企業(yè)關(guān)心的助企穩企政策來(lái)了！
22日深圳市疫情防控發(fā)布會(huì )上透露，在此前國家、廣東、深圳出臺的多項助企紓困政策的基礎上，為了更精準服務(wù)企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩定運行，深圳正在制定《進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》等政策，因業(yè)施策，多措并舉，加大對中小微企業(yè)支持力度，適當對企業(yè)的租金、稅收、社保、公積金、水電氣費等支出給予緩繳、減繳、返還等支持，盡可能為企業(yè)雪中送炭、排憂(yōu)解難，幫助企業(yè)堅定信心、渡過(guò)難關(guān)。
一大批利企援企穩企安企政策
組合而來(lái)
21日起，深圳黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等已恢復正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
在做好疫情防控的前提下，及時(shí)出臺精準、解渴的政策給企業(yè)送上及時(shí)雨、讓企業(yè)吃下定心丸，提振市場(chǎng)信心，通過(guò)利企援企穩企安企，穩鏈補鏈強鏈控鏈，幫助企業(yè)加快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步穩增長(cháng)、促發(fā)展，是深圳當前最重要的任務(wù)之一。
小政從今天的發(fā)布會(huì )梳理出，深圳接下來(lái)將著(zhù)力做好的3件大事——
一是盡快出臺幫助市場(chǎng)主體紓困解難一攬子政策，實(shí)施系列減負措施，更大力度助企紓困。為緩解企業(yè)當下現金流壓力，深圳拿出真金白銀、切實(shí)舉措來(lái)減輕企業(yè)負擔。
在降低經(jīng)營(yíng)成本上，國企將為符合條件的市場(chǎng)主體減免租金3-6個(gè)月；
在減稅降費上，對符合條件的市場(chǎng)主體按照50%稅額幅度減征“六稅兩費”，在深圳市權限內予以頂格減免符合條件困難企業(yè)的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；
在緩繳社保上，符合條件的市場(chǎng)主體可以申請緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費，階段性降低企業(yè)生育保險費率至職工工資總額的0.45%；
在獲得信貸上，鼓勵銀行推出抗疫貸、復工貸等線(xiàn)上化、純信用金融產(chǎn)品，開(kāi)設因疫情受困企業(yè)融資綠色通道。
將出臺培育壯大市場(chǎng)主體的30條措施，催生、壯大、繁榮各類(lèi)市場(chǎng)主體。
二是全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。聚焦市場(chǎng)主體反映的當下影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，加快推出幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施，盡量減輕疫情對市場(chǎng)主體的影響，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。
突出救急救難，既對全部市場(chǎng)主體實(shí)施普惠性幫扶，又針對受疫情影響較大的工業(yè)制造、餐飲、批發(fā)零售、文體旅游、交通和物流等行業(yè)市場(chǎng)主體開(kāi)展精準幫扶。比如，針對當前大量文體旅游服務(wù)暫停，旅行社經(jīng)營(yíng)困難，提出暫退旅行社全部質(zhì)保金，支持提供文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)承接機關(guān)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)；針對當前深港跨境運輸模式調整后的物流成本上升，提出對深港跨境鐵路和水路物流費用進(jìn)行補貼。
充分調動(dòng)政府部門(mén)、國有企業(yè)、市民群眾等全社會(huì )各方面力量，同心協(xié)力、相互支援，幫助受疫情影響的困難行業(yè)、企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。比如，在充分發(fā)揮政府和國企力量方面，提出國企帶頭發(fā)揮作用積極為有關(guān)租戶(hù)減租。在充分調動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì )力量方面，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開(kāi)展困難商戶(hù)幫扶行動(dòng)，鼓勵出租車(chē)企業(yè)給予駕駛員一定的租金減免。
工業(yè)是深圳經(jīng)濟的重要支撐。值得關(guān)注的是，從用電數據看，3月21日的工業(yè)用電量已恢復至3月13日之前的水平，展現出工業(yè)經(jīng)濟的韌性。發(fā)布會(huì )也透露，下一步，針對工業(yè)企業(yè)深圳將拿出更多務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行和提質(zhì)增效。
比如，市區兩級政府針對制造業(yè)企業(yè)特別是中小微制造業(yè)企業(yè)紓困，出臺保持資金合理流動(dòng)性、降低制造業(yè)稅費負擔、支持企業(yè)擴產(chǎn)增效、推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、降低生產(chǎn)要素成本、保障產(chǎn)業(yè)用工需求等一系列扶持措施。
持續完善制造業(yè)發(fā)展頂層設計，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )與通信、智能機器人、高端醫療器械等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)規劃與政策完備、制造業(yè)園區連片建設、重大項目招引全程服務(wù)、市場(chǎng)主體梯次培育等多位一體的發(fā)展格局。
加快推動(dòng)數字經(jīng)濟提質(zhì)增效。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，深入實(shí)施新型信息基礎設施建設行動(dòng)計劃，前瞻部署建設算力基礎設施、構建覆蓋“5G+千兆光網(wǎng)+智慧專(zhuān)網(wǎng)+衛星網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò )設施，制定出臺軟件高質(zhì)量發(fā)展若干措施、信創(chuàng )三年行動(dòng)計劃等政策，加大對重點(diǎn)企業(yè)、項目和新興業(yè)態(tài)的支持力度，推動(dòng)傳統制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數控化，以數字化轉型增強深圳制造優(yōu)勢。
三是精準服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大內外需市場(chǎng)。
構建“千強結對子，萬(wàn)企各區幫，長(cháng)尾線(xiàn)上聯(lián)”的常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，對697家骨干企業(yè)由市領(lǐng)導掛點(diǎn)服務(wù)，對工業(yè)千強企業(yè)由市工信局“結對子”精準服務(wù)，對萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)由各區工信和企業(yè)服務(wù)部門(mén)對接服務(wù)；對“長(cháng)尾”企業(yè)（也就是指數量龐大的小微企業(yè)），通過(guò)“深i企”平臺進(jìn)行訴求及時(shí)收集辦理，實(shí)現服務(wù)企業(yè)全覆蓋，做到“常態(tài)聯(lián)系，有事服務(wù)，無(wú)事不擾”。
充分發(fā)揮“深i企”精準收集企業(yè)訴求的平臺作用，抓緊摸查梳理企業(yè)在用工、生產(chǎn)、原料、融資等方面的困難，及時(shí)反饋到各區各部門(mén)跟進(jìn)轉辦，實(shí)現惠企政策“一鍵查詢(xún)、免申即享”，讓企業(yè)有更多獲得感。
深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市建設200條措施，全面落實(shí)國家授予的深圳先行示范區放寬市場(chǎng)準入24條特別措施，在電子元器件和集成電路、海陸空無(wú)人體系、醫療器械和生物醫藥的臨床應用、養老和托育等方面提出放寬準入限制、提供配套支持等一攬子政策措施，讓企業(yè)充分享受政策紅利。
扎實(shí)推進(jìn)深圳灣超級總部基地、香蜜湖片區等20個(gè)重點(diǎn)區域規劃建設，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)，在確保疫情防控安全前提下加快恢復接觸性消費，促進(jìn)外貿穩量提質(zhì)等等。
各區因地施策，利好紛至沓來(lái)
小政發(fā)現，不僅市級層面有政策，這幾天深圳不少區都已因地制宜拿出了各自針對行業(yè)企業(yè)的支持、紓困政策，真金白銀穩增長(cháng)、促發(fā)展——
3月20日，《福田區支持企業(yè)同心抗疫“十條”政策》發(fā)布，并于3月21日起執行；
3月20日，《龍華區應對疫情 助企紓困解難“十條”措施》發(fā)布。
3月20日，《寶安區關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式印發(fā)。
小政注意到，三個(gè)區的政策既有直面企業(yè)共性需求的政策共同點(diǎn)，但扶持對象和期限又有不同。
福田區和龍華區發(fā)布的助企“十條”政策措施主要是針對疫情中遭遇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)行業(yè)，是解決企業(yè)的“燃眉之急”，所以政策基本上圍繞“降租減租、穩企支持、貸款貼息、社保補貼、穩崗支持”等企業(yè)當下的痛點(diǎn)難點(diǎn)；
而寶安區發(fā)布的若干措施是落實(shí)寶安提出的打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地這個(gè)目標，精準扶持先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，對行業(yè)企業(yè)的支持更為長(cháng)期，實(shí)施有效期是三年。
無(wú)論是短期還是長(cháng)期，出發(fā)點(diǎn)都是為了解決行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求，都是以真金白銀穩增長(cháng)、促發(fā)展的有效手段。
1、都關(guān)注到企業(yè)當前痛點(diǎn)難點(diǎn)
受疫情影響，租金壓力大、用工難成為了企業(yè)的共性痛點(diǎn)，長(cháng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)用地也是企業(yè)極為關(guān)心的。對此，福田、龍華、寶安發(fā)布的紓困政策都提出了降租減租、社保補貼、返崗穩崗、金融支持等舉措。
福田區
降租減租——
區政府、區屬?lài)衅髽I(yè)物業(yè)對符合條件的租戶(hù)給予2022年3月份租金全免、4月份租金減免50%的支持。
鼓勵福田區15個(gè)股份合作公司對租戶(hù)減免租金，對符合條件的企業(yè)減免租金的，在區政府支持股份合作公司專(zhuān)項政策中依照減租規模予以支持。
鼓勵專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區（孵化器）、商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，對符合條件的承租主體主動(dòng)減免租金的，按2022年3月、4月減免租金總額的30%予以支持，最高200萬(wàn)元。
企業(yè)人才住房租金減免支持。區政府對承租區級公租房、人才住房的非國有企業(yè)、醫療、科研機構，以及除黨政機關(guān)事業(yè)單位（不包括科研機構、醫療機構）在職及退休干部職工以外的個(gè)人承租戶(hù)，給予2022年3月份租金全免，4月份租金減免50%的支持。
貸款貼息支持——
符合條件的轄區中小企業(yè)，2022年3月1日至8月31日期間，獲得銀行等金融機構新增貸款（展期視同新增），按最高6個(gè)月貸款實(shí)際支付利息的50%，給予最高200萬(wàn)元支持。
社保補貼支持——
符合條件的轄區中小企業(yè)，對有序組織員工恢復經(jīng)營(yíng)，堅持不裁員或少裁員的，核查2022年3月企業(yè)參保人數（以2022年1月繳交社保人數為基準），按每人最高500元給予支持，最高20萬(wàn)元。
穩崗支持——
對在2022年4月至6月期間，轄區“四上”企業(yè)積極組織員工穩崗保就業(yè)，實(shí)際購買(mǎi)社保率達95%及以上的（以2022年1月和2月繳交社保人數的平均數為基準），按從業(yè)人數分檔給予支持，最高10萬(wàn)元。
龍華區
免租減租支持——
實(shí)施區政府和區屬?lài)笪飿I(yè)免租。對承租區政府和區屬?lài)蠼?jīng)營(yíng)性物業(yè)（創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房除外）的實(shí)際租戶(hù)，免除其2022年3月1日至5月31日期間歸屬?lài)胁糠值淖饨稹?/p>
鼓勵倡導其他市場(chǎng)主體參照減免物業(yè)租金。對2022年3月1日至5月31日期間實(shí)際減免租金60萬(wàn)元以上的社區股份合作公司（按歸屬社區股份合作公司的租金計算），及經(jīng)營(yíng)管理工業(yè)園區、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等物業(yè)的企業(yè)，按其減免實(shí)際租戶(hù)租金的20%予以支持,單家企業(yè)最高200萬(wàn)元。
金融支持——
降低企業(yè)貸款成本。對2022年3月1日至5月31日期間，獲得轄區銀行等金融機構新增貸款（展期視同新增）的規模以上（或限額以上）企業(yè)（房地產(chǎn)及金融企業(yè)除外），按最高3個(gè)月貸款實(shí)際支付利息的50％予以支持，單家企業(yè)最高200萬(wàn)元。
降低企業(yè)擔保費用。對2022年3月1日至5月31日期間，申請我區擔保機構信用擔保的企業(yè)，按實(shí)際支付擔保費的50%予以支持，單家企業(yè)最高50萬(wàn)元。
實(shí)施防疫保險補貼。對2022年3月1日至5月31日期間，購買(mǎi)防疫保險產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，按照實(shí)付保費的50%予以支持，單家企業(yè)最高5萬(wàn)元。
強化銀企對接服務(wù)。舉辦金融穩企紓困對接會(huì )，在信貸風(fēng)險可控的前提下引導企業(yè)用足政策，做到應貸盡貸。密切關(guān)注困難企業(yè)幫扶情況，加強金融供給能力。
用工支持——
鼓勵企業(yè)穩崗留工。對區四類(lèi)百強企業(yè)堅持不裁員或少裁員的（2022年3-5月平均繳交失業(yè)保險人數不低于2022年1月的95%），按2022年3月實(shí)際繳納失業(yè)保險人數給予500元/人的補貼，單家企業(yè)最高20萬(wàn)元。
寶安區
鼓勵建設軟件產(chǎn)業(yè)園，對軟件企業(yè)給予最高租金全額獎補的支持。
創(chuàng )新金融服務(wù)模式。以?xún)?yōu)越的政策吸引股權投資基金、融資租賃公司等科技金融機構落戶(hù)。獎勵基金投資區內非上市企業(yè)。資助企業(yè)出口信用保險、銀行貸款和知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化融資，千方百計解決企業(yè)融資貴融資難問(wèn)題。
小政注意到，福田區和龍華區的助企紓困政策還及時(shí)關(guān)注到了行業(yè)特性需求，重點(diǎn)關(guān)注當下受疫情影響嚴重的行業(yè)，突出支持餐飲、文化旅游、建筑業(yè)等領(lǐng)域，并針對受疫情影響同時(shí)馳援香港的跨境運輸業(yè)務(wù)給予支持。例如：
福田區
穩企支持——
餐飲業(yè)穩企支持。對納入福田區商業(yè)統計、在條件具備時(shí)實(shí)現恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)，按照其本年度上半年營(yíng)業(yè)額分檔給予支持，最高100萬(wàn)元。
餐飲門(mén)店開(kāi)設支持。對納入福田區商業(yè)統計的餐飲企業(yè)，于政策有效期內在福田區新開(kāi)設門(mén)店，且符合條件的，按經(jīng)營(yíng)面積分檔次給予每個(gè)單店最高20萬(wàn)元，每家企業(yè)最高200萬(wàn)元支持。
封控區、管控區餐飲門(mén)店紓困支持。對經(jīng)營(yíng)地在我區封控區、管控區（含參照管控區管理的區域），并在條件具備時(shí)實(shí)現恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的餐飲門(mén)店，經(jīng)所在社區核實(shí)后，分檔給予每家門(mén)店最高2萬(wàn)元支持。
跨境運輸支持。對福田區納入海關(guān)統計的重點(diǎn)企業(yè)，且2022年上半年，積極采用水運、鐵運、陸運等方式開(kāi)展跨境貨物運輸的，經(jīng)專(zhuān)項審計后，按實(shí)際發(fā)生的運輸、消殺、裝卸等費用的最高50%給予支持，最高100萬(wàn)元。
文化旅游業(yè)穩企支持。對主動(dòng)配合疫情防控，保持企業(yè)運作，并在條件具備時(shí)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的旅行社、電影院、體育、演藝娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館酒店等，按照其上年度經(jīng)營(yíng)情況分檔給予支持，最高200萬(wàn)元。
龍華區
穩企支持——
助力重點(diǎn)行業(yè)應對疫情沖擊。對主動(dòng)配合疫情防控并在條件具備時(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的限額以上住宿（隔離酒店除外）、餐飲、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，以及納統景區、旅行社、電影院、體育、演藝娛樂(lè )場(chǎng)所，給予2022年3月1日至5月31日期間實(shí)際支付租金總額20%的補貼，最高20萬(wàn)元（承租創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房、已享受第一條免租減租政策的除外）。
2、扶持政策各有側重、針對性強
福田、龍華和寶安的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)定位各有不同。福田以金融行業(yè)等服務(wù)業(yè)為主，龍華近年來(lái)提出全面打造“數字龍華、都市核心”，去年底在龍華注冊的電子商務(wù)企業(yè)已達5萬(wàn)家，跨境電商產(chǎn)業(yè)呈現出規?；?、集聚化發(fā)展的良好態(tài)勢。寶安是深圳的產(chǎn)業(yè)大區，經(jīng)濟大區，人口大區，被視為深圳工業(yè)的“基本盤(pán)”，并明確提出以打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地為總抓手。
小政注意到，基于此，福田區的助企“十條”明確提出本政策的支持對象為受疫情影響較大的福田區服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和機構；龍華區專(zhuān)門(mén)把“跨境物流支持”該項措施單獨列出來(lái)。提出——
降低企業(yè)進(jìn)出口物流成本。對采取水運、陸運、航運、鐵運等方式開(kāi)展跨境運輸的區四類(lèi)百強企業(yè)，經(jīng)第三方專(zhuān)項審計后，按照2022年3月1日至5月31日期間跨境物流實(shí)際支出的30%予以支持，單家企業(yè)最高100萬(wàn)元。
值得一提的是，龍華區還提出了防疫科技攻關(guān)支持——
鼓勵開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。對在新型冠狀病毒檢測試劑、疫苗、治療性抗體及抑制劑等預防及治療藥品和診療設備領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)的科研機構、企業(yè)，其研究成果或產(chǎn)品在防治新型冠狀病毒肺炎疫情過(guò)程中推廣使用的，給予50萬(wàn)元獎勵；其中入選2022年國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄的，額外分別給予200萬(wàn)、100萬(wàn)和50萬(wàn)元獎勵。
而寶安區發(fā)布的若干措施則聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中提出要對“專(zhuān)精特新”和高新技術(shù)企業(yè)予以扶持——
對認定為市科技企業(yè)孵化器、市眾創(chuàng )空間的，按市資助金額一定比例給予配套支持；支持企業(yè)加大研發(fā)投入和科技成果轉化，對研發(fā)投入達到2000萬(wàn)元以上的企業(yè)或國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，按照研發(fā)投入規模分檔給予支持。
對規模以上國家高新技術(shù)企業(yè)和年度產(chǎn)值4億元以下的規模以上工業(yè)企業(yè)，通過(guò)寶安金融超市合作銀行獲得100萬(wàn)元以上貸款（含綠色貸款）的，給予利息及擔保費一定比例的支持；
據小政了解，接下來(lái)福田區還將密切關(guān)注經(jīng)濟運行情況，科學(xué)研判疫情給企業(yè)帶來(lái)的影響，聚焦企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，持續推出有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的惠企政策。深圳其他各區也有望陸續發(fā)布助企紓困政策，助力企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助力深圳實(shí)現全年“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的發(fā)展目標。
（原標題《“及時(shí)雨”！深圳市區穩增長(cháng)促發(fā)展政策組合拳來(lái)了》）