市疫情形勢總體可控、不斷向好。但是，我市防控形勢依然嚴峻復雜，全市還面臨外部疫情輸入和內部反彈風(fēng)險交織疊加的挑戰。
同時(shí)，本輪疫情給我市經(jīng)濟運行帶來(lái)較大影響，一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難，短期內面臨經(jīng)營(yíng)成本上升和營(yíng)業(yè)收入下降的“雙重壓力”?！斑@些都對我們統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，科學(xué)精準開(kāi)展疫情防控，綜合施策幫助市場(chǎng)主體提出了更高的要求?！秉S強表示。
目前，深圳擁有市場(chǎng)主體超過(guò)380萬(wàn)戶(hù)，總量和創(chuàng )業(yè)密度穩居全國第一。深圳將在堅決做好疫情防控工作的同時(shí)，持續加大“六穩”“六?！惫ぷ髁Χ?，通過(guò)實(shí)施《應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），著(zhù)力保市場(chǎng)主體總量規模、提市場(chǎng)主體內生實(shí)力、優(yōu)市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，以一攬子政策有效應對疫情沖擊，以超常規舉措充分提振市場(chǎng)主體信心。
真金白銀助企紓困 預計減負超750億元
黃強表示，在出臺實(shí)施《若干措施》過(guò)程中，深圳將重點(diǎn)強化國家和省的政策與深圳實(shí)際相結合、強化階段性措施與制度性安排相結合、強化政策普惠性與行業(yè)特殊性相結合、強化精準防控疫情與便捷服務(wù)企業(yè)相結合等“四個(gè)結合”，著(zhù)力提高紓困解難政策的精準性、有效性,努力讓廣大市場(chǎng)主體更有獲得感。
我市全面貫徹落實(shí)國家和省的政策，讓企業(yè)充分享受政策紅利。我市把降成本作為政策實(shí)施的重要發(fā)力點(diǎn)，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費用負擔、疫情消殺補貼、緩繳社會(huì )保險費等方面，拿出真金白銀助企紓困，這些政策措施預計將為全市市場(chǎng)主體減負超750億元。
深圳延續了既有的惠企紓困政策措施，包括全面落實(shí)國家和省、市減稅降費政策，出臺培育壯大市場(chǎng)主體30條，繼續實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，繼續階段性降低企業(yè)生育保險費率，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策等。同時(shí)，深圳也出臺了一些階段性的新政策、新舉措，包括擴大“六稅兩費”減征范圍、加速兌現產(chǎn)業(yè)扶持資金等。
放水養魚(yú) 千方百計保護好市場(chǎng)主體
我市出臺的這些助企紓困政策措施，涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸等多方面，導向明確、針對性強、支持力度大，盡可能讓廣大企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)普遍受益，主要目的就是要放水養魚(yú)，千方百計把市場(chǎng)主體保護好，把市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力激發(fā)好，更加充分釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力和動(dòng)能。
黃強表示，一些接觸型服務(wù)業(yè)受疫情沖擊影響相對更大，深圳有針對性的出臺餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運輸及物流業(yè)紓困扶持措施，全力支持餐飲、零售、旅游、交通運輸、民航等行業(yè)企業(yè)穩定預期、渡過(guò)難關(guān)。
抓好疫情防控工作，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提。黃強強調，我市大力開(kāi)展領(lǐng)導干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)施精準監測機制，運用大數據手段建立重點(diǎn)區域和從業(yè)人員白名單庫等方式，督促指導企業(yè)嚴格落實(shí)常態(tài)化防控措施。此外，我市不斷完善企業(yè)服務(wù)綜合平臺，建立涉企政策發(fā)布和專(zhuān)項資金統一申報審批機制，依托“深i企”等渠道，匯總發(fā)布各項惠企紓困政策實(shí)施細則、申請指南和操作指引，推動(dòng)政策“免申即享”，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體。
“三減三補一支持” “30條”精準直達務(wù)實(shí)管用
“今天，市政府正式印發(fā)實(shí)施《若干措施》，共8部分30條，全力幫助企業(yè)紓困解難，全力幫助解決當前企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，盡力減輕市場(chǎng)主體負擔?！惫悠秸f(shuō)。
《若干措施》第一部分是10條普惠性紓困扶持措施，第二至七部分分別對工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運輸及物流業(yè)、民辦幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域提出更具體細化有針對性的紓困措施，第八部分為提高企業(yè)服務(wù)水平的措施，30條措施精準直達、務(wù)實(shí)管用。
通過(guò)“三減三補一支持”，降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)均可享受?！叭郎p”即減稅費、減社保及公積金、減房租。其中，減稅費包括頂格按照50%稅額幅度減征“六稅兩費” 增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)納稅申報即可享受；對符合條件的所有納稅人減免房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。
“三補”即補貼失業(yè)保險、補貼水電氣成本、補貼防疫消殺支出?！耙恢С帧奔唇鹑谥С?，包括推動(dòng)金融機構推出抗疫貸、降低政府性融資擔保機構擔保費率等。
通過(guò)“一降兩擴”，為工業(yè)制造紓困。即降低制造業(yè)稅費負擔，支持企業(yè)擴大排產(chǎn)、擴大工業(yè)投資。
通過(guò)“一降一助”，為餐飲業(yè)紓困?！耙唤怠奔唇档推脚_經(jīng)濟參與者經(jīng)營(yíng)成本，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對經(jīng)營(yíng)困難的餐飲商戶(hù)實(shí)施特惠扶持政策，無(wú)償開(kāi)展數字化代運營(yíng)服務(wù)?！耙恢奔粗Σ惋嬓袠I(yè)加快復蘇，大力推廣自提、外賣(mài)、無(wú)接觸配送方式，著(zhù)力打造一批特色餐飲街區，培育一批網(wǎng)紅街區和店鋪。
通過(guò)“一擴一提振”，為批發(fā)零售業(yè)紓困?！耙粩U”即支持擴產(chǎn)增效，鼓勵批發(fā)零售企業(yè)擴大市場(chǎng)、挖潛增效，幫助重點(diǎn)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道、加強產(chǎn)銷(xiāo)對接?！耙惶嵴瘛奔刺嵴裣M需求，對企業(yè)在電商平臺實(shí)際支出的開(kāi)店費用、運營(yíng)費用、推廣費用給予10%的補助。在大型電商平臺設立“深圳專(zhuān)區”，安排5億元資金發(fā)放消費券。
通過(guò)“一退一補一支持”，為文體旅游業(yè)紓困。通過(guò)“兩補一減一支持”，幫助交通運輸及物流業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“一補一免”，幫助民辦幼兒園渡過(guò)疫情難關(guān)。
惠企政策可在“深i企”平臺申報
這次發(fā)布的30條措施以“深i企”作為統一申報入口，具體申請指南和操作指引將陸續在“深i企”上發(fā)布，請大家盡快注冊使用。
余錫權介紹，為了方便廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)能夠及時(shí)了解和享受此次出臺的“惠企30條” ，讓惠企政策像快遞一樣精準直達，讓政策申報像網(wǎng)購一樣方便快捷，市工信局將配套在“深i企”平臺快速開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“紓困解難專(zhuān)區”，集中匯聚政策、實(shí)現政策輕松解讀、政策一鍵申請，讓企業(yè)“找得到”、“看得懂”、“在線(xiàn)辦”。
截至目前，“深i企”平臺累計注冊企業(yè)用戶(hù)已達149萬(wàn)家，匯聚了全市市場(chǎng)監管、社保、商務(wù)等多個(gè)政府部門(mén)的海量涉企數據，是我市各級政府部門(mén)開(kāi)展科技抗疫和提供企業(yè)服務(wù)的有力手段，是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和安企穩企惠企利企的重要平臺。
“惠企30條”中，辦理方式主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是“免申即享”，一類(lèi)是“申請享受”。對于“免申即享”類(lèi)事項，“深i企”平臺將主要做好宣傳推送工作，努力做到讓企業(yè)應知盡知、應享盡享；對于“申請享受”類(lèi)事項，“深i企”平臺將在政策申報指南上設置申報入口，實(shí)現各項政策申報系統一鍵申請，方便企業(yè)快捷進(jìn)入資金申報系統。
南山針對“專(zhuān)精特新”企業(yè)進(jìn)一步提高扶持標準
南山區是經(jīng)濟大區，有著(zhù)眾多的商事主體。夏雷介紹，南山緊急制訂了《南山區2022年助企（個(gè)體工商戶(hù)）紓困專(zhuān)項扶持措施》，從減輕企業(yè)租金負擔、著(zhù)力做好援企穩崗、加大金融助企紓困、保障深港跨境物流、鼓勵科技抗疫成果應用、支持專(zhuān)精特新企業(yè)、加強企業(yè)服務(wù)保障等七個(gè)方面提出18條舉措，配合市一級政策、努力緩解企業(yè)因疫情造成的短期困難。
南山區將廣大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)納入紓困幫扶范圍，按其所在區域分檔次予以租金補貼。每家企業(yè)的租金補貼最高可以達到1萬(wàn)元；個(gè)體工商戶(hù)的租金補貼可以達到5000元。加大對規上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的租金補貼力度，對限上零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)給予穩企補貼，對建筑業(yè)企業(yè)給予穩崗補貼，對深港跨境物流運輸給予成本補貼。例如，對南山區企業(yè)員工，無(wú)論住在市內哪個(gè)區，只要因封控、管控無(wú)法到崗上班的，我們按照每人最高600元的標準補貼社保費。對于南山區省級以上的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，在享受普惠性政策的基礎上，進(jìn)一步提高扶持標準。比如，對于處在封控、管控區的專(zhuān)精特新企業(yè)，將租金補助標準從普惠性的50元/平方米每月提高到80元/平方米每月。
此外，全面推廣免申即享或即申即享方式。南山區的限上零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)，無(wú)需申報，即可由我區后臺統計的營(yíng)收數據自動(dòng)測算，給予相應的企業(yè)穩企補貼。
寶安制定惠企“十五條”再疊加特色政策
陳龍興介紹，寶安區制定惠企“十五條”措施，對中小微企業(yè)側重于疫情影響下的紓困幫扶、救急救難。在吸收上級惠企政策基礎上，又結合寶安實(shí)際增加了特色條款，如降低跨境物流成本、強化貸款貼息支持、加大消費創(chuàng )業(yè)支持等內容，產(chǎn)生政策組合疊加效果。
陳龍興表示，寶安區將積極落實(shí)減稅降費優(yōu)惠政策，包括全面落實(shí)“六稅兩費”等減免政策和服務(wù)；全面落實(shí)社保費用減免等優(yōu)惠政策。緩解企業(yè)成本壓力，提出了降租減租緩租、降低用水用電用氣成本、降低跨境物流成本、減輕防疫消殺成本負擔、支持消費行業(yè)恢復發(fā)展等舉措。強化金融支持力度，包括提供貸款貼息、金融貸款、融資擔保、應急轉貸等方面的支持。
此外，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，通過(guò)加快支付產(chǎn)業(yè)扶持資金、提供核酸檢測“送檢上門(mén)”、快速處理企業(yè)訴求、實(shí)施柔性執法、加強企業(yè)信用支持等措施，做好轄區企業(yè)的服務(wù)保障。
前海加快落實(shí)相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策
黃曉鵬介紹，前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區積極統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，出臺支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展系列措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
前海管理局加快落實(shí)中央支持前?！半p15%”所得稅優(yōu)惠政策，加快小微企業(yè)“六稅兩費”普惠性減免，依法辦理延期申報、延期繳納；對在地港澳小微企業(yè)再延長(cháng)2個(gè)月免租期。此外，前海管理局支持前海貨代企業(yè)推出海運駁船版供需匹配平臺，降低交易成本。
金融活經(jīng)濟活，金融穩經(jīng)濟穩。前海管理局實(shí)施金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項政策，核準發(fā)放專(zhuān)項資金8400萬(wàn)元。對符合條件的小微企業(yè)最高3個(gè)月的實(shí)際貸款利息給予扶持。鼓勵合作區金融企業(yè)服務(wù)小微企業(yè)，例如，普惠型小微企業(yè)貸款發(fā)放利率較年初下降26bp(基點(diǎn)），向29萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)減息讓利6億元。
從嚴從緊從細抓好工地疫情防控，對納入“i深建”白名單系統的建筑工人，按每人1000元“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)放到工人賬戶(hù)。
（原標題《深圳發(fā)布市場(chǎng)紓困“30條” 以超常規舉措充分提振市場(chǎng)主體信心》）