讀特客戶(hù)端?深圳新聞網(wǎng)2022年1月1日訊（記者 張玲）2021年12月31日，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署印發(fā)《深圳市個(gè)人破產(chǎn)信息登記與公開(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），自2022年1月10日起正式實(shí)施。

2021年3月1日，國內首部個(gè)人破產(chǎn)法規《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)破條例》）正式實(shí)施，國內首家破產(chǎn)事務(wù)管理機構“深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署”掛牌成立，為“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人帶來(lái)了“福音”，但同時(shí)也要防范個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)施可能產(chǎn)生的問(wèn)題，比如債務(wù)人通過(guò)不法手段，偽造“假破產(chǎn)”，達到“真逃債”。

《暫行辦法》通過(guò)規范個(gè)人破產(chǎn)信息登記、公開(kāi)及相關(guān)活動(dòng)，提升個(gè)人破產(chǎn)案件辦理透明度和公信力，保障債權人知情權，形成破產(chǎn)監督合力，有效防范破產(chǎn)欺詐，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)改革向縱深發(fā)展。

根據《暫行辦法》規定，破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)登記、公開(kāi)的個(gè)人破產(chǎn)信息涵蓋整個(gè)破產(chǎn)辦理程序，包括個(gè)人破產(chǎn)案件受理、審理、考察期或重整計劃執行期、和解協(xié)議執行期等階段。

嚴格規范個(gè)人破產(chǎn)信息登記，嚴防“假破產(chǎn)”

個(gè)人破產(chǎn)信息登記按照“編制個(gè)人破產(chǎn)數據目錄→數據歸集→個(gè)人破產(chǎn)信息登記”流程進(jìn)行，從數據歸集到信息公開(kāi)環(huán)環(huán)相扣，嚴堵破產(chǎn)欺詐“漏洞”。

編制個(gè)人破產(chǎn)數據歸集目錄，明確數據歸集范圍。依據《個(gè)破條例》規定，除破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)履職過(guò)程中制作或獲取的信息外，人民法院、管理人、債務(wù)人、債權人、有關(guān)部門(mén)、金融機構、征信機構等組織和個(gè)人均有提供、報送數據的責任和義務(wù)?！稌盒修k法》依據《個(gè)破條例》規定明確各有關(guān)單位和個(gè)人在個(gè)人破產(chǎn)信息登記與公開(kāi)中的職責和義務(wù)。

建立信息登記制度，保障登記信息的準確性和時(shí)效性。根據《暫行辦法》規定，破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)應當自獲取或制作規定數據之日起五個(gè)工作日內歸集同一債務(wù)人的相關(guān)數據，并按照《暫行辦法》規定的信息效力甄別機制，判斷有效信息并按照統一標準進(jìn)行登記。

依法依規公開(kāi)個(gè)人破產(chǎn)信息，助力債務(wù)人“重生”

依法合理確定公開(kāi)方式及公開(kāi)內容?！稌盒修k法》按照分類(lèi)登記、分類(lèi)公開(kāi)原則，規定個(gè)人破產(chǎn)信息采用主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)兩種方式，明確個(gè)人破產(chǎn)基本信息主動(dòng)公開(kāi)，涉及管理人、債權人、債務(wù)人與相關(guān)人員、利害關(guān)系人等信息主體的詳細信息，實(shí)行依申請公開(kāi)。根據《暫行辦法》規定的個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)審查制度，無(wú)論是主動(dòng)公開(kāi)還是依申請公開(kāi)，在公開(kāi)前都必須嚴格審查。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、或者個(gè)人隱私的個(gè)人破產(chǎn)信息，破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)應當依法處理。

依法合理確定依申請公開(kāi)信息查詢(xún)規則。鑒于依申請查閱信息可能涉及信息主體的金融賬戶(hù)、聯(lián)系方式、未成年家庭成員等敏感信息，《暫行辦法》規定依申請公開(kāi)范圍僅限于管理人、債權人、債務(wù)人、利害關(guān)系人，并且查閱人只能復制其作為信息主體的信息。

依法合理確定個(gè)人破產(chǎn)信息的公開(kāi)時(shí)限。個(gè)人破產(chǎn)信息在一定程度上影響社會(huì )對債務(wù)人的信用判斷，如果沒(méi)有合理的公開(kāi)時(shí)限，不利于債務(wù)人的信用修復和經(jīng)濟“再生”?！稌盒修k法》借鑒國際通行做法，結合《個(gè)破條例》關(guān)于三種破產(chǎn)程序的具體規定，確定了主動(dòng)公開(kāi)的個(gè)人破產(chǎn)信息的公開(kāi)時(shí)限。在達到信息公開(kāi)目的前提下采取對個(gè)人權益影響最小的方式，根據不同情形明確主動(dòng)公開(kāi)的個(gè)人破產(chǎn)信息時(shí)限為1年到3年不等。時(shí)限屆滿(mǎn)或者符合規定條件時(shí)，可以申請終止主動(dòng)公開(kāi)信息。同時(shí)，為落實(shí)《個(gè)破條例》有關(guān)破產(chǎn)欺詐終身追究責任的規定，《暫行辦法》優(yōu)化主動(dòng)公開(kāi)與依申請公開(kāi)的銜接機制，將終止主動(dòng)公開(kāi)的個(gè)人破產(chǎn)信息納入依申請公開(kāi)范圍，提供依申請查閱服務(wù)。

建立規范化管理制度，依法保護個(gè)人信息

“公開(kāi)個(gè)人破產(chǎn)信息會(huì )侵犯我的個(gè)人隱私嗎？”許多人對此存疑?！稌盒修k法》遵循《個(gè)人信息保護法》的規定，在數據歸集、信息登記、公開(kāi)各個(gè)環(huán)節落實(shí)有關(guān)保護個(gè)人信息的要求，依法、合理處理個(gè)人破產(chǎn)信息，力求在個(gè)人破產(chǎn)信息登記、公開(kāi)和個(gè)人信息保護之間取得“平衡”。

《暫行辦法》建立個(gè)人破產(chǎn)信息檔案管理和信息安全管理制度，并按照《個(gè)人信息保護法》關(guān)于處理個(gè)人信息應當與處理目的直接相關(guān)、對個(gè)人權益影響最小、限于實(shí)現處理目的的最小范圍等要求，在個(gè)人破產(chǎn)信息歸集、登記、公開(kāi)的全過(guò)程落實(shí)保護個(gè)人信息相關(guān)要求。例如在數據歸集環(huán)節，《暫行辦法》建立個(gè)人破產(chǎn)數據歸集目錄制度，根據破產(chǎn)案件辦理的需要合理確定登記的個(gè)人破產(chǎn)信息范圍。

《暫行辦法》還建立錯誤登記信息糾正機制?！稌盒修k法》明確規定破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)對已公開(kāi)但存在不完整、不準確或者技術(shù)處理不當的個(gè)人破產(chǎn)信息，應當及時(shí)撤回并更正后重新公開(kāi)；有關(guān)單位發(fā)現提供的個(gè)人破產(chǎn)信息不完整、不準確的，及時(shí)向破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)重新提供信息；任何機構和個(gè)人發(fā)現個(gè)人破產(chǎn)信息平臺公開(kāi)的信息不準確的，可以憑生效法律文書(shū)或者其他有效證明材料向破產(chǎn)事務(wù)管理部門(mén)申請更正、補充。