關(guān)注網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)，直面網(wǎng)友關(guān)切。張玲說(shuō)法，從身邊網(wǎng)事入手，讓法律好懂好用，做你身邊的法律智庫。歡迎你把更多的法律案例和困惑告訴我們，我們請法律專(zhuān)業(yè)人士來(lái)解答。（電話(huà)：83521468，傳真：83911897，郵箱：zhangl＠sznews．com ）
2021年1月7日，深圳民法公園開(kāi)園。（資料圖片）
讀特客戶(hù)端·深圳新聞網(wǎng)2021年9月13日訊（記者 張玲 翁任瑩）9月10日，深圳召開(kāi)市委全面依法治市工作會(huì )議，動(dòng)員全市上下在黨的全面領(lǐng)導下奮力建設好中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市，以法治建設的豐碩成果推動(dòng)“雙區”建設行穩致遠。會(huì )上提出落實(shí)“七個(gè)率先”的重點(diǎn)任務(wù)。
七個(gè)率先，即①率先形成中國特色社會(huì )主義法治城市制度體系；②率先基本建成法治政府；③率先形成全面彰顯公平正義的社會(huì )主義司法文明環(huán)境；④率先構建市域社會(huì )治理新格局；⑤率先形成國際一流市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境；⑥率先健全增強人民群眾法治獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度的機制制度；⑦率先健全涉外涉港澳法治交流合作機制。
本期張玲說(shuō)法，我們邀請了六位深圳律師，談?wù)勊麄兯斫獾摹捌邆€(gè)率先”，以及如何實(shí)現法治先行示范城市的建設目標。
鄭炫媛律師：建議政府職能部門(mén)與法院建立聯(lián)網(wǎng)機制
廣東誠公律師事務(wù)所權益合伙人律師鄭炫媛認為，“七個(gè)率先”從內至外、由上至下涵蓋了法治建設的方方面面，增強了法治建設的整體效應。
要實(shí)現法治先行示范城市的建設目標，“七個(gè)率先”缺一不可。鄭炫媛律師的建議是：相關(guān)部門(mén)可以參照深圳市市場(chǎng)監督管理調取企業(yè)內檔的方式，通過(guò)線(xiàn)上申請，以線(xiàn)上送達的方式，高效、便捷的完成相關(guān)調查取證工作，與此同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)可以與法院建立聯(lián)網(wǎng)機制。
鄭炫媛律師解釋說(shuō)，目前向人民法院申請對被告的房產(chǎn)進(jìn)行財產(chǎn)保全時(shí)，人民法院要求由不動(dòng)產(chǎn)登記機關(guān)打印出具的房產(chǎn)信息，而不動(dòng)產(chǎn)中心除法院出具的《案件受理通知書(shū)》外，仍要求必須由人民法院開(kāi)具《補充材料通知書(shū)》或《律師令》方可調取房產(chǎn)信息。有可能導致因時(shí)間關(guān)系而財產(chǎn)被轉移而無(wú)法執行，進(jìn)而影響司法的公信力，也影響人民群眾的滿(mǎn)意度。
她認為，如建立聯(lián)網(wǎng)機制，不動(dòng)產(chǎn)登記中心可查詢(xún)申請調取房產(chǎn)信息的案件是否真實(shí)存在而確定是否出示房產(chǎn)信息，即可預防非產(chǎn)權人信息非法泄露，也可提高辦事的效率。
朱逸聰律師：法治建設要注重實(shí)效及時(shí)評估法治措施的效果
“‘七個(gè)率先’是非常高的目標?！敝煲萋斅蓭熓潜本┦杏疲ㄉ钲冢┞蓭熓聞?wù)所高級合伙人，他認為，這七個(gè)任務(wù)涵蓋了社會(huì )建設、政府建設、司法環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、人民群眾滿(mǎn)意度、涉外涉港澳法治交流等各個(gè)緯度，可以對標國際先進(jìn)城市。完成“七個(gè)率先”法治建設任務(wù)，深圳的繁榮將有堅實(shí)的制度基礎，對國內其他城市有示范作用，對中國的國際形象有宣傳作用。
七個(gè)任務(wù)中，他最關(guān)注的是”率先形成國際一流市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境“。朱逸聰律師說(shuō)，商業(yè)活動(dòng)是整個(gè)社會(huì )的基礎活動(dòng)之一，而且商業(yè)的目標比較復雜、難以簡(jiǎn)單剖析，對商業(yè)體系的保護所需要的立法技巧、執法技巧、執法資源要求特別高。
“我建議對社會(huì )各界關(guān)注的法治建設問(wèn)題，要在某種程度上進(jìn)行總結公開(kāi)，即便短時(shí)間不能實(shí)現，亦可以作為對錯討論或目標存在。同時(shí)對法治建設要注重實(shí)效，及時(shí)評估法治措施的司法效果以及價(jià)值結果，務(wù)實(shí)穩妥的推進(jìn)‘七個(gè)率先’的法治建設?！?/p>
劉亞娟律師：法治能創(chuàng )造好的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)城市良性循環(huán)
作為一名在深圳執業(yè)十幾年的律師，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人劉亞娟律師深切感受到深圳的法治環(huán)境相比其他城市，更為公平公正?！胺ㄖ畏侥軇?chuàng )造最好的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境好了，整個(gè)城市的發(fā)展會(huì )更加良性循環(huán)?！眲喚曷蓭熣J為，“七個(gè)率先”對于打造新時(shí)代中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市具有穩固改革開(kāi)放成果、促進(jìn)法治城市建設具有重大意義。
關(guān)于“七個(gè)率先”的重點(diǎn)任務(wù)，她最關(guān)注“率先形成全面彰顯公平正義的社會(huì )主義司法文明環(huán)境“。劉亞娟律師建議，可首先從如何提高司法效率上多多下功夫，配置與案件量相應的員額法官，進(jìn)一步增加和優(yōu)化便民措施，最好能統一設置暢通反映、交流問(wèn)題的渠道。
黃志明律師：最關(guān)注法治政府建設讓法在陽(yáng)光下運行
“‘七個(gè)率先’對于打造中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市提供了方向指引和系統建設的意義?！皬V東君田律師事務(wù)所主任、合伙人律師黃志明認為，”七個(gè)率先“從法治體系、行政、司法、城市格局、經(jīng)商環(huán)境、人民群眾參與度、對外交流等多維度為法治城市的建設引航，推動(dòng)深圳再次完成黨和人民賦予的重大歷史使命。
作為一名法律人，黃志明律師最關(guān)注的是“七個(gè)率先”中的第2個(gè)任務(wù)，即法治政府的建成。黃志明對法治政府的理解就是，政府在行使權力履行職責過(guò)程中堅持法治原則，嚴格依法行政，政府的各項權力都在法治軌道上運行?！罢鳛闄嗔芾碚?，當政府真正守法了，信法了，護法了，公民才會(huì )守法信法?！?/p>
要做到“七個(gè)率先”的落實(shí)，黃志明律師認為，關(guān)鍵在于運用好深圳的立法權，讓一切規范有法可依，有法必依，讓法在陽(yáng)光下運行，在陽(yáng)光下接受監督。
艾青律師：通過(guò)法治引導資金脫虛向實(shí)提高案件審理效率
廣東華商（龍崗）律師事務(wù)所專(zhuān)職律師艾青認為，“七個(gè)率先”分別從制度層面（法律規范）、管理層面（行政、司法）、社會(huì )層面（包括企業(yè)發(fā)展與居民生活），還有涉外機制（交流、合作）等多個(gè)角度全方位的提出了深圳成為中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市的方法跟路徑。
她說(shuō)，目前的中國正以“共同富?！弊鳛樾碌陌l(fā)展目標，因此我國經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯也正在由增速優(yōu)先轉向兼顧公平轉換。
作為深圳的居民，艾青律師最關(guān)注的是社會(huì )層面，也就是企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的良性發(fā)展離不開(kāi)公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。深圳一直以來(lái)構建的科技型、創(chuàng )新型的現代產(chǎn)業(yè)體系，就要求知識產(chǎn)權保護工作成為深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重中之重。
艾青律師建議，可通過(guò)法治引導資金脫虛向實(shí)，引導經(jīng)濟回歸本源，服從服務(wù)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，與實(shí)體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，防止過(guò)度投機行為，也是深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要內容。
作為法律行業(yè)的從業(yè)者，艾青律師最關(guān)注的是深圳的司法環(huán)境。她注意到，深圳各級法院的案件量激增，如果一個(gè)案件久拖不決，是對司法公信力的傷害。因此，提高審理案件的效率也是司法公正重要的組成部分，有利于全面彰顯公平正義的社會(huì )主義司法文明環(huán)境。
張愛(ài)東律師：司法文明環(huán)境是法治先行示范城市最重要的指標
廣東耀文律師事務(wù)所主任張愛(ài)東律師最關(guān)注的是”七個(gè)率先“中的第3點(diǎn)，即”率先形成全面彰顯公平正義的社會(huì )主義司法文明環(huán)境“。他認為，司法是公平正義的最后一道保障。司法環(huán)境的文明程度，直接影響到城市的營(yíng)商環(huán)境，也直接影響人們的法治獲得感和幸福感。司法環(huán)境的文明程度也會(huì )大大增強人們的安全感和歸屬感，并且司法起到了很好的監督作用，具有很強的社會(huì )價(jià)值觀(guān)引導作用。
“所以我認為，司法環(huán)境是法治先行示范城市最重要的指標，也是一切政策和社會(huì )秩序的守衛者。”