讀特客戶(hù)端?深圳新聞網(wǎng)2021年8月31日訊（記者 張玲）從32個(gè)國家和地區追回外逃人員321人，追回贓款8.6億元，在全省率先實(shí)現“百名紅通人員”案件清零，2018年后未發(fā)生新增外逃人員情況。8月30日，深圳市監察委員會(huì )首次向市人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。記者從會(huì )上獲悉，2015年全市開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來(lái)，深圳反腐敗國際追逃追贓交出優(yōu)異答卷。
開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作以來(lái)，深圳堅決貫徹上級部署要求，始終堅持市委對追逃追贓工作的全面領(lǐng)導，健全工作機制，整合資源力量，提高工作效率，保持追逃追贓防逃工作高壓態(tài)勢。在市委的堅強領(lǐng)導和市人大及其常委會(huì )的監督、支持下，追逃追贓工作協(xié)調機制各成員單位各司其職、團結協(xié)作，堅持標本兼治、追防并舉，全市外逃人員存量大幅削減、增量得到有效遏制，“不敢跑”“跑不了”以及“跑了也沒(méi)用”的氛圍逐步形成。
健全工作機制 密織追逃天網(wǎng)
2015年4月，根據黨中央、廣東省委部署要求，深圳在反腐敗協(xié)調小組建立追逃追贓工作協(xié)調機制，由市紀委牽頭，成員包括市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等9家單位，設立反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市追逃辦”），統籌全市“天網(wǎng)行動(dòng)”，將追逃追贓領(lǐng)域分散的職能和力量集中起來(lái)，建立起集中統一、高效順暢的協(xié)調機制。
在黨中央的統一部署下，在省追逃辦的有力指導下，市追逃辦第一時(shí)間對全市外逃人員開(kāi)展大起底，全面摸清底數，建立黨員和國家工作人員外逃信息統計和報告制度。相關(guān)成員單位分別牽頭開(kāi)展職務(wù)犯罪國際追逃追贓、“獵狐”及犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追贓等專(zhuān)項行動(dòng)，集成作戰的合力不斷增強。
2018年1月，深圳市監委成立，與市紀委合署辦公，依照《監察法》開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓和防逃工作，突出抓好統籌協(xié)調和個(gè)案攻堅，建立健全市、區聯(lián)動(dòng)工作機制，追逃追贓的資源和力量進(jìn)一步整合。追逃部門(mén)堅持一案一策、對癥下藥、綜合施策，靈活運用緝捕、勸返等多種手段，不斷加大政策感召、法律震懾力度。對13件重大外逃案件實(shí)行領(lǐng)導包案，市紀委監委、市公安局主要負責人帶頭包案“百名紅通人員”和“紅通人員”案件，有外逃人員的單位和區全部實(shí)行“一把手掛帥”。
一張張追逃追贓的恢恢法網(wǎng)，在一個(gè)個(gè)具體的案件中顯現威力。
2018年7月，“百名紅通人員”第50號、外逃近8年的南山區公安分局高新技術(shù)園派出所原民警張勇光回國投案。2019年6月，“百名紅通人員”第51號、外逃18年的華泰證券有限責任公司深圳彩田路證券營(yíng)業(yè)部原總經(jīng)理劉寶鳳回國投案。深圳在全省率先實(shí)現“百名紅通人員”案件清零。據統計，市監委成立以來(lái)，全市共追回外逃人員191人，包括黨員和國家工作人員及相關(guān)涉案人員35人、“百名紅通人員”2人，追回贓款6.8億元。追回人數、追贓金額同比均大幅增長(cháng)，監察體制改革的制度優(yōu)勢進(jìn)一步顯現。
依法追逃追贓 彰顯治理效能
深圳特發(fā)東智科技有限公司原總經(jīng)理助理周嘉駿被中外警方聯(lián)合抓捕并成功遣返；原深圳市城市建設集團開(kāi)發(fā)處處長(cháng)鄺平快被抓捕歸案后，其受賄所得、價(jià)值人民幣1400多萬(wàn)元的兩套房產(chǎn)被依法收繳……6年來(lái)，在中央、省追逃辦的指導下，深圳嚴格執行追逃追贓法律法規，不斷加強國際司法執法合作，一批外逃人員和贓款被依法追回。
“追逃追贓工作必須堅持法治思維和法治方式。對內依法調查取證、嚴格依法處置，對外遵守國際慣例和他國法律，主動(dòng)對接國際規則，確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民檢驗?！笔屑o委監委相關(guān)負責人介紹。
2019年4月，“紅通人員”、深圳市田心實(shí)業(yè)公司原董事長(cháng)梁澤寧被遣返回國。此前，梁澤寧已獲得逃往國永久居留權。專(zhuān)案組深入研究當地法律法規，從繁雜的證據材料中發(fā)現梁澤寧在辦理移民申請手續時(shí)提交虛假資金來(lái)源和學(xué)歷材料的問(wèn)題，最終以此推動(dòng)該國以非法移民將梁澤寧遣返。
開(kāi)展國際合作，法律是基礎。辦案部門(mén)牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照規定權限、規則、程序辦事，確保證據要件和標準符合我國和外逃人員所在地法律要求。依法積極開(kāi)展引渡、刑事司法協(xié)助、反腐敗執法合作、反洗錢(qián)協(xié)查等國際執法司法合作，有效推動(dòng)重點(diǎn)案件取得突破。
2017年6月，龍崗區坂田街道綜合執法大隊原大隊長(cháng)蘇學(xué)堅投案自首后，辦案部門(mén)依法對其受賄的2700多萬(wàn)元違法所得進(jìn)行了追繳。
人要到案，贓款贓物也要追回。市監委堅持追逃追贓并重，以追贓促追逃，將追贓貫徹追逃工作始終，與追逃工作同部署、同推進(jìn)。一方面，注重對外逃腐敗分子涉案贓款的調查，加大查封扣押凍結力度，在經(jīng)濟上使其“斷血”。另一方面，持續跟進(jìn)歸案人員后續起訴、審判工作，及時(shí)追繳涉案資產(chǎn)，決不讓外逃人員繼續享受腐敗收益“紅利”。
法網(wǎng)對接“天網(wǎng)”，追逃追贓工作規范化、法治化水平進(jìn)一步得到提升。
深化標本兼治 筑牢防逃堤壩
“未雨綢繆”勝過(guò)“亡羊補牢”，國外要“織網(wǎng)”，國內還要“筑壩”。市委帶頭落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，制定落實(shí)“兩個(gè)責任”的工作規定和責任清單，將防逃工作納入各區各部門(mén)主體責任范疇，強化對防逃工作的研究部署。全市加強對領(lǐng)導干部的教育、管理、監督，連續16年舉辦黨章黨規黨紀教育培訓班，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。通過(guò)媒體宣傳追逃追贓工作成果，彰顯有逃必追、一追到底的決心，對外逃人員形成有力震懾和感召。市監委把防逃要求貫穿職務(wù)犯罪案件辦理全過(guò)程，健全防逃預警機制，強化外逃風(fēng)險研判，一旦發(fā)現有外逃傾向，及時(shí)采取措施。
2019年，羅湖區田貝股份公司原董事長(cháng)林達光在換屆落選后多次找所在街道借取本人護照，監察機關(guān)高度警惕，立即啟動(dòng)防逃預警機制，對涉及其的信訪(fǎng)舉報進(jìn)行起底，發(fā)現其違紀違法線(xiàn)索，進(jìn)而查實(shí)涉嫌受賄、職務(wù)侵占、挪用資金等問(wèn)題，涉案金額高達人民幣1.2億元。通過(guò)早發(fā)現、早報告、早處置，深圳成功挫敗一批違紀違法人員的外逃企圖，有效防范了外逃風(fēng)險。
防住一人等于追回一人，要想贏(yíng)得主動(dòng)，必須堅持預防在先，防患未然。深圳從“人、證、錢(qián)”三個(gè)關(guān)鍵入手，將防逃工作嵌入對公職人員日常監督管理。
“人”的方面，深圳依據《監察法》規定，把國有企事業(yè)單位、基層自治組織等領(lǐng)域的新增監察對象納入監督范圍，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員出國（境）監督全覆蓋。建立領(lǐng)導干部電子廉政檔案管理系統，開(kāi)展“裸官”清理，核查個(gè)人有關(guān)事項報告情況等，按規定調整“裸官”崗位，把配偶子女移居國（境）外的干部列為監督重點(diǎn)?！白C”的方面，深入開(kāi)展違規辦理和持有因私出國（境）證照問(wèn)題專(zhuān)項治理，強化對公職人員因私出國（境）的審批把關(guān)?！板X(qián)”的方面，開(kāi)展預防、打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊向境外轉移贓款等專(zhuān)項行動(dòng)，切斷企圖外逃和已外逃人員的經(jīng)濟源。
隨著(zhù)追逃追贓防逃工作的一體推進(jìn)，全市新增外逃人員數量逐年減少，2018年以來(lái)未發(fā)生新增外逃人員情況。
市紀委監委相關(guān)負責人表示，深圳毗鄰港澳，環(huán)境特殊，全市紀檢監察機關(guān)將進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，按照上級紀委監委和市委部署，在市人大及其常委會(huì )的監督和支持下，積極作為，開(kāi)拓創(chuàng )新，推動(dòng)深圳反腐敗國際追逃追贓工作取得更大成果。